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1开题报告春秋时期著名的思想家管子说：一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。可见，自古以来，中华民族就重视教育工作，就深明教育是长久之计。数千年来，教育制度历经变迁，尤其是改革开放以后，基础教育事业得到了长足的发展，为我国培养出无数的社会主义现代化接班人。在欣慰基础教育成果的同时，我们更要以敏锐的眼光发现有悖于基础教育发展的不良现象，并加以解决。十六届三中全会提出了“五个统筹，以人为本”的科学发展观，并逐步形成了构建和谐社会的总体目标。而社会的和谐有赖于经济的发展，经济的发展却依靠人民的思想观念，而人的思维来源于学习和实践，如果每个人都必须亲历才能获得思维那么社会就无法进步，所以说大多数的思想都来源于借鉴千人的智慧，这就需要教育。党的十七大报告指出：“优先发展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”这就表明，促进基础教育公平是一项具有全局性、战略性的任务。不平等现象在我国表现尤为严重，例如发达地区与贫困地区基础教育的不平等，富人子女与穷人子女的基础教育不平等，城市基础教育与农村基础教育的不平等；知识教育、能力教育以及素质教育的不平等。从教育制度因素出发分析这些不平等的现象及原因，具有重要的理论意义与实际意义。一方面，教育是一门关系国计民生、国富民强的学科，其理论研究来源于教育实践，通过对我国教育不平等现状进行研究可以形成新的教育学理论，并指导教育实践。另一方面，基础教育的不平等直接或间接地剥夺了部分人受到公平教育的权利，使教育事业不能形成“和谐”的局面，从而给部分人带来了损失，给社会埋下一定的隐患，最重要的是社会主义的伟大事业继承人的潜力无法得以全面挖掘与发挥，这将不利于社会的进步。综合上述两方面的因素，中国基础教育的不平等制约了经济的发展，从制度上消除不平等显然势在必行。因此，本文从调查实际，实事求是的原则出发，探讨导致我国基础教育不平等的社会因素，仁者见仁，智者见智！2导致中国基础教育不平等的社会因素目录中文摘要……………………………………………………………3英文摘要……………………………………………………………4一、中国基础教育的不平等现状………………………………………5（一）教育不平等涵义………………………………………………………5（二）中国基础教育的不平等现象………………………………………………51、城乡基础教育不平等………………………………………52、贫富家庭的基础教育不平等………………………………53、学校层次的基础教育不平等…………………………………64、传统观念造成的基础教育不平等………………………………………6二、中国基础教育不平等的社会因素…………………………………6（一）我国地区差异导致基础教育机会不均等…………………………………7（二）我国社会阶层差异导致基础教育机会不均等……………………………71、基础教育机会的社会经济阶层差异……………………………………72、基础教育机会的社会文化阶层差异……………………………………83、性别差异导致我国基础教育机会不平等………………………………84、我国传统教育模式弊端和学校原因导致基础教育机会不平等……………8三、基础教育平等性原则及消除教育不平等的措施…………………8（一）教育的平等性原则……………………………………………………8（二）消除基础教育不平等的措施………………………………………………91、增加政府投入，保证合理配置基础教育资源………………………………102、实行特钢和国培计划…………………………………………………103、加强不发达地区的人才引进………………………………………104、调整教育评估体系，促进教育平等………………………………10四、总结……………………………………………………………10参考文献……………………………………………………………113中文摘要百年大计，教育为本，国家的发展，社会的和谐，离不开教育的进步。然而随着时代的变迁，中国基础教育的不平等显现越发显著。本文本着实事求是的原则从基础教育不平等现状出发，试图透过现象寻求背后的真正原因和实质，从而发现导致基础教育不平等的社会因素，最后提出对于消除基础教育的不平等的一些看法及个人见解。关键词：教育不平等；平等性；社会因素Abstract4Forthisproject,education,nationaldevelopment,socialharmony,isinseparablefromtheprogressineducation.However,withthechangeofthetime,Chineseeducationinequalityappearsmoresignificant.Thistextwithprincipleofseektruthfromfactsfromtheinequalityineducationcurrentsituation,trytoseekthetryreasonbehindthephenomenonandessence,whichfoundthattheunequaleducationsocialfactors,finallyputforwardputforwardforeliminatingtheinequalityofeducationideasandpersonalinsights.Keywords:inequalityineducation;socialequality;一、中国基础教育的不平等现状5（一）教育不平等的涵义教育平等是教育民主化的一个重要内容，是人们不受政治、经济、文化、民族、信仰、性别、地域等的限制，在法律上享有同等的受教育权利、在事实上具有同等的受教育机会。教育平等的涵义包含四个重点：第一，人即目的，人受教育的最终目标是个体自由和谐地发展，只有尊重每一个个体的基本人权与自由的发展，才符合教育平等的原则；第二，教育权利平等原则。