模范践行三个代表

模范践行“三个代表”重要思想努力建设发展文明和谐的新霍家沟山西省长治市郊区西白兔乡霍家沟村，地处长治市北部的小寒山东麓，山村总面积约4平方公里，全村168户，706口人，共有党员51人，改革开放以来，我霍家沟村在党的富民政策指引下，以党支部书记霍松勤同志为代表的领导班子，带领全体村民坚持发展，艰苦创业，从无到有，从有到优，从一座年产3万吨的小煤矿起家，不断深化产业结构调整，逐步探索出了一条“由地下转地上，由黑色转白色，由粗放型向集约型，由资源型向科技型”，不断升级的发展思路和良性循环发展的新模式。先后建起了焦化厂、化工厂、自备发电厂、树脂厂等七个村办企业，全村经济蓬勃发展，一年一个新台阶，一年一个新变化，走出了一条以集体经济为主体，多种经济成份并存，具有霍家沟特色的致富道路，使过去的一个贫困小山村一跃成为长治市全面建设小康社会样板村，2004年，全村农民人均纯收入由1992年的625元增加到1万元，增长了16倍，集体固定资产由50万元增长到5亿元，增长了1000倍，上缴国家税收由10万元增加到3200万元，增长了320倍，人均纳税达4.5万元。近年来我霍家沟村先后被省、市、区评为“先进基层党组织”、“红旗党支部”、“文明村”、“全省百强民营企业”、“先进经济园区”等称号。2004年度被评为国家级“重合同守信用单位”，被国家民政部、司法部授予“全国民主法治示范村”，2005年10月被中央精神文明委员会授予“全国文明村”荣誉称号。党支部书记霍松勤同志作为山西省唯一的“全国农村学习实践‘三个代表’重要思想基层干部标兵”，受到了中组部表彰，受到胡锦涛、温家宝、曾庆红等国家领导人的亲切接见，2004年12月又被评为“第四届全国农村基层干部十大新闻人物”荣誉称号。一、咬定发展不放松，积极带领群众走共同富裕之路。“发展才是硬道理”，党的十六大以来，以党支部书记霍松勤同志为首的党支部，带领全体村民解放思想、转变观念，坚持“发展天天讲，项目年年上”，抓住百强调产工程这个千载难逢的机遇，认真落实科学发展观，遵循“传统产业新型化，新型产业规模化”的产业发展方针，全力推进多联产系统，实施循环经济，在原有工业企业基础上于2001年到2004年投资近1亿元扩建了煤矸石自备发电厂三、四期工程，总装机容量为62MW，年发电量可达4.5亿千瓦时，2003年又扩展新百强建设总设计能力为年产16万吨PVC项目工程，一、二期投资达4亿元年产6万吨PVC工程已分别于2004年11月、2005年10月投产达效，投产达效后的主要化工产品聚氯乙烯、烧碱、液氯、盐酸源源不断销往全国各地，目前整个产业链运转正常，发展潜力和前景乐观，2005年全村工业总产值可达7亿元，实现利税7000万元，从而走出了一条由农业迈向工业化可持续发展的新路子。在集体经济迅猛发发展和不断壮大的同时，为让老百姓过上好日子，实现党支部、村委会既定的奋斗目标，2004年12月成功地对集体企业进行了改制，成立了长治市霍家工业有限公司，集体股份占33%，将67%的股份分给了村民，户均得到了百万资产，村民就业率达到了100%，由农民变为股民，2005年全体村民人均纯收入工资、奖金加年末分红可达到1.5万元，真正实现了“上班不出村，人人有事干，月月领工资；农村工业化，生活有保障、红利年年分”。让村民过上了富裕富足的小康生活，为全面建设社会主义新农村奠定了坚实的物质基础。二、先锋作用作保证，努力建设坚强的支部班子。“火车跑得快，全靠车头带”。