衢州城市总体规划

衢州市总体规划第一部分衢州市城市总体规划一、城市概况二、主要内容目录衢州市市域面积8844.55平方公里，下辖柯城、衢江、江山、龙游、常山、开化两区一市三县，共有建制镇45个，43个乡，13个街道。其中省级中心镇13个，分别为柯城区航埠镇；衢江区廿里镇、高家镇；江山市贺村镇、峡口镇；龙游县湖镇镇、溪口镇；常山县天马镇（现已改设街道）、球川镇、辉埠镇；开化县城关镇、华埠镇、马金镇。市区面积2354.1平方公里，辖12个建制镇，16个乡，9个街道。2010年全市域城镇化水平为44.13％，市区城镇化率为52.45％，城镇常住人口为42.268万人。2012年全市城镇化水平为46.6％。市域城镇体系现状图一、城市概况中心城区建成区面积为64平方公里，城市建设用地面积62.2平方公里，其中：中心区（包括上洋市场）21.5平方公里，西区5.7平方公里，南区（包括高新园区、巨化工业和生活区）12平方公里，衢江新区5.6平方公里，东港园区17.2平方公里。城市建成区中工业用地面积约21.44平方公里，占城市建设用地总量的34.47％，居住用地约14.05平方公里，占22.6％，公共设施用地约6.08平方公里，占9.77％。中心区21.5平方公里西区5.7平方公里南区12平方公里衢江新区5.6平方公里东港园区17.2平方公里本次城市总规修改原则保留中心城区用地规划包括城市性质、空间形态结构、规模等内容不变，重点是按照“城乡全覆盖、规划一盘棋”的原则，增加市区即柯城区、衢江区两区城乡统筹空间布局规划内容，以及城乡空间管制规划内容，划定已建区、适建区、限建区和禁建区“四区”，确定“六线”保护控制范围，以及根据城市发展需要，对机场搬迁用地进行选址、对中心城区进行用地布局调整。具体规划内容包括以下方面：（一）四个规划层级（二）城市性质和规模（三）规划形态和结构（四）中心城区其它规划内容二、主要内容1、市域城镇体系规划（8844.55平方公里）●规模预测：2020年人口规模262万人，城镇化率为60%。●区域空间结构：“三轴一点”Y型的产业与城镇发展格局。三轴：市域应以衢州城区为核心，形成“衢州城区－龙游城区－湖镇镇”、“衢州城区－江山城区－贺村镇”和“衢州城区－航埠镇－常山城区”三位为一体发展轴线，向东、西南和西北轴向推进。一点：开化县以城关镇为中心，点状重点培育。●城镇等级结构：“市域中心－县域中心－中心镇－一般镇”四级。市域城镇体系规划图（一）四个规划层级2．市区城乡协调发展规划（2354.1平方公里）●规模预测：规划市区人口总规模为103万人，其中城镇总人口85万人。●空间发展战略：中心集聚，梯度开发，发展中部，保护南北。●市区城镇空间结构：“一心一环，七重四点”“一心”：指中心城区，“一环”：是围绕衢州中心城区的城郊城镇发展环。七“重”四“点”：七重即航埠、廿里、高家三个中心镇和杜泽（含峡川）、上方、大洲、石梁四个重点镇；四点为全旺、莲花、湖南、华墅四个一般城镇。2020年衢州市区城乡建设用地总规模为146.36平方公里，城乡规划建设用地范围控制在168平方公里以内。市区规划图●市区空间管制规划明确已建区、适建区、限建区、禁建区四类区域的范围和综合管制措施。明确六线的保护范围和综合管制措施：城乡建设用地“红线”水系保护“蓝线”绿地保护“绿线”历史文化遗产保护“紫线”基础设施用地保护“黄线”地质灾害防治“黑线”等市区空间管制规划图●市区综合交通发展规划铁路规划：续设杭长高铁和九景衢铁路；预留衢宁、衢黄、衢建、杭金衢城际铁路通道。公路规划：杭金衢、杭新景和黄衢南高速构成的“两横一纵”高速公路网；串联九个城郊镇的城郊公路环；320国道、城市外环及物流大道构成的“四横两纵”六条普通国省道公路。水运规划：衢江航道达到四级航道标准。建设500吨级衢州港。机场搬迁规划：新建机场拟选址在城区东北部的莲花镇境内。市区综合交通发展规划图●市区旅游发展规划总体布局：构筑市区旅游业发展的空间布局，形成“一城一区八点”的总体格局。