浅析徐州文化产业发展

1浅析徐州文化产业发展公共事业管理专业毛琦指导老师沈镝摘要：本文在我国文化产业起步较晚、发展缓慢，文化体制改革相对滞后的背景下，通过对一些数据的分析，发现徐州的文化产业已经初具规模，相关文化服务占主要地位的现状。提出徐州的文化产业存在总量规模较小、文化资源开发不够，市场占有率不高、从业人员缺乏且整体素质不高等问题，制约着当地文化产业的发展。并建议采用，利用改制等手段将文化产业推向市场、制定文化产业政策，建设区域性文化产业品牌、采用多渠道方式，建设高素质文化人才队伍等方法，促进徐州的文化产业发展。关键词：文化产业；文化产业改制；文化产业品牌ＡRelativeUnderstandingAboutXuZhou’sCultureIndustryDevelopmentStudentmajoringinthePublicAdministrationMAOQiTutorSHENDiAbstract：Onthebackgroundofthatlaterculturalindustry,slowerdevelopment,relativelagingbehindculturalsystemreforminourcountry,thistextthroughananalysisofsomedata,findsthattheculturalindustryinXuZhouhasalreadybeguntotakeashape,andthecurrentsituationofthatrelevantcultureserviceshavealreadyoccupiedmainposition.ThetextproposesthatculturalindustryinXuZhouhaveproblemsofthatsmalltotalamountscale,unefficientculturalresourcesdevelopment,lowmarketshareandunqualifiedemployees,whichrestrictthedevelopmentoflocalculturalindustry.Thetextproposetoadoptandutilizecultureindustryreformtointroducetheculturalindustrytothemarket,initiatetheculturalindustrialpolicy,buildtheregionalculturalindustrybrand,adoptthemulti-channelwaytobuildhigh-qualityculturaltalent'steam,etc.,promoteculturalindustrydevelopmentinXuZhou.Keywords：Culturalindustry；Culturalindustryreform；Culturalindustrybrand在经济全球化浪潮的推动下，以民族文化为单元的多元文化在世界范围内也加快了融合与互动的进程。文化产业成为了公认的具有无限生机与活力的朝阳产业。在一些发达国家，文化产业总值已超过工业生产总值，成为当地经济发展新的增长点，由国家经济体系的边缘走向了中心。据报道，英国文化产业的年产值将近600亿英镑，平均发展速度是经济增长的两倍，从业人员约占全国总就业人数的5%。日本娱乐业的年产值早在1993年就已超过汽车工业的年产值。美国的文化产业更加发达，400家最强的公司中有四分之一是文化产业，其视听产品出口额仅次于航空航天等少数行业，在国际上占据了40%以上的市场份额。在许多发达国家和地区，居民文化消费已占据总消费额的30%2以上。[1]相对于欧美、日本等发达国家来说，我国的文化产业还属于弱势产业，还缺乏国内市场的整合能力和国际市场的竞争力。尚显稚嫩的中国文化产业又正面临着加入世贸组织的机遇和挑战。2004年底，徐州市的文化产业增加值虽然占到1.4%，但是离国家3.1%的平均值还相差很远，在徐州的文化产业总量规模小，从业人员素质差等情况下，如何发展徐州的文化产业，是一件刻不容缓的问题。一、徐州文化产业现状文化产业是一个经济运行的概念，必须通过从业人数、产业结构、创造的总价值、所上缴的税收以及占GDP的比例等具体指标来体现。国家统计局从国民经济发展指标的角度，以增加值的变化情况来划分，把“文化及相关产业”的范围界定为:为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。[2]这一概念是以我国现阶段的文化发展状况和发展方向为依据，以国民经济行业分类为产业基础，以活动的同质性和文化的自身特征为原则而界定的，它突破了传统意义上文化产业的范围，而且将近年来新兴的各类文化活动和与文化产品生产密切相关的各类活动都包括了进来，能够更加准确地概括和反映我国文化产业的现状。它明确文化产业及相关产业的活动既包括文化产品的生产、销售和各类文化服务的提供，也包括文化用品、设备的生产、销售和相关文化产品的制作和销售。根据这一定义，从数据统计上来看，徐州的文化产业具有以下现状：（一）文化产业的发展已初具规模按照国家《文化及相关产业分类》统一标准，根据2004年全国第一次经济普查资料经初步测算：截至2004年底，徐州文化产业单位2893家，从业人员42401人，占全市社会从业人员的1.07%、占城镇单位从业人员的7.53%；实现增加值14.09亿元，占全市生产总值的1.4%。[3]1.历史文化资源丰厚作为汉高祖刘邦的故里、徐州地区拥有大量的汉墓、汉兵马俑等大量两汉历史文物遗存，以及从三国相争、楚汉争雄一直到淮海战役近两千年的丰厚战争历史，形成了特有的两汉文化、战争主题文化。文物古迹400余处，目前开发了驮蓝山、南洞山汉墓，拉犁山汉墓，土山彭城王墓，“放鹤亭”、“乾隆行宫”、“燕子楼”等文物景点，另外，丰县的李卫陵园，沛县的射戟台，“贾汪起义”的旧址，窑湾古镇等为徐州的历史文化资源增添不少。