煤矿重大安全生产事故应急预案

黑城子煤矿煤矿重大安全生产事故应急预案北能公司黑城子煤矿筹备处编制2008年6月黑城子煤矿目录1总则.................................................11.1编制目的.......................................11.2编制依据.......................................11.3适用范围.......................................11.4应急预案体系...................................12危险性（因素）与风险分析.............................22.1危险因素.......................................22.2危险等级.......................................23应急处置基本原则.....................................24组织机构及职责.......................................34.1应急组织体系...................................34.2应急指挥机构的职责.............................35预防与预警...........................................55.1危险源监控.....................................55.1.7机械、运输事故隐患............................95.2预警行动......................................106信息报告程序.......................................107应急处置............................................11黑城子煤矿8后期处置............................................139应急物资及装备保障..................................1310培训...............................................1311预案演练...........................................1412附则...............................................14黑城子煤矿1煤矿重大安全生产事故应急预案1总则1.1编制目的规范重大安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国煤炭法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、国家煤矿安全监察局《煤矿安全规程》、《中国华能集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》等国家和行业的法律、法规，上级主管部门对安全生产的有关规定、要求；结合吴四圪堵煤矿生产实际，编制本预案。1.3适用范围本应急预案适用于黑城子煤矿发生的重大安全生产事故的应急救援工作。1.4应急预案体系本应急预案是黑城子煤矿对重大安全生产事故的专项预案。如事故后果达到重特大人身伤亡事故等级，应同时启动相应人身伤亡事故应急预案，如同时发生瓦斯爆炸、煤尘爆炸、水灾、火灾、电气事故、机械运输事故、环境污染、自然灾害等事故，应同时启动相应应急预案。黑城子煤矿22危险性（因素）与风险分析2.1危险因素煤矿企业在生产工艺流程中瓦斯（煤尘）聚集、瓦斯燃烧、爆炸，煤尘爆炸，煤炭自燃发火、冒顶片邦、井巷通风、矿井提升、斜巷运输、掘进爆破、输煤系统、井巷输变电、机电硐室、接触网、保护煤柱、矿井支护、含水层涌水或地表（河床）透水、黄泥灌浆、地表大面积塌陷等环节，在生产过程中控制（处理）不当，均有发生煤矿重大事故的可能。2.2危险等级2.2.1三级状态:一次重伤和死亡3人至9人,其中人身死亡3人以下；或可能造成10人以下中毒。2.2.2二级状态（重大人身事故）:一次重伤和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上；或造成10-30人中毒，或具有一定社会影响的事故。2.2.3一级状态（特大人身事故）:一次死亡10人及以上，或造成30人以上中毒、重伤，或直接经济损失、社会影响较大的事故。3应急处置基本原则3.1必须遵循“预防为主、常备不懈”的方针，坚持以人为本，安全第一的原则。把保障企业职工的生命安全和身体健康，作为应急救援工作的首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度预防和减少事故造成人员伤亡、财产损失和公共危害。黑城子煤矿33.2坚持依靠科技，预防为主的原则。在高度重视重大安全生产事故的特点和危害基础上，采用先进技术，实行科学预防管理和先进的装备，增强应急能力和煤矿企业的安全保障能力。3.3坚持快速反应，高效运转的原则。建立健全分级负责，企业责任主体为主的应急处置队伍，制订和完善井下临时避灾场所、避灾路线和防止引发二次事故的措施制度和应急预案。1.5.13.4坚持预防为主，平战结合的原则。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急救援与平时预防相结合，着重做好常态下的安全隐患排查与整改、风险评估、物资储备、队伍建设、预案演练及事故灾难的预测、预警和预报工作。4组织机构及职责4.1应急组织体系重大安全生产事故应急工作领导小组：组长：矿长李晓兵副组长：生产副矿长谷海峰、总工程师赵玄栋安全副矿长刘贵文机电副矿长战智民成员：工程部、安全监察部、矿山救护队、机电信息部、综合管理部、医疗等部门负责人4.2应急指挥机构的职责事故应急领导小组下设专业应急组、现场救援组、物资保障黑城子煤矿4组、后勤医疗保障组、保卫组、通讯保障组，以上统称“事故应急小组”，各组组长为各部门负责人。