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1大同煤矿集团同生峪沟煤业有限公司DATONGMEIKUANGJITUANTONGSHENGYUGOUMEIYEYOUXIANGONGSI地面火灾事故应急预案二○一四年2一、事故风险分析1.1基本情况同生峪沟煤业有限公司位于朔州市朔城区沙塄河乡石碣峪村，井口工业广场分布有主扇电控室、锅炉房、空压机房、矿放灯发放室、材料库房、主皮带控制室、变电站、原煤筛分系统等建筑和设备，防火部位多，为了提高我矿消防安全管理水平，在火灾发生时，能够有效地扑灭火灾和及时地疏散被困人员，通过制定切实可行的灭火，应急疏散预案可以争取足够的时间，从而减少火灾带来的人员伤亡和经济损失。1.2、事故风险评估分析1.2.1材料库房着火材料库房储存的物资，部分物资的可燃性较高，木料场储存的各种木材一旦遇上可燃物，将会发生燃烧，属我矿防火的重大危险源；。其次我矿井口工业广场分布有主扇电控室、锅炉房、空压机房、矿放灯发放室、材料库房、主皮带控制室、变电站、原煤筛分系统等建筑和设备，防火部位多，消防水源达不到规定压力，一旦发生火灾，损失巨大，给消防工作带来很大的困难。1.2.2、人员密集场所：1）、联合楼员工更衣室人员密集，员工出井后有个别员工吸烟，容易产生明火，引起火灾。2）、办公区党政领导和机关工作人员密集，但灭火器材配备不足。一旦出现火灾，极易发生踩踏、拥挤、爆炸等，导致群死群伤的安全事故，后果极其严重。3二、应急救援支护机构及其职责2.1应急组织体系2.2、组织机构及其职责成立峪沟煤业地面火灾事故救灾指挥部，在上级指挥部的领导下，指挥全矿的地面火灾事故救灾工作，救灾指挥部决策为指挥领导组，下设应急指挥中心及专业防救组。2.2.1救灾领导组总指挥：矿长副总指挥：总工程师、党委书记、各副矿长指挥部成员：各副总工程师、调度室、安监站、机电科、材料科、通风区、技术科、护卫队、后勤科等其他各基层单位的负责人指挥部职责：1）、分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度、确定相应警报级别、应急救援级别。总指挥副总指挥抢险救灾组医疗急救组治安保卫组物资供应组后勤服务组宣传教育组善后处理组资料组42）、决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动。3）、批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案。4）、报告上级机关，与地方应急组织或机构进行联系，通报事故、事件或灾害情况。5）、评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别。6）、根据事态发展，决定请求外援。7）、监督应急操作人员的行动，保证现场抢救和现场外其它人员的安全。8）、决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离。9）、协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面的关系以支持和组织。10）、适时发布公告，将事故的原因、责任向社会公布。11）、宣布应急恢复、应急结束。12）、决定和监督各类事故的应急救援演练。2.2.2、应急指挥中心及其职责指挥部下设应急指挥中心，应急指挥中心办公室设在矿调度室，是指挥部的常设机构，主要行使应急救援实施过程中的信息收集和协调指挥职能。应急指挥中心主任：调度室主任应急指挥中心成员：各职能科室人员应急救援电话：内线：8030、外线：0349-81857021）、承接各类事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动应急救援5预案。2）、负责汇报副总指挥及召集各专业组人员到指挥中心集合。3）、传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴现场。4）、在事故抢救过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。5）、组织协调对外救援等有关事宜，负责事故的上报。6）、落实上级有关批示和指示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。7）、组织、监督各类事故的应急救援演练。