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决议草案委员会：特别政治和非殖民化委员会（第四委员会）议题：达尔富尔问题起草国：伊朗附议国：回顾联合国安全理事会第1593(2005)号决议、第1556（2004）号决议、2004年5月25日主席声明（S/PRST/2004/18）、第1547（2004）号决议和第1502（2003）号决议，并考虑到秘书长苏丹问题特别代表与苏丹政府议定的《行动计划》，以及2012年联合国秘书长向安理会提交的《秘书长关于非洲联盟-联合国达尔富尔混合行动的报告》，欢迎非洲联盟参与处理达尔富尔局势并发挥领导作用，欢迎非洲联盟发挥领导作用,参与处理达尔富尔局势问题，强调联合国和非盟在解决达尔富尔问题上发挥的积极作用，敦促苏丹政府和反政府武装为人道主义救济工作提供便利，允许人道主义供应品和工作人员畅行无阻，尊重苏丹主权和领土完整，达尔富尔问题属于苏丹内政，深切关注达尔富尔难民的动向，为难民提供避难场所，表示有必要通过联合国-非盟混合部队维护地区秩序，根据《联合国宪章》第七章采取行动，1.建议苏丹政府与达尔富尔地区反政府军达成切实有效的和平协议，解除部落武装，裁减苏丹军队，由非盟和联合国混合部队维持秩序，实现达尔富尔地区的和平与稳定：（a）协议中要求具有更多维护达尔富尔人民权利的条例；（b）体现各部落间平等原则；2.建议苏丹政府要改善当地生态环境：（a）改善环境，可以植树造林，防风固沙；（b）农业与畜牧业协调发展，划定专门地域从事生产；（c）兴修水利工程，蓄水抗旱，便于农业生产；3.呼吁达尔富尔地区应努力提升经济水平：（a）积极发展石油工业，与其他国家达成更多贸易协定：ⅰ.提高石油开采技术，勘探油田；ⅱ.扩大石油贸易市场，增加输出量；（b）发展石油业的同时注重与其他行业的协同发展，发展第二、第三产业，调整经济结构；（c）发展科技含量高的产业，减少对自然环境的依赖程度；（d）发展经济的同时，注重生态环境的保护，实现可持续发展；4.建议苏丹政府应调整政策：（a）修改相关法律法规，保护黑人民主权利；（b）调整相关政策，转移发展重心，加强对地方、尤其是边境地区经济发展的监管；5.敦促苏丹应致力于缓解种族矛盾和文化冲突：（a）阿拉伯人和黑人实现权利平等：ⅰ.划定专门区域聚居统一人种；ⅱ.政府应提供更良好的政策反对种族歧视；ⅲ.派出军队必要时强制调解矛盾，但要严守军纪；（b）宗教信仰方面：ⅰ.伊斯兰教、基督教、本土宗教应和睦共处，在各自聚居区从事宗教活动；ⅱ.提倡宗教自由信仰，政府应禁止干预宗教事务；6.认为各国应反对苏丹政府侵犯人权，对达尔富尔地区进行“种族灭绝”的观点，认为达尔富尔问题属于苏丹内政，别国无权干涉；7.决定联合国应派出观察团妥善解决达尔富尔问题；8.支持联合国和非盟应继续组成维和部队维持达尔富尔地区秩序，人数上可适当减少；9.敦促联合国与非盟应主持谈判促成苏丹政府和反政府武装的协定；10.确认应在联合国和非盟的框架下，促成问题合理解决：（a）形成以苏丹政府、非盟、联合国共同主导的“三方机制”（b）世界各国应达成一定共识，缓和各阶层矛盾；11.呼吁其他国际组织：（a）国际组织应增加对达尔富尔地区的资源补助；（b）应募集前款应用于人道主义救援上；12.建议国际社会应增加对达尔富尔地区的人道主义救援：（a）每年提供更多粮食补助；（b）提供医疗救助；ⅰ.发展中国家可以定期派出医疗团队参与援助工作；ⅱ.发达国家还可以和苏丹政府合作兴建医院设施；ⅲ.应提供更多的治疗各种疫病的注射剂，各种常见药物；（c）在当地兴建学校，各国派出支教教师支援教育；（d）完善当地基础设施建设，提供应急避难场所；13.强烈拒绝任何机构组织、国家向苏丹政府或反政府武装出售军火；14.认为达尔富尔问题属于苏丹内政：（a）任何国家不得挑拨是非，干扰问题的解决进程；（b）认为苏丹政府应适当改进统治办法，保护难民。15.决定继续积极处理此案。