煤矿生产技术管理制度

第1页共15页第一章总则第一条为进一步加强和规范煤矿生产技术管理，促进原煤生产技术基础建设，实现矿井正规生产、安全生产，依据《中华人民共和国煤炭法》、《煤矿生产技术管理基础工作若干规定》等法律法规，并结合公司实际制定本制度。第二条生产技术管理是煤矿企业管理的重要组成部分，各矿区安全生产管理局、原煤公司、矿井都必须根据自身特点，细化生产技术管理要求，组织制定煤矿生产技术管理制度。各级领导必须把生产技术管理工作作为一项重要的基础工作来抓，切实加强领导，健立健全生产技术管理体系。第三条湖南黑金时代股份有限公司（以下称“股份公司”）具体负责集团内所有原煤公司的生产技术管理。生产技术实行分级管理模式：股份公司—矿区安全生产管理局—原煤公司（包括托管公司）—生产矿井的监督、管理体制。湘能公司的生产技术管理实行：股份公司--湘能公司—生产矿井的监督、管理体制。第四条矿区安全生产管理局、原煤公司、煤矿都必须对生产技术业务部门加强领导，强化责任，强化管理，强化监督，强化培训；必须明确各业务部门的生产技术工作职责范围和技术人员、管理人员的职责权限，并严格检查考核；各煤矿必须配备采矿、机电、地质、测量、通风专业技术人员，突出矿井还必须配备防突及瓦斯抽采技术人员。第五条各单位必须实行全面质量管理，制定本单位安全质量标准化达标规划及安全质量标准化检查、验收、考核评比办法，以安全质量标准化促进生产技术工作有序健康发展。生产技术类湖南省煤业集团有限公司煤矿生产技术管理制度制度层次管理层制度编号XMJT04-G01-B038版次V3.0密级非密阅读要求熟读阅读人员总部及所属单位安全、生产、技术管理人员编制生产技术部审核赵斌批准覃道雄生效日期2010年11月19日生产技术管理制度XMJT04-G01-B038[V3.0]第2页共15页第二章工程设计与技术规程审批管理第六条工程设计管理（一）矿井初步设计及安全专篇与施工图设计；矿井改扩建工程设计与安全专篇；矿井技术改造工程设计与安全专篇；“三下”压煤方案设计与初步设计；矿井开拓延深工程方案设计与初步设计。以上工程项目由建设单位委托具有相应设计资质的单位负责设计。采区方案设计、初步设计和施工设计以及其它单项工程设计可由原煤公司总工程师组织完成。（二）矿井改（扩）建、技术改造、开拓延深、采区、工作面设计必须在原有勘探部门提交的矿井资源储量报告基础上，根据矿井储量核实（或储量检测）报告及矿井实践和补勘的地质资料，按工程的不同要求，编制生产地质报告或说明书。按审批程序审批后，提交设计部门，设计部门必须严格按照提供的资料组织设计。（三）新井建设、矿井改（扩）建必须先委托有资质的单位编制预可行性研究报告（以下简称预可研报告）与可行性研究报告（以下简称可研报告），可研报告须报股份公司审查，经批准立项后才可进行初步设计与安全专篇设计。（四）矿井技术改造必须在核定生产能力和矿井发展规划基础上进行。重大项目（500万以上）应报项目建议书和可行性研究报告，经股份公司批准后，才能进行初步设计或施工图设计。（五）矿井开拓延深工程由矿区安全生产管理局总工程师组织有关单位、部门研究提出延深设计的主要原则，设计单位根据延深设计的主要原则编制设计方案和初步设计。（六）工程设计、技术规程、安全技术措施的审批按照《湖南黑金时代股份有限公司煤矿生产技术审批制度》的规定执行。第七条工程施工与竣工验收管理（一）新井建设、矿井改扩建、重大（500万元及以上）技术改造项目由股份公司或委托矿区安全生产管理局负责施工监督管理，单位工程完工后，由股份公司或委托矿区安全生产管理局组织有关单位共同验收。工程合格后生产技术管理制度XMJT04-G01-B038[V3.0]第3页共15页签署交工验收证书和竣工图纸。工程全部竣工后由股份公司组织有关单位共同验收，提交竣工验收报告，验收合格要签署交工验收证书。并及时申请煤矿安全监察部门对矿井安全设施进行验收。