2.3、应急救援专项行动组及职责2.3.1、抢险救灾行动组组长：生产副矿长副组长：总工程师、安全和机电副矿长成员：各副总工程师、安监站、机电科、护卫队、材料科等部门负责人。职责：1、保养并维护好各类装备、仪器。2、经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作，做到召之即来，来之能战，战之必胜。3、发生地面火灾事故时，根据事故性质的不同，进行具体的抢险救灾。4、坚持24小时昼夜值班制度，坚守工作岗位，提高警惕，随时准备应对突发事件。2.3.2医疗急救行动组组长：后勤矿长6副组长：政工部成员：后勤科、综合办、车队职责：1、备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。2、建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。3、指定医疗指挥官，建立现场救援和医疗服务的统一指挥、协调系统。4、建立现场急救站，设置明显标志，保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。5、建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序，建立受伤人员治疗跟踪卡，保证受伤人员都能得到及时的救治。6、保障现场急救和医疗人员的人身安全。2.3.3、治安保卫行动组组长：党委书记副组长：保卫科科长成员：保卫科职责：1、根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱。2、组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员。3、负责事故现场的安全保卫，预防和防止各种破坏活动，维护社会治安。4、必要时承担抢险救灾各种。75、搞好灾变期间，易燃、易爆、危险化学品的监控和管理工作。2.3.4物资供应行动组组长：机电和后勤矿长副组长：机电科科长、材料科科长成员：财务科、机电科、材料科、车队职责：1、根据事故情况备好相应的救灾物资。2、按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备，提高救援队伍的技术装备水平。3、组织人员和车辆，运送救灾物资，保证救援物资快速、及时供应到位。2.3.5后勤生活服务组组长：后勤矿长副组长：办公室主任成员：政工部、工会、车队、矿办职责：1、负责维护正常的生活、工作秩序。2、妥善安排好受灾群众的生活3、做好抢险救灾的后勤保障工作。4、负责安排增援人员的饮食和休息。2.3.6宣传教育行动组组长：党委书记副组长：培训科科长成员：安监站、培训科、宣传部、工会、矿办、行政科、党办等部门负责人8职责：1、负责收集事故抢险救灾进展情况，对内进行正面宣传引导。2、做好灾区的思想政治工作，稳定灾民情绪，坚定信念、鼓舞士气。3、对应急救援人员进行业务和技术培训。4、接受媒体采访，必要时经总指挥批准后对外进行新闻发布。2.3.7善后处理行动组组长：工会主席副组长：综合办主任成员：安监站、党办、矿办、社保科、组织部、工会、行政科等部门负责人职责：1、组织对伤亡人员的处置和身份确认。2、督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属。3、落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应的接待和安抚解释工作，并及时向指挥中心报告善后处理的动态。2.3.8资料组组长：总工程师副组长：各分管总工程师成员：技术科、党办、劳资科职责：1、收集现场有关资料，记录事故处理情况。2、了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据，为事故的正确处理提供技术依据。三、处置程序93.1．报告程序指挥中心工作人员在接（听）到现场人员或事故单位“发生火灾事故”报告（汇报）后，要做好事故的详细记录，并立即向指挥部领导、当日值班领导及办公室负责人汇报。3.1.1、矿事故接警系统接警系统设在矿调度室，实行领导负责制。24小时值班电话：8030现有抢险救灾的专业队伍及报警电话（1）、峪沟煤业（保卫科）消防组电话：8013（2）、矿通风区救护队电话：8008（3）、矿急救值班室电话：8030（4）、集团公司消防大队电话：市消防“119”同煤集团消防7800119接警系统职责（1）、监控全矿重特大隐患；（2）、受理各类安全事故报告；（3）、负责向领导及时提供相关情况信息。