浅析暖水国有林场生态公益林现状及对策

～～1浅析暖水国有林场生态公益林现状及对策(汝城县暖水国有林场肖玉放湖南汝城424100)摘要：在分析暖水国有林场生态公益林建设现状、存在问题的基础上，提出了保护对策，以实现生态公益林持续、稳定、健康发展。关键词：生态公益林；现状；对策；暖水国有林场生态公益林是以社会、生态效益为经营目的的森林，是一项利在长远的社会公益性事业，与以追求经济效益为经营目的的商品林的产业化经营方式有着极大的区别。汝城县暖水国有林场早在年就把封山育林作为发展林场经济，建设良好生态环境重要措施来抓，取得了一定的成效。1自然概况暖水国有林场建于1956年6月，人事、行政隶属于汝城县人民政府，业务隶属于市、县林业局，是汝城县３个国有林场之一，属于以生态效益、经济效益和社会效益相综合的自收自支事业单位。位于湖南省汝城县北部，林场林地分布在“四乡三镇”（田庄乡、南洞乡、永丰乡、濠头乡和暖水镇、土桥镇、小垣镇）范围内，南与广东乐昌县接壤，西与资兴市东坪毗邻，北与桂东县青山乡相依。林场中心地理坐标介于：东经113°43′10″至113°49′15″，北纬25°35′30″至25°45′～～220″，地处南岭山脉中段与罗宵山脉南端的交接部，林地以中低山为主，一般海拔高度在450-1000米，（境内最高点是湘粤交界的蕨子垅顶峰1634.4米和汝桂交界的洪水山顶1682.5米，最低海拔为450米）。林场属中亚热带向南亚热带过度的季风湿润气候区，四季分明且气候温和，年平均气温17℃，极端最高气温40℃，极端最低气温-7.8℃，年平均降水量1547.6毫米，年均日照时数1733小时，年平均相对湿度82%，全年无霜期283天。林区内天然植被保存较好，低山属常绿针阔林区；由于人为活动影响，常见人工林和天然次生林，人工林以杉科为主；常见的乔木树种有：杉木、马尾松、楠木、檫木、柃木、杜鹃、山苍子等；草本植物有：铁芒子、蕨类、狗脊、冬茅、野古草等；天然次生林以樟科、山茶科、壳斗科为主，珍稀动物有国家级保护动物雉类、穿山甲、水鹿、毛冠鹿、猕猴、麝、娃娃鱼等野生动物。2暖水国有林场生态公益林基本现状根据《国家林业局、财政部重点公益林区划界定办法》、《湖南省林业厅关于开展省级公益林区划界定工作的通知》（湘林资〔2007〕48号）及《湖南省省级公益林区划界定办法》等文件精神，把林地区划为发挥生态效益、社会效益为主的公益林区和发挥经济效益为主的商品林区。～～3表１按面积、蓄积分商品林公益林合计分布范围备注面积（hm2）1115.14223.65338.7商品林主要分布在南洞、田庄、暖水占土地总面积百分比（%）20.8979.11100公益林主要分布在小垣、土桥、永丰、蓄积（m3）72149136737209998壕头等11个乡镇占活立木总蓄积量百分比（%）34．5465.46100表2按生态公益林资源分分类体系面积（hm2）占公益林百分比（%）按工程类划分生态公益林保护工程4223.6100按保护等级划分重点公益林4223.6100按事权等级分国家公益林2087.449.42省级公益林2136.250.58按亚林种划分水源涵养林2857.667.66水土保持林1285.130.42护路林80.91.92按地类划分纯林地3614.385.57竹林地5.30.13国家特别规定的灌木林地223.95.3其他灌木林地261.46.19人工造林未成林地79.41.88无立木林地37.90.9苗圃地1.40.03全场土地总面5338.7hm2，其中商品林面积1115.1hm2，公益林面积4223.6hm2，分别占土地总面积的20.89%，79.11%；全场活立木总蓄积量209998m3，其中商品林蓄积量72149m3，公益林蓄积量136737m3，分别