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“援助国家级贫困县村项目”投标立项书投标机构：第二组扶贫基金扶贫地点：河北省阜平县城南庄镇后庄村2目录一、项目概述..................................................................................................................................3二、背景介绍..................................................................................................................................31.阜平县介绍..........................................................................................................................32.交通状况简介......................................................................................................................43.阜平大枣产业简介..............................................................................................................44.政策背景介绍......................................................................................................................5三、行动计划..................................................................................................................................51.管理计划..............................................................................................................................62．培训工作计划.....................................................................................................................63．以大枣粗加工为核心的产业项目计划.............................................................................74．常规宣传.............................................................................................................................85．项目合作，终端销售.......................................................................................................96．报酬分配...........................................................................................................................10四、风险性分析............................................................................................................................101．投资前风险分析...............................................................................................................102．投资中风险分析...............................................................................................................113．长期风险分析...................................................................................................................12五、结果、成效分析.....................................................................................................................121.经济收入效益......................................................................................................................122.社会公共效益......................................................................................................................123.生态效益..............................................................................................................................13六、可持续性分析.........................................................................................................................131．大枣粗加工产业的可持续性...........................................................................................132．发展全境其他产业的可持续性.......................................................................................143．提高劳动力素质的可持续性...........................................................................................14七、资金预算................................................................................................................................14八、小组分工................................................................................................................................153一、项目概述枣树是我国第一大干果树种,抗旱耐贫瘠能力较强,枣果营养价值高,口味独特,在国内外市场上具有竞争优势和市场潜力。河北省水资源缺乏,生态类型多样,发展抗旱耐瘠的枣产业,对旱地农业持续发展、对当地农民增收致富、对山、沙、碱、旱贫困地区破解经济与生态协调发展难题发挥着重要作用，可以说河北省发展枣种植是具有明显的自然区域优势的，不仅适宜枣树的生长,而且拥有丰富的品种资源优势和全国最大的红枣批发市场。其中地处河北省保定市西部的阜平县处于太行深山区。山场面积326万亩，其中林地126万亩，耕地面积10.4万亩，俗称“九山半水半分田”。山区面积与耕地面积的严重比例差异使得林果业成为阜平县域经济的特点。由于部分村庄基本靠大枣直销营生，一直属于贫困状态，我项目将以阜平县城南庄镇后庄村为代表，以其现有的枣林为基础，引导当地人民进行以家庭作坊形式的红枣粗加工以及外销，走一条专业可持续发展的造血型道路。其中家庭合作作坊主要是指农户之间进行合作，将拥有的原材料一齐用于粗加工，每户的劳动力进行品种内部的小分工，进而形成某一产品的流水线，为日后工厂的规范化、规模化、系统化奠定基础的同时，也提高了生产效率。由于资金和村庄条件有限，我们现在仅发展将红枣粗加工成红枣粉的产业链，并希望在长期可以发展周边村落，形成红枣粗加工基地。项目具体活动包括：组织村民培训、形成大枣粗加工的流水线、常规宣传、寻找合作企业等。通过这些活动安排，使红枣粗加工产业真正成为该村整体脱贫、增加农民收入的支柱产业。二、背景介绍1.阜平县介绍阜平地处河北省保定市西部，太行山中北部东麓，大清河水系沙河上游，两省四市九县交汇处，北距首都北京260公里，南距省会石家庄124公里，西距佛教圣地五台山45公里，东距古城保定106公里，被誉为“冀晋咽喉”、“畿西屏障”。全县面积2496平方公里，辖5镇8乡1个社管会，人口21万。阜平历史悠久，早在夏商时代就有人类居住，金明昌四年（公元1193年）设阜平县。据《河北现名考源》记载，“阜”为“盛”，县名寓“兴盛平安”之意。阜平县情的特点是老区、山区、贫困地区“三区合一”。也是国家“八七扶贫攻坚计划”重点县，新世纪头十年国定贫困县，新世纪第二个十年列为燕山—太行山连片特困地区、国家扶贫工作重点县。按照2300元国家贫困线标准，全县有贫困人口88948人，贫困村164个，扶贫开发任务艰巨。42.交通状况简介阜城县东西向有保阜高速过境，南北方向有国道G207与省道G203贯穿境内。交通比较便捷。其中，城南庄镇后庄村毗邻国道G207，交通上比较便捷。3.阜平大枣产业简介阜平县有“中国大枣之乡”之称，现有果树面积45万亩，其中红枣达到35万亩、16505万株，年产量7400万公斤，主要分布在阜平县中、东部的阜平镇、城南庄镇、北果元乡、王林口乡、平阳镇、史家寨乡、大台乡、台峪乡等8个乡镇。阜平大枣品质优、面积大、产量高，阜平也因此被评为“中国名特优经济林大枣之乡”。阜城县土地资源开发利用区域差异明显。受地形地貌类型和光、热、水等自然条件和气候、水文条件的影响，使土地开发利用方式空间和垂直差异明显。高中山区可发展防护林和用材林；中低山区可发展经济林和果园；山间盆地和谷地区可发展粮油菜生产基地，并可形成错季蔬菜生产基地，山区矿藏储藏区可发展工矿开发区；从而形成区域差异明显为特征的土地利用方式。农用土地通过土地整理、改善灌溉条件和改良土壤等措施，能提高其土地利用率和生产率，发挥其土地生产潜力。现状园地和林地分别由30.05%和61.04%为低产园林，通过上述措施均能改造成中高产园林。仍有较大的发展空间。由于特定的地理位置和气候条件，阜平县是一个多灾县，水、旱、风、雹等多种灾害常常交替发生，一种灾害一年