接警人员在接到报警后，必须迅速准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息，按预先确定的通报程序迅速向值班领导和应急救援指挥部成员发生事故通知，并记录在案。具体记录内容见下表：10报警人报警电话事故时间事故地点事故种类事故单位伤亡人数伤害程度涉及范围财产损失事故原因初步判断事故简要经过当前已采取的措施及事故的抢险救灾情况接警人接警时间3.2、应急响应3.2.1、分级响应依据地面火灾事故可能造成的危害程度、涉及范围、影响力大小、11人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个响应级别。特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）：由矿应急救援指挥部报请上一级应急部门，并立即组织专家到现场进行复核确认，启动应急通信等相关应急预案。应急救援指挥部领导及相关成员应立即赶赴现场，负责事故的具体指挥和救援工作。一般（Ⅳ级）：由应急救援指挥部启动应急救援预案，指挥部领导及成员立即赶赴现场，制定救援方案，按事故救援的程序立即投入抢险救灾。3.3、扩大响应事故难以控制或有扩大、发展趋势时，由矿应急救援指挥部报请集团公司应急部门，并立即组织专家组到现场进行复核确认，启动相应应急预案。应急救援指挥部领导及相关成员立即赶赴现场，负责事件的具体指挥和救援工作。四、处置措施4.1、处置原则当发生火灾时，做出明确的判断。救人第一，先控制后处置。开展灭火救援行动，必须坚持以人为本，以积极抢救人员生命为第一要务。对于火灾现场要以控制灾情蔓延扩大为着力点，最大限度地降低火灾损失及因火灾引发的次生灾害损失。4.2、处置措施4.2.1、全矿各单位要提高认识，加强管理，按照“谁主管，谁负责”的原则，克服松动麻痹思想，增强忧患意识，从严从细抓好各部位各环节的消防工作，把可能发生事故的苗头和隐患解决在萌芽状态，确保人员和财产的安全。4.2.2、防火部门要经常对各单位进行全面消防安全检查，每月12至少一次，要从组织机构、制度、责任、建筑结构、消防要求、安全疏散及消防通道、标志牌、应急照明、电气线路、避雷设施、自动报警等方面进行细致彻底的检查，不留死角，确保万无一失。4.2.3、做好宣传教育工作，教育群众遵守公共秩序和各场所纪律，服从指挥，自救互救，发扬人道主义精神。4.2.4针对单身楼、办公楼等人员密集场所的防范措施：（1）、公安部门必须定期进行全面细致的消防安全检查，要求必须配齐灭火器、消防工具、消防水源、水带等消防设施装备。并有足够的安全疏散及消防通道、标志牌、应急照明、自动报警装置。管理单位要清理障碍物，保证日常消防通道畅通，便于人员疏散。（2）、各部门配齐义务消防员，并经过培训合格。（3）、加强楼内各部门工作人员的培训学习教育，使其掌握一定的消防常识、熟悉楼内环境，做到会使用消防器材、懂灭火方法，懂逃生方法。（4）、管理单位加强日常自查自检，发现隐患整改处理或上报解决。4.2.5、针对车库、材料库、综机车间等重大危险场所，防火部门必须发挥消防监督职能，定期进行全面细致的消防安全检查，及时发现隐患，堵塞漏洞。必须配齐干粉灭火器、消防工具、消防水源、水带等。发现隐患及时通知整改，限期复查，到期未整改的责令停工，并上报矿领导。尤其是材料库等重点部位要做好春季除草除纸屑等防火工作，库房存放的材料、设备等不得超标，库区内严禁烟火，工作人员必须严格遵守各项防火规章制度，提高警惕，严防火灾。义务消防员要经常检查库区内的消防安全，发现不安全隐患及时处理，及时汇报。4.2.6、地面电气火灾的防范措施13（1）安装检修电气装置，必须执行安装标准，检修规定，确保质量合格。（2）注意绝缘监察，发现老化或过渡磨损腐蚀应及时更换，使设备具有合格的电气绝缘强度。（3）加强管理工作，执行贯彻各项规程，倒闸操作和施工作业要严格执行操作规程，防止由于误操作造成的短路事故，引起火灾。（4）坚持对电气装置特别是充油设备的巡回检查，确保油位，及时处理渗、漏油缺陷，严防超温。（5）电缆沟、电缆夹层禁止堆放杂物，保持清洁，并应采取阻燃措施，如涂防火涂料，设防火门等。（6）对电缆定期进行预防性试验，发现问题及时处理。（7）对电缆定期检查负荷、温度、终端头和中间接头渗、漏油情况