一城：通过名城保护、古城文化、休闲度假项目的开发建设以及提升中心城区旅游配套服务水平，构筑休闲文化中心旅游城市。一区：以烂柯山为中心的城郊度假旅游区八点：重要旅游乡镇节点，包括石梁、七里、湖南、莲花、全旺、灰坪、九华、黄坛口等八个乡镇。重点建设五龙湖国家级生态度假旅游实验区，积极发展乡镇现代农业园区、农家乐等乡村旅游项目。市区旅游规划图3．城市规划区规划城市行政区域内按照城市规划行使统一规划管理职能的地域范围，面积640平方公里。其范围为：衢州中心城区建成区、万田、浮石、云溪、姜家山、廿里镇、石室、黄家、长柱、坑口行政区范围以及石梁镇、高家镇、湖南镇、航埠镇的部分行政村。郊区规划图4．城市总体规划用地范围指具体进行城市用地布局以及城市建设用地平衡的范围，面积255平方公里。其中包括:规划城市建设用地72平方公里（实测面积为112.5平方公里，其中中心区25，西区12.5，南区24，东区51）。城市西区、南区、东区等发展备用地合计89平方公里，（其中东港33.7，高新园区11.4，西区18.5，机场8，浮石14.5，综合物流园区2.6）。以及其他非建设用地。城市总体规划用地范围255平方公里东港33.7平方公里综合物流园区2.6平方公里机场8平方公里浮石14.5平方公里西区18.5平方公里高新园区11.4平方公里衢州市城市性质是“四省边际中心城市，国家历史文化名城，生态园林城市”。中心城区人口规模为：至2020年60万人。（二）城市性质和规模1、四个城市组团：●中心区：具体指衢江以东以南，乌溪江以西，环城南路以北的城市建设用地；其发展重点是商贸会展、文化卫生、休闲旅游及居住等功能。●西区：具体指杭金衢高速公路西接线以东，杭金衢高速公路以南，衢江以西，常山港以北的城市建设用地；其发展重点是文化教育、商业金融、行政办公、生活居住等功能。●南区：具体指高新技术园区，巨化工业区和生活区；其发展重点是打造中国氟硅产业基地，国家化学工业基地，浙江省黑色金属冶炼基地，配套提升商业金融、物流、居住等功能。●东区：具体指乌溪江以东，衢江以南，上山溪以西，烂柯山以北的城市建设用地；其发展重点是办公、商业、居住、仓储物流、装备制造业及轻型加工工业等功能。（三）规划形态和结构中心城区远景结构图衢州市以衢江和乌溪江为景观和生态轴线的四个城市组团，四个公共活动中心，一个干路系统，五条楔形绿带的城市结构。中心城区用地规划(调整)图2、根据组团式城市结构，组织一主三次四个公共活动中心：●主中心是以南湖广场为核心，上下街为主轴构成服务全市的公共活动中心。●三个次中心：一个位于西区中部，石梁溪两侧的西区公共活动次中心；一个是位于衢江新区的东区公共活动次中心；一个是位于巨化生活区的南区公共活动次中心。中心城区道路交通规划图3、两环、两纵、三横的干路系统：●两环：外环是围绕中心城区，串联九个城郊镇构成的一级公路外环；内环是以高速公路东接线、南区物流通道、高速公路西接线、迎宾大道形成沟通城市四组团的快速环路；●两纵：府东街延伸至巨化路、巨化西路两条贯通城市南北的主干路。●三横：环城南路、三衢路、西安路延伸东区三条贯通城市东西的主干路。此外，以原浙赣铁路、巨化铁路专用线、机场铁路专用线为基础，预留远期连接城市四组团的有轨交通用地。中心城区远景(机场)规划图4、五条楔形绿带：●第一条是由城南烂柯山风景名胜区和乌溪江构成的城郊风景林地，由东南向西北伸入城市。●第二条是利用机场净宽控制区，以生态林地为主，由东北向西南伸入城市。●第三、第四条是利用常山港、江山港构筑两条由西南向东北伸入城市的绿带。●第五条是中心区与南区之间的永久性生态绿带。（四）中心城区其它规划内容1、物流园区规划：●综合物流中心：规划期内依托铁路货站、港口码头形成以大宗生产资料配送为主的综合物流仓储中心（包括备用地约6平方公里）。●百家塘物流园区：规划期内重点发展以生活资料配送为主的物流用地。