我霍家沟村在经济发展的同时，十分注重党支部班子建设，注重班子成员的团结与合力，特别是村党支部书记霍松勤同志坚持自觉维护党的形象，时时处处以科学的发展观和正确的政绩观指导工作实践，为了加快霍家沟村的发展，连续三年来认真落实党在农村的各项方针和政策，日常工作中他以身作则，弹精竭虑，跑项目，引资金，上工程，担风险，常常食不甘味，夜不能眠，还落下了经常胃痛的病根，但他始终以群众利益为上，从不计较个人得失，日常工作中他从严要求自己，吃苦在前，享受在后，清正廉洁，公道正派，无论在工资分配、住房分配、工作考核上，还是进料招标等其它各方面，始终保持与一般群众一视同仁，坚持一心为集体，一把尺子量到底，从不搞特殊化。在霍松勤书记的带动下，霍家沟村党支部班子形成了合力，并从制度建设入手，不管干什么事都靠制度来约束，凡事制度先行，先后制定了一课三会制度，班子中心组学习制度，党员违纪处罚规定，支委村委联席会议制度等不下十几种制度，可贵的是，这些制度不仅上了墙，入了心，落实的也很到位，支部成员以身作则，作好表率，事事都走在村民的前边，小到遵守财务制度，不胡支乱花一分钱，大到分股份，上项目，工程建设、红白喜事不超标等等，都是严格按制度办事，甘为人先。支部带好头，群众有劲头，什么事都迎刃而解了，十余年来，村支书和村主任经历几次换届选举，都是连选连任，这都是廉洁、团结、抓党建，强班子的结果。今年以来，我村党支部坚持一课三会不间断，在党员队伍中积极开展了政治理论，经济管理业务知识及《党章》，党纪学习教育活动，“七一”期间分期分批组织党员干部外出到全国部分先进地区进行参观考察学习、取经，从而使全体党员干部开阔了视野，增长了见识，转变了思维观念，树立了正确的世界观、人生观和价值观，2004年8月份我们又结合党建、支部实际，紧紧围绕德（思想品德）、能（工作能力）、勤（勤政奉献）、绩（工作业绩）、廉（廉洁自律），制定出台了霍家沟村年度党员干部综合考核评议标准，共计19条，百分考核，年末经考核评议得满分者，享受支部规定的一切待遇，并给予特殊贡献奖，总分在90分以上者也可享受所规定的一切待遇，但必须向支部大会作出失去分数的项目书面说明；总分在90分以下者不得享受支部规定的一切待遇，同时在党员大会上作书面检讨。我们通过组织开展“群众评党员，群众评部门，党员评党员，党员评领导，对照党章明方面，对照要求谈思想，对照先进找差距，对照业绩定奖惩”的“四评四对照”活动，再经过谈心和组织生活会，广大党员干部谈思想，找差距，定责任，沟通了思想，明确了方向，达到了发挥先锋模范作用，增强支部班子团结，振奋精神，推动工作的目的。三、民主决策重民意，创新村级民主政治运行机制。十几年来我霍家沟村党支部坚持走群众路线，坚持原则，建立健全了村党支部领导的充满活力的村民委员会，十几年如一日，支部与村委两个班子成员坚持合作共事，配合默契，坦诚相见，每年底按要求及时向村民进行村务公开、财务公开和政务公开，接受评议监督，日常工作中且建立完善了“一事一议”制度，无论是上项目，小区规划建设，还是涉及村民切身利益的重大事项，都要上会进行集体研究，科学分析，由村民代会大会评议通过，实行民主决策，接受村民代表民主监督，凡事未得到半数以上同意，决不一人说了算或盲目决策，为了促进霍家工业经济健康、稳定、可持续发展，村党支部把不断创新村级民主政治运行机制列入了重要议事日程，通过几年来的实践，村“两委”在“两议七公开”的基础上，建立了一套干部接受群众监督的好机制——“民考官”制度。即把经济发展和社会各项事业发展的各项工作目标，根据分工分解到每个干部头上，实行量化考核，奖优罚劣，强化民主监督。