这是相对于政治、经济上的平等权利来说的。第三，教育机会均等原则。良好的教育制度是每个人又均等的入学机会，在教育过程中有均等的对待和成功的机会。第四，差别性对待的原则。由于教育的效果会因受教育者个人的天赋、机会和机遇而不同，机会均等不可能机械的实现，因此，教育平等的实现必然对每一个个体以不同的教育待遇，所以，教育平等并不一味要求绝对平均和完全相等，而是要求对不同的地区、不同经济状况、不同出身和职业的人给予公平受教育的机会、教育内容和教育环境。反之，“教育不平等”即人们在教育方面受到了一定的歧视或不公平待遇。（二）中国基础教育的不平等现象中国的基础教育不平等是普遍存在的、多种形式的问题，下面例举出比较突出的集中体现的基础教育不平等现象。1、城乡基础教育的不平等改革开放30多年来，中国经济取得了飞速的发展，人民生活水平有了显著的提高，农村教育的发展也取得了举世瞩目的成就。然而在广大的农村，尤其是我国西部欠发达地区，农村基础教育同城市基础教育相比存在着不平等现象，主要表现在：一方面，农村学生数量上远远超过城市，然而有限的教育经费却是向城市和重点学校集中，造成了农村基础教育经费极其短缺，平均水平远远低于城市，由此而产生巨大的校际差别；农村教学设施简陋，当城市学生被电子产品包围的时候，而有些农村学生却至今与电子产品绝缘；当某些城市老师在豪华的私家车里尽情享受生活时，有的农村老师却要跋山涉水去给孩子们上课；当一座座现代化的教学楼拔地而起时，还有一群学生在狭窄的危房里读书。另一方面，农村基础教育投入严重不足，师资力量很是薄弱，现在优秀的年轻教师大都选择到城市工作而不愿到条件较差的农村落户，因此导致农村教师队伍的结构和年龄等的不合理。据了解，目前我国教师资源城乡分布很不均衡，城市超编与农村部分地区师资紧缺并行存在，农村教师整体素质有待提高，农村小学年轻教师偏少，农村教师补充困难的问题仍亟待解决，教育的不公平不仅仅存在于教育对象中，也集中体现在教育实施者——教师的身上。因为教育的不公平，教师在享受某些待遇的时候也是按照不公平、不对等、不透明的原则实施的。农村教师补充困难与农村教师不平等的待遇又有某种内在的联系，农村教师待遇的不平等一直以来都是城乡二元结构的一个重要的表现，在这种情况下，农村教师的流失现象也就不足为奇。2、贫富家庭的教育不平等家庭社会地位高、经济背景好的学生能够选择“好学校”，而社会地位低、经济条件差的家庭只能把孩子送到“差学校”，这是现在中国教育的普遍现象，是由于各种经济阶层之间的贫富差距造成的。很多地方有农村学生千方百计地进城镇学校就读，他们能够支付起高昂的住宿费等，能够享受更优越的教育服务。但对于更多的贫困家庭的儿子，他们只好在农村学校将就读书上学了。尽管有再穷不能穷教育的说法，但事实上家庭的贫富差距造成了他们子女享受的基础教育的不平等。3、学校层次的教育不平等我国基础教育中的重点学校制度的显著特征，就是把少数学校树立为重点发展、培养尖子学生的国家重要教育基地，国家在经费投入、师资建设和招生等多方面进行重点保障，重点学校的权利、资源上更有获取的优越，更多地得到政府的支出。重点学校制度设计之初的目的是为国家迅速地培养高端人才，这一目的在强调改革开放发展经济的背景中被合理化。重点学校制度层层设置重点学校，加剧了基础教育领域内部资源配置的失衡，导致在地区内、区域内学校之间差距的拉大，通过公共财政、教育政策等促进重点学校建设制度性地制造了学校等级，造成了一大批基础薄弱的“差校”。造成了学校的分化，也造成学生发展、学生身份的分化，更是造成了中国公共教育独有的以6巨额高费择校的现象。按道理讲，既然都是为培养优秀人才为目的，那么所有的学校都应同样地以教育人才为目标。然而“国家重点”、“省重点”、“市重点”这样的提法和做法颇令人费解。“重点”是区别于“一般”和“普通”的。重点学校拥有普通学校无法比拟的硬件资源和教师力量，正是教育资源的分配不公，才蛊惑着家长们趋之若鹜，想尽一切办法把孩子送进所谓的重点学校。这种把学校、学生分为不同等级，选拔少数“尖子”的教育制度，形成了以精英主义为特征的基础教育体系，形成了竞争重点学校、重点班级的竞争型教育结构，也导致了以“应试教育”为本的选拔尖子学生的学校教育目标。这种教育的不平等对孩子的影响也是深刻的，不同的孩子先天的智力状况不相等，有的孩子确实聪明，而有的孩子也的确反应迟钝一点。但是大多数人智力相差无几，影响他们一生的往往是后天教育。如果教育方法得当，每个孩子都可以成为优秀的社会接班人。然而在很多学校，学习差的学生就被冠以“差生”的称号，而学习成绩优秀的学生则可以进入所谓的尖子班、重点班，甚至还被老师开小灶，额外地学习更多的新知识，这正是教育中的不平的引起的另一种表现形式。4、传统观念造成的教育不平等1999年以来，高校招生制度的改革和国家大力发展高等教育的政策出台，使得全国的家长们再次把目光投向普通高中，导致学校盲目追求升学率，而中专、技校、中职等职业学校招生严重不足。同时不少学生和家长直接把考上大学与找到好工作、拥有美好未来直接画上等号。根据目前大学生就业难的结果来看，一方面是应试教育或升学教育直接影响下，使教育不以就业为导向，而是以学历为导向。学校不仅是一个学习知识的重要场所，更应该是学习个人修养素质、锻炼各种能力的场所。以知识教育为中心的教育必会培养出“高分低能”的无用人才，这个教训我们已经感受到了，因此提出素质教育，即以培养学生的创新精神和实践能力为重点，提高国民素质，培养在新世纪能够担当历史重任的高素质人才的新的教育方式和教育体系。但目前我国知识教育、素质教育和能力教育发展仍然不平等，素质教育和能力教育仍然落后于知识教育。二、中国基础教育不平等的社会因素当前，中国基础教育制度中的不平等正深刻而广泛的影响着人们的学习、生活和工作。要想彻底消除不平等现象，还给人们一个公平的教育，必须分析这种现象背后的原因。基础教育不平等是由区域性经济差异、教育资源配置差异、阶层差异及中国教育模式的弊端和学校