（二）水平延深工程、500万元以下的技术改造项目、采区施工由矿区安全生产管理局负责质量监督，工程竣工后由股份公司或委托矿区安全生产管理局组织有关单位共同验收，签署交工验收证书和竣工图纸，提交竣工验收报告。第三章回采管理第八条必须坚持采用正规的采煤方法。采用非壁式采煤方法，其开采方案和安全技术措施必须经矿区安全生产管理局批准。非壁式采煤方法的回采管理办法由矿区安全生产管理局制定，报股份公司备案。突出煤层采煤严格按照股份公司《湖南黑金时代股份有限公司进一步规范突出煤层采煤方法暂行规定》执行。矿区安全生产管理局应积极开展科技攻关。制定淘汰落后采煤方法的整改规划，并认真组织整改规划的实施，限期解决非壁式采煤方法开采的问题。第九条采区投产前，由矿区安全生产管理局组织进行验收，验收不合格不得投产；回采工作面投产前，由原煤公司组织进行验收，验收不合格不得投产。第十条各采煤工作面必须制定回采作业规程，作业现场必须符合《煤矿安全规程》和作业规程的要求，做到通风、行人、运输、排水、防尘、供电、通讯等系统完善、畅通。第十一条回采工作面初次放顶、过含水断层、过老空、工作面收尾等，必须有经原煤公司总工程师批准的安全技术措施，报矿区管理局备案，原煤公司分管生产的副总经理应组织安全、生产技术部门的人员和矿井相关人员到现场指挥，严格执行安全技术措施，直至过程结束为止。第十二条壁式回采工作面支护必须采用液压支架或单体液压支柱。其它采煤方法必须积极推广单体液压支柱支护。使用单体支护的采面必须满足如下要求：（一）各工作面必须配齐足够数量的支柱；所有单体支柱必须定期运到生产技术管理制度XMJT04-G01-B038[V3.0]第4页共15页地面检修，对超期服役的单体支柱要制定专门的管理办法加强维护、检测、维修。（二）泵站压力必须符合《煤矿安全规程》规定要求，乳化液配比符合规定；（三）液压支柱的初撑力必须达到《煤矿安全规程》及作业规程的要求。每班应有专人进行检查，作好记录，并纳入工程质量班评估内容；（四）底板松软工作面，支柱必须加装柱鞋；（五）采高在1.8m以上或倾角大于25度的工作面，支柱要采取连锁技术措施；（六）炮采工作面应推广应用毫秒爆破技术，并有防止炮崩损坏支柱活柱的措施；（七）回采工作面应建立设备维护检修制度，责任到人；（八）回采工作面必须保证有两个安全出口，上下出口必须加强支护，两巷必须按作业规程规定搞好超前支护。（九）回采工作面必须实行挂线采煤，煤层倾角大于25度的工作面，要有防止煤壁片帮和防止老塘窜矸的安全措施及相应的护地、护顶安全措施。第四章开拓掘进管理第十三条矿区安全生产管理局至少每半年、原煤公司至少每季组织召开采掘平衡会。各原煤公司总工程师负责组织编制矿井水平和采区开拓准备计划，中、长期规划和年度采、掘接替计划，报矿区安全生产管理局审查批准。矿井的水平、采区接替由矿区安全生产管理局局长、总工程师安排落实，原煤公司总经理、总工程师组织实施；工作面接替由原煤公司总经理、总工程师安排落实，矿长、矿总工程师组织实施。第十四条水平、采区、工作面必须实现正常接替，矿井水平延深工程，必须在上一水平产量递减半年前，新水平设计的第一个工作面必须具备投产条件。接替新采区，在老采区产量递减三个月前，新采区设计的第一个工作面必须具备投产条件。新工作面接替，必须在老工作面结束前一个月，具备竣工投产条件。高瓦斯及突出矿井，还应考虑有足够的瓦斯预抽时间和其它防突措施施工时间，做到“抽、掘、采平衡”。生产技术管理制度XMJT04-G01-B038[V3.0]第5页共15页第十五条矿井应以合理集中生产、提高单产单进、提高效率为目标，把矿井生产环节改造和改革开拓布署、优化巷道布置及采煤方法作为重要的技术工作抓好。第十六条所有掘进巷道都必须有正规的设计、施工图纸和作业规程、安全技术措施。第十七条掘进巷道应采用科学先进的生产工艺。（一）积极应用光爆锚（网）喷技术，锚杆支护巷道要进行锚杆拉力检测。努力实现岩巷支护锚（网）喷化，煤巷、半煤巷支护金属化，有条件的煤巷、半煤巷推广锚（网）喷支护。