专业应急组：工程部现场救援组：安全监察部矿山救护队物资保障组：综合管理部后勤医疗保障组：综合管理部、驻矿医疗组保卫组：安全监察部驻矿保安队通讯保障组：机电信息部4.2.1事故应急领导小组的职责：4.2.1.1负责煤矿重大安全生产事故应急预案的制定、修订；4.2.1.2组建应急专业队伍，组织实施和演练；4.2.1.3检查督促做好防止重大安全生产事故的预防措施和应急的各项准备工作。4.2.1.4指挥开展事故应急处理、生产恢复等各项工作；4.2.1.5负责向上级领导及有关部门报告事故情况和事故处理进展情况；4.2.1.6发布和解除应急命令、信号；4.2.1.7必要时向有关单位发出请求；4.2.1.8组织事故调查，认真分析事故发生的原因，总结事故教训，并形成应急总结报告上报有关部门。4.2.2专业应急组由生产技术部门牵头，采煤、掘进、地质、通风、安全各专业人员即为具体成员，生产技术部部长为第一责黑城子煤矿5任人。其职责为:4.2.2.1设置或修筑隔离带，对现场进行物理隔离。4.2.2.2改变运行方式等技术方案的确定和具体操作。4.2.2.3协助进行现场恢复以及事故分析、调查工作。4.2.3现场救援组由安全监察部、矿山救护队和矿义务救援队组成，其职责是现场救援、人员及物资抢救、疏散。4.2.4物资保障应急组由综合管理部、联众公司车队、物资供应人员组成，其职责是为事故处理提供车辆、抢险物资及备品备件保证，协助现场救护伤员。4.2.5后勤医疗保障组为综合管理部和驻矿医疗组人员，其职责是为事故处理提供医疗及食品保证，现场救护伤员。4.2.6保卫组为安全监察部和驻矿保安队，其职责是负责事故现场及矿区警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作，确保事故现场不遭破坏，确保现场的治安秩序。4.2.7通讯保障组设在机电信息部，机电信息部部长为第一责任人。在事故发生后，通讯保障组全力确保生产、调度电话的畅通，确保值长岗位全国直拨电话的畅通5预防与预警5.1危险源监控5.1.1瓦斯事故隐患5.1.1.1在煤炭生产和井巷掘进中严格执行“先抽后采、以风定产、监测监控”的瓦斯管理规定。严禁超强度、超能力、超定黑城子煤矿6员组织生产。5.1.1.2按照“一通三防”的具体规定，一旦停电停风，瓦斯超限，必须停产，撤出人员，查明原因，进行处理。5.1.1.3严格井下停送电管理、控制煤炭自燃发火和其他人为火源、在井下放炮时严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。5.1.1.4在日常的瓦斯管理中，要建立和完善瓦斯集中监控系统；落实瓦检员加强对井下通风大巷、采掘工作面、机电硐室和其它用风地点进行测风和瓦斯浓度进行检测，对井下通防设备（设施）进行检查和汇报，并建立记录；落实断层等特殊地质条件下瓦斯的防控措施；设立井下临时避灾场所和避灾路线；井下作业人员按要求佩带必要的防护用具和装备等，及时发现和排除瓦斯灾害隐患。5.1.2水灾事故隐患5.1.2.1在井巷掘进中严格执行“有疑必探、先探后掘”的探放水规定，落实专人加强对在井田范围内地表、排水积坑情况进行巡视检查，并建立记录；5.1.2.2落实松散地质岩层渗（淋）水防范和日常监控措施；设立井下临时避灾场所和避灾路线等，及时发现和排除透水灾害隐患。5.1.3火灾事故隐患黑城子煤矿75.1.3.1严格按煤矿安全规程、措施作业，井下严禁出现明火，井下氧气焊须按措施执行。5.1.3.2地面建筑物必须按规定设置防雷电装置。5.1.3.3在井下放炮时严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。5.1.3.4地面火药库、各变电所、机电设备机房等，必须备有灭火器材。5.1.3.5加强设备管理，杜绝电气设备失爆。5.1.3.6注意检查机器运转情况，防止机械摩擦起火。5.1.4煤尘事故隐患5.1.4.1在井巷掘进中，建立和完善煤矿井下防（降）尘供水系统；在钻孔、爆破、运输、转载等环节（部位）进行喷雾洒水降尘；5.1.4.2及时清理工作面浮煤、清扫或冲洗沉积煤尘；在积尘上部撒布岩粉降低煤尘爆炸活性；5.1.4.3设置风流净化水幕；5.1.4.4确保足量通风；5.1.4.5严格井下停送电管理、控制煤炭自燃发火和其他人为火源；落实专人加强对机电机房煤尘浓度检测，并建立记录；5.1.4.6设立井下临时避灾场所和避灾路线；井下作业人员按要求佩带必要的防护用具和装备等，及时发现和排除煤尘灾害隐患。黑城子煤矿85.1.5顶板事故隐患5.1.5.11根据岩层岩性、水文地质条件，确定井巷和工作面支护方式；5.1.5.3在井巷掘进中顶板支护前首先进行“敲邦问顶”，处理活矸；锚喷支护时对巷道进行顶板离层检测、对锚杆进行拉力实验、对喷体进行厚度强度检查，并记录；落实专人加强对模板和锚喷支护地点、破碎带支护情况进行巡视检查，并建立记录；5.1.5.4设立井下临时避灾场所和避灾路线等，及时发现和排除顶板隐患。5.1.6.电气事故隐患5.1.6.1使用符合本矿实际的煤矿许用电气设备、电缆，设专人检查维护，硐室等地点配备足够的消防灭火器材，防止电气火灾的发生。5.1.6.2采取措施防止人身触电：①使人体不能触及或接触带电体。②设置保护接地。③在井下高低压供电系统中装设漏电保护装置。④采用较低的电压等级。⑤维修电气设备时要使用保安工具。5.1.6.3井下不得带电检修、搬迁电气设备、电缆。开关把手在切断电源时必须闭锁，并悬挂“有人工作、不准送电”字样的警示牌，只有执行此项工作的人员才有权取下此牌送电。5.1.6.4井下低压馈电线必须装设检漏保护装置或有选择性漏电保护装置，保证自动切断漏电馈电线路。每天必须对低压检黑城子煤矿9漏装置的运行情况进行一次跳闸试验。5.1.7机械、运输事故隐患5.1.7.1水泵叶轮、电机等运转部分要有可靠护罩，设备运转期间严禁打开护罩。5.1.7.2检修提升机、压风机、钻机等要停电闭锁挂牌，严