徐州的彭祖文化也是中华养生文化的重要组成部分。2.文化产业市场已经初步形成全市有10个文艺家协会，有4300多名会员。114个乡镇修建了113个文化站，图书发行业现有各类书店86家，其中私营书店65家，[4]书画市场散布于桥头、路边、店前、公园内，地体现了全市的文化气息。建有市博物馆、群艺馆、图书馆等公益性事业，单位销售总额3.3亿元。而且博物馆规模在全国地级市中名列前茅，馆藏在全省绝无仅有；食品城、文化城都是发展文化产业的重要载体。徐州还有云龙山庙会、泰山庙会和彭祖庙会三大民俗盛事，每年都有数十万人参加。(二)相关文化服务占主要地位为了满足文化体制改革研究的需要，国家统计局制定的《文化及相关产业分类》标准又将文化产业划分为核心层、外围层和相关层3个层次。核心层包括新闻服务、出版发行和版权服务、播、电视、电影服务和文化艺术服务4个类别，主要反映传统意义上的文化产业；外围层包括网络文化服务、文化休闲娱乐服务和其它文化服务3个类别，3主要反映改革开放后发展起来的文化产业；相关层包括文化用品、设备及相关文化产品的生产和文化用品、设备及相关文化产品的销售3个类别，主要反映相关文化服务。[5]核心层和外围层是文化产业的主导部分，称为“文化服务”，相关层是文化产业的延伸，称为“相关文化服务”部分。据测算，2004年徐州市文化产业“核心层”有从业人员9977人，占全部文化产业的23.53%，实现增加值20908.5万元，占全部文化产业的14.84%；“外围层”有从业人员8309人，占全部文化产业的19.60%，实现增加值34495.14万元,占全部文化产业的24.48%；“相关层”有从业人员24115人，占全部文化产业的56.87%,实现增加值85503.7万元,占全部文化产业的60.68%。核心层、外围层和相关层的从业人员之比为23.53:19.60：56.87，增加值之比为14.48:24.48：60.68。[6]2004年文化产业主要指标层别文化产业分类增加值从业人数（万元）比重%（人）比重%合计140907.3410042401100核心层核心层小计20908.514.84997723.53一、新闻服务63.940.3120.02二、出版发行和版权服务855.594.09377337.82三、广播电影电视服务13218.3163.22286628.73四、文化艺术服务6770.6632.38333633.44外围层外围层小计34495.1424.48830919.60五、网络文化服务485.561.41640.77六、文化休闲娱乐服务25121.2472.83679981.83七、其它文化服务8888.3425.77144617.40相关层相关层小计85503.760.682411556.87八、文化用品、设备及相关文化产品的生产72679.585.002091086.71九、文化用品、设备及相关文化产品的销售12824.215.00320513.29二、徐州文化产业主要存在的问题当前，徐州文化产业仍处于起步、探索、培育的初级发展阶段，尚未形成规模优势，与全国及先进省市相比有较大差距，并存在一些问题：（一）文化产业总量规模偏小近年来徐州市文化产业虽然取得了长足的发展，但文化产业的规模普遍较小，还存在着经营分散、自我发展能力较弱等问题。首先，从文化服务业的营业状况看：主营业务收入在1000万元以上的单位仅占0.82%，100—1000万元的单位占22.49%，多数企业都在100万元以下，占76.69%。其次，从文化产业的销售情况看：主营业务收在1000万元以上的单位仅占9.9%，100—1000万元的单位占60.42%，100万元以下的单位占29.68%。再次，从文化产业的生产情况看：产值在1000万元以上的单位占16.49%，100—1000万元的单位占62.64%，100万元以下的单位占20.87%。[7]徐州广播电视业人员虽多，但人才结构不合理，尤其缺乏知名编辑、记者、主持人和高级经营管理人员。同时有1.8亿元的沉重债务，所办的30个公司无一赢利。因此其发展产业的后劲严重不足。文化旅游产业规模较小，尚未出现强势产业群体。自然景观类产品多，上档次产品少；观光型产品多，休闲类和特种旅游产品少；旅游工艺品和纪念品的开发，品种单调、档次较低、效益较差。这些都影响了规模效应的发挥，妨碍了4突破式的跨越发展。文化信息业刚刚起步，面对过剩的信息传媒手段和形式，还没有以丰富的文化内容去利用和填充，徐州丰富的文化遗存和风物景观还没有进行数字化处理，还没有在网上上载。有文化附值的品牌产品，除“徐工”、“维维”、“红彬树”外，其他诸多带有鲜明文化符号的产品和消费品，还没有通过文化信息的载体去展示与弘扬。（二）文化资源开发不够，市场占有率不高徐州是著名的历史文化名城，几千年来，中原文化、三秦文化、齐鲁文化、荆楚文化、吴越文化在这里碰撞、揉合、杂交、衍生、沿革、演变与发展，积淀成了以楚汉文化为基础、为特色、为代表的区域性文化比较优势。然而当前，对这些文化资源的开发利用却严重不足。如“国保”级的驮蓝山、南洞山汉墓和“省保”级的拉犁山汉墓无人看管，北洞山汉墓游客稀少，水上世界凋敝冷清，“贾汪起义”的旧址无人推介，窑湾古镇缺少苏南周庄的光艳。（三）从业人数少且整体素质不高2004年，全市文化产业吸纳的从业人员占全社会从业人数的比重为1.07%，低于2003年全国1.7%的平均值。而发达国家这一比例为3%至6%。徐州文化产业从业人员不仅总量偏少，而且整体素质不高，一方面从徐州市文化产业从业人员情况看，至2004年末，在全市文化产业从业人员中，具有大专及以上文化程度的人员有8149人，占全部文化产业从业人员的19.22%，尤其高层次人才更是匮乏，2004年末，在全市文化产业从业人员中具有研究生学历的人员只有99人，仅占全部文化产业从业人员的0.23%。另一方面从徐州市“五普”资料看，全市每十万人中具有大专及以上文化程度的