坚持实行每月一次例会，收集一次群众意见，每季度对全面工作考察一次，召开一次对话会，每半年对干部的工作目标完成情况进行一次考核测评，年末每个干部进行述职报告，接受民意评议，实施考核奖惩兑现。自1996年积极推行“民考官”制度以来，在制度得到逐步完善的同时，大大增强了全体村民对决策权力的监督力度，切实维护了广大村民群众对经济发展，村政事务的知情权、参与权和决策权，几年来我霍家沟村在推行“民考官”制度过程中，虽然没有一名干部被罢免，但是也有多名干部因工作政绩不佳，失去一项或几项工作，或被调整分工，从此考硬了作风，逼出了干劲，激活了经济，同时也考出了干部居危思进的事业心和责任感，考出了群众的信任和希望，形成了一种“能者上，平者让，庸者下”的竞争态势和好机制，有效地推进了民主监督、民主决策、民主管理的程序化、制度化、规范化，锻炼和造就了一支高素质的党员干部队伍，夯实了党在农村的基石。四、和谐发展树新风，大力推进农村精神文明建设。当村民钱袋子鼓起来时,一个时期以来我村不同程度出现了办事大操大办，铺张浪费；不务正业，参与赌博，个别村民思想道德滑坡，不孝敬老人等不良风气，无事就要生非，针对村民物质生活丰富，精神生活空虚的情况下，我村党支部采取措施实行了“干部包片、党员联户”制度，在村民中认真宣传贯彻了公民道德基本规范，同时依据《公民道德建设实施纲要》，修订完善了“村规民约”，建立了村民“诚信档案”，改革创新了“红白理事会”制度，在全区率先实行了遗体火化和集体陵园安葬制度，成立和完善了“道德评议会”和“禁赌协会”，大力开展了“五星级和睦家庭”评选活动，并充分发挥这些群众性组织的作用，收到良好的效果，至今邻里不和、打架吵嘴的少了，遵纪守法，孝敬老人的多了；铺张浪费，赌博酗酒的没了，勤俭持家，育子成才的多了，极大地促进了农村稳定，形成了良好的文明村风。为了彻底解决农村看病难，子女上学难的“两难”问题，2003年投资400余万元建起了教学大楼，同时投资10余万元购置配备了电脑、投影、课桌椅等教学设施，在上级教育部门的大力支持下，为霍家沟学校配备了高素质的教师，全村适龄儿童全部接受免费义务教育，并开通了多媒体远程教学科目，为农村孩子接受现代化教育搭建了平台，创造了条件。霍家沟村现有在校本科生24人，大专生29人，中专生15人，共计68人，涉及专业29个，遍布全国各大、中城市。2004年度投资10万元设立了完备的村医疗所，选聘了专业医生，建立健全了卫生保健网络和新型农村医疗合作体系，坚持每年免费为广大村民体检身体，从而使村民的身心健康得到了保障。为了避免重复建设，节约有限的土地资源，减少资金浪费，创造一个良好的农村人居环境，2001年至2004年共计投资4000万元，精心设计规划，依山就势，因地制宜相继建成欧式别墅小区，现已有90以上村民喜迁新居，并为全体居民免费供水供暖，优惠供电供气，免费安装了闭路电话、电话；2003年至2004年又投资500余万元为工业园区外聘人员在村里规划建成了职工公寓和职工食堂，同时小区和村中建筑物周围“五化”建设一步到位（即绿化、硬化、美化、亮化、香化），水、电、通讯等配套设施一应俱全。2005年投资1000余万元的多功能职工群众文化广场也正在建设中。为了提升全体村民的综合素质，连续三年来我们还投资15万余元建立完善了村民职教中心、图书室、小区休闲体育场所，坚持每周末举办文化学习演讲，开展文艺、体育、娱乐活动，每月编辑出版一期《村民之友》发至全体村民，及时宣传报道村中发展的要闻，丰富了群众文化生活，始终用先进的文化占领了农村阵地。目前，全村经济发展、村风文明、社会稳定、群众安居乐业、祥和文明之风溢满全村。二OO五年十二月五日