(约1.8平方公里)●巨化物流园区：结合巨化铁路及货场，布局为氟硅和其它工业配套的物流仓储用地（约2平方公里）。●上洋市场：保留并扩建上洋批发市场（约1.15平方公里）。2.中心城区远景规划重点对机场搬迁后用地进行统筹谋划，做好区间性交通干道的预留。1）规划远景形成以衢江和乌溪江为景观和生态轴线的组团式城市形态。2）规划发展高速公路以南，衢江以北用地为城市北区组团，重点依托兴安湖发展休闲旅游和宜居生活功能。3）机场搬迁后用地调整为生活居住功能，保留衢江南侧湿地，构筑城市生态绿地空间。第二部分西区一期控制性详细规划•一、建设与规划史：1、2002年成立花园岗开发建设指挥部，由市长任总指挥；2、2003年成立西区开发建设管理委员会；3、2004年委托同济规划设计研究院完成西区一期城市设计编制；4、2009年委托同济规划设计研究院编制西区一期控规和城市设计修编，2010年9月完成编制；二、城市设计的目标通过对衢州整体空间构架分析，确定西区城市设计目标如下：（1）功能更新，能级提升改变原规划中功能区组织方式，转变为城市公共服务和管理中心职能，进一步完善行政管理、行政服务和商业配套，注入商务办公、金融服务、商贸物流等现代服务和市民文化休闲功能，提升地区产业层次和服务范围。（2）轴向引导，系旧联新依托重要交通廊道，组织城市核心职能，形成引领地区发展的功能轴线。西区和旧城成为密不可分的整体，通过设计改善西区与中心城区间的交通条件，在现有西安门大桥、衢江大桥的基础上，新建庙源溪大桥联通旧城区北部，远期考虑南侧严家圩跨江通道，增加与老城区间的交通联系。（3）山水相依，生态和谐充分发挥西区良好的自然资源，设计必须充分尊重及利用地形地貌，突出衢州山水城市特色，塑造生态和谐的新区环境。（4）特色重塑，文化名城规划区作为衢州的新城区，其城市风貌应在继承衢州原有文化传统和民俗风貌的基础上，体现新时期历史文化名城的时代特色、充满活力的城市新形象。图：规划平面图三、规划区位衢州市西区控制性详细规划及城市设计评述区域位于衢州市西区，与衢州旧城区隔江相望，是衢州城市发展的热点区域，是各种城市级公共服务设施、高档居住区与行政办公设施所在地。占地面积14.07平方公里。（城市建设用地面积为12.28平方公里，水域及其他用地为1.79平方公里。）图：规划区区位（衢州市中心区（卫星图片来源Googleearth）四、【西区城市定位】『衢州滨江之心』『公共服务集群』『休闲活力都市』『生态宜居之城』【衢州滨江之心】西区在城市总体架构中处在城市核心区的地位，是衢州“一江两岸，跨江发展”的重要机遇。是衢州市城市景观、城市形象的代表性区域。【公共服务集群】城市综合管理、片区商业、商务办公、科教文化的集中区域，是城市级公共服务集群发展的地区，其承载着衢州城市主要的行政、办公、文化、教育、接待等公共服务职能。【休闲活力都市】未来衢州最具有都市活力的区域，是衢州实现新型城市化，创建魅力城市的主要载体。通过新城建设，促进经济发展、城市配套、公共服务与城市生活的能级提升，建设充满活力的休闲之都。【生态宜居之城】西区是衢州市生态宜居的典范区域。通过建设生态环境优美、居住条件优越、配套服务完善、市民生活多样的宜居社区，通过建立全新的城市居住模式，建设生态和谐之城。五、【新结构】西区城市建设对衢州市中心城区城市结构的作用『延续组团城市架构』『强化城市中心职能』『催生两岸城市概念』『创造新型居住模式』南片组团中心衢州传统城市中心西区组团中心新湖社区亭川社区石梁社区西区城市结构“滨水城市中心，三水六岸伸展”“双轴新旧联动，和谐社区发展”六.城市设计特征6.1【轴线引领，城市成长】规划利用现有城市主干道系统形成城市轴线引领下的城市建设推进。主要依托花园大道作为一期建设主轴（已基本建设完成），依托白云大道作为二期建设主轴（已完成北段）。形成启动区、带动区深化发展区、完善成熟区组成的城市分期建设片区。6.2【核心带动，分区开发】规划在城市设计上利用核心区现状建设的优势，快速形成城市核心景观风貌。在核