（二）优化设计，优化劳动组合，改进掘进工艺，改善掘进施工环境，组织快速掘进,实行正规循环作业，提高单进水平和工效。（三）提高掘进机械化作业水平，积极创造条件推广机械化掘进及凿岩台车、机械装矸。（四）支架巷道必须采用前探梁支护，严禁空顶作业。（五）巷道掘进必须按中腰线施工。中腰线必须按规定延伸，中腰线距作业点岩巷不得超出5米、半煤巷不得超出3米、煤巷不得超出2米。（六）所有施工巷道都必须用油漆注明月度起始点标示，标示内容：本年度已施工工程量、上月度工程量、上月度工程质量、验收人姓名。第十八条各矿井必须建立健全井巷工程质量检查和工程竣工验收制度，验收不合格的工程，不得移交使用。第十九条巷道贯通必须制定施工安全技术措施，防止透水、有害气体超限、通风系统混乱、放炮着火、崩坏设备、贯通伤人、冒顶等。大型贯通工程施工安全技术措施经原煤公司总工程师批准后执行。第二十条巷道过断层、过老空区、过破碎带、石门揭煤和巷道贯通等，原煤公司生产副总经理或总工程师应组织安全、生产技术部门相关人员进入施工现场指挥。第五章机电运输管理第二十一条矿井提升运输必须贯彻“采、掘、运协调发展，系统配套，高效安全，综合治理”的方针。各单位要严格执行《煤矿安全规程》的有关生产技术管理制度XMJT04-G01-B038[V3.0]第6页共15页规定，建立健全人车运行、提升绞车、钢丝绳检查、检测管理制度，以及电机车、矿车、轨道、架空线的维护、使用管理办法。对所有运输设备必须做到检查有要求、运行有制度、安装有标准、技术有规范、管理有办法。第二十二条新安装和改造的2米及以上绞车，必须经安全生产管理局验收后，方可投入运行。2米以下提升绞车必须经原煤公司验收后，方可投入运行。各矿井必须制定主、副井（含暗主、副井）提升绞车、提升装置、提升系统各类保护装置的检查维护制度，司机及包机人员按各自的职责进行巡回检查。各级机电部门要制定主要提升设备定期检查维护制度。每次检查应有记录可查，发现问题，必须立即处理，检查和处理结果要有记录并存档。第二十三条矿井各水平的排水能力必须符合《煤矿安全规程》第二百七十八条的要求。第二十四条原煤公司机电管理部门每季应组织一次排水系统全面检查，每年一季度由安全生产管理局局长和原煤公司总经理组织进行一次排水、供电、防治水全面检查。各矿井每年必须至少对水仓进行一次清理，水仓的有效容量必须符合《煤矿安全规程》的要求。每年一季度各矿井必须对供排系统进行一次全负荷运行实验，并提交总结报告，报安全生产管理局备案，对存在的问题应立即整改。第二十五条每一矿井必须有双回路供电电源，每一回路应能担负整个矿井的全部负荷。矿井的两回路电源线路上都不得分接任何负荷。正常情况下，矿井电源应采用分列运行方式，一回路运行时另一回路必须带电备用，以保证供电的连续性。10kV及其以下的矿井架空电源线路不得共杆架设。矿井电源线路上严禁装设负荷定量器。每年一季度，原煤公司应组织一次矿区高压供电系统的全面检查。原煤公司每年必须按规定对高压供电系统的设备设施及保护装置进行电气试验，达不到要求的要及时整改，试验报告要送安全生产管理局备案。第二十六条井下用电的安全管理（一）井下供电系统必须有合格的供电系统设计及保护整定校验计算。保护装置必须符合《煤矿安全规程》第四百五十六条的规定要求；生产技术管理制度XMJT04-G01-B038[V3.0]第7页共15页（二）高、低压开关的各项安全保护和保护接地装置必须齐全，动作灵敏，性能可靠。各矿井每季要进行一次井下供电系统整定计算，每年对井下供电保护装置进行一次试验；（三）防爆电气设备入井前，应检查三证：“防爆合格证”、“产品合格证”、“煤矿矿用产品安全标志”，检查安全性能，合格后方准下井；（四）防爆电气设备的防爆性能要定期进行检查，要求防爆面清洁光滑无锈，螺丝齐全紧固，未接线的电缆喇叭口有合格的挡板，电缆严禁有“鸡爪子、羊尾巴、明接头”，井下防爆电气设备严禁失爆；（五）电气设备不得超过额定值运行；（六）井下变电硐室应用不燃性