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2014年5月26日日本的防灾减灾机构及设施2345内容提纲关于日本防灾国际协作的意向日本的防灾减灾机构日本的防灾资格关于NPO日本防灾士机构日本全国的防灾体验中心日本的防灾体验中心介绍16关于日本防灾国际协作的意向日本通过运用大量的灾害经验和教训积累的防灾相关知识和技术，积极推进国际防灾协作。日本在联合国减少灾害问题世界会议上，提倡“防灾协作主动性”，①接收研修人员、派遣专家、国际紧急援助等的技术协作，②无偿资金协作，③有偿资金协作。摘自２０１１年内阁府发布的【日本的灾害对策】日本是世界上自然灾害最为严重的国家之一，因此早期就对防灾减灾予以高度的重视。日本的防灾减灾机构1.政府：中央政府（内阁府）、地方政府2.指定行政机构：24个国家行政机构3.指定公用机构：部分独立行政法人、日本银行、日本红十字会、NHK等公共机构以及电力公司、煤气公司、NTT等运营公益性事业的56个法人机构4.特定非盈利活动法人（NPO）5.其他民间机构※以上1-3为政府机构，4为政府承认的民间机构，5为各种协会、自发组织国家资格：防灾管理者资格1.面向特定职业（多为消防员）或管理者的防灾资格2.由国家唯一指定的【一般财团法人日本防火·防灾协会】认定资格3.定义--为了在大规模·高层的建筑物等减轻由地震及其他的「火灾以外的灾害」的受害，制作关于防灾管理的消防计划，有计划地进行防灾管理上需要的业务的负责人民间资格：防灾士资格1.面向大众的由【NPO日本防灾士机构】认定的资格2.定义--自助·共助（地区、职场内互助减轻灾害）·协作（与市民、企业、自治团体、防灾机构配合减轻灾害）为理念进行防灾减灾活动，具有防灾减灾意识·知识·技能的人员日本的防灾资格在日本防灾减灾活动中，最具代表性的民间机组织【NPO日本防灾士机构】主要是以防灾减灾为目的，培训具有专业知识的【防灾士】的专业机构。此机构在2002年由日本内阁府正式被认证为【特定非营利法人日本防灾士机构】。成立后该机构设立了【防灾士】考核制度，成立12年来机构认证了近8万名的防灾士技师，活跃在日本全国各地及海外。因2011年3月东日本大地震的影响，近两年的增加人数尤为明显。截止2013年合作的培训机构中，省级（都道府县）自治团体为24个，市区级自治团体为43个，大学的培训机构为9所，民间培训机构为5家，遍布日本全国。在日本全国近300个市或区域的自治团体拨出预算在防灾士资格取得过程中政府提供补助金制度。进行全额或部分费用的补助。现任会长古川贞二郎先生曾担任内阁官房副长官一职。多数曾经在政府工作的要员及各协会负责人担任要职。关于NPO日本防灾士机构防灾士机构的商业模式自治团体培训机构民间培训机构NPO法人防灾士协会日本防灾士机构中央政府1.防灾士教科书的编制与考核认证2.调查研究有关自然灾害情况并分析报告3.与各培训机构进行探讨会4.加深普及全民对防灾减灾的意识和技能5.组织并向灾区派遣志愿者进行救助活动由国家认证的民间机构合作日本防灾士机构的商业模式①接受防灾士培训讲座并取得结业证②通过防灾士资格考试并合格③接受救急救命实技讲座并取得结业证④防灾士认证登录申请日本防灾士机构认证委员会的资格审查成为防灾士①以机构拟定的教材，在此机构认证的培训地点接受培训（收费）②由机构统一进行考核（收费）③在全国自治团体、消防队、日本红十字的公共机构接受讲座（待核实）④由机构审核（收费）防灾士培训流程防灾士认证者数警察局、消防局职员邮局局长在自治团体接受培训者在民间培训机构接受培训者2013年9月末数据【特定非营利活动法人（NPO法人）日本防灾士会】由取得防灾士资格的人员组织构成，在为区域防灾减灾能力提高和防灾士之间的交流提供了平台。NPO日本防灾士机构活动情况日本全国的防灾体验中心具有一定规模的设施：1.东京临海广域防灾公园（东京）2.人与防灾未来中心—神户大地震纪念馆（兵库县神户市）3.防灾技术科学研究所（山形县，新泻县，茨城县，兵库县）北海道地区：2东北地区：1关东地区：18（首都圈）甲信越地区：2东海地区：8北陆地区：1近畿地区：10（京都、大阪、神户等）中国地区：1可参观的日本防灾体验中心：共计42处东京临海广域防灾公园是首都圈广域防灾的司令部，也是广域支援部队等的大本营及支援灾害医疗工作的基地。园内设有“灾害现场对策本部”等机构，可以在发生首都直下型地震等大规模灾害时，汇总现场的受灾情况，调整抗灾救险的对策。本公园与东扇岛地区（川崎市）的物流控制中心结为一体，发挥着防灾基础设施的作用。在事业方面，为了提高公园平时的利用率，根据都市公园事业的规定，由国土交通省和东京都来共同分担其规划建设工作。本公园是按照以下三方面的定位来进行规划建设的：（1）平时，在相关部门机构的配合下，用于开展有关防灾的信息交换、各种模拟演习以及训练等活动，是做防灾准备的场所；（2）为国民提供各种体验、学习、训练机会，以增长国民对于防灾的关注度，引导他们掌握遇到实际情况时能应对灾害的知识、智慧、技术，并培养自助及互助意识；（3）充分利用位于临海副都心这样一个街区密集、客源丰富的地理位置，建成的一个富有魅力的场所。国营公园占地面积为6.7公顷，都立公园占地面积为6.5公顷，总面积达13.2公顷。防灾设施的特点建筑物整体设置在减震装置上(包括通讯专用天线在内)通过中央防灾无线系统(地上系统及卫星系统)与各省厅及各都道府县相连接可进行视频传递(东京、埼玉、神奈川、千叶)、举办电视会议、收视直升飞机航拍录像紧急备用电源（自力发电）・发电能力1,000千伏安×2台(可通过燃油式、不间断电源装置自动切换)・燃料贮存量为90,000升，可连续工作3天(若添加燃料则可连续工作7天)相关人员的休息场所等配备了更衣室、洗浴室、小睡休息室(发生灾害时，公园的部分设施也可当小睡休息室使用)计划储备可供7天使用的粮食、饮用水(塑料瓶)等备用物资此外，还分设两个不同类型的蓄水池，储存共达139吨的水，其中饮用水约为6吨，洗浴、喷洒用水约为133吨。防灾研究所雪冰防灾研究中心雪冰防灾研究中心新庄雪冰环境试验所兵库耐震工学研究中心独立行政法人防灾科学技术研究所(防灾科研)，通过综合性地进行有关防灾科学技术的基础研究及基础的研究开发，致力于研究成果的普及及利用的促进等的业务。主要以防灾科学技术的水准的提高，科研成果活用于防灾对策的实践中。，把「以对从灾害保护人命，通过灾害的教训实现强大社会」作为目标。日本经历了许多的自然灾害，从自然灾害守护国民的生命·财产是重要的课题。因此在防灾科研主要业务放在「为了减少地震灾害的综合性研究开发」及「有关火山灾害，气象灾害，砂土灾害等的防灾上的社会性·政策性课题的综合性研究开发」进行研究。防灾研究所防灾研究所雪冰防灾研究中心雪冰防灾研究中心新庄雪冰环境试验所兵库耐震工学研究中心合计2011年研究所接待参观人数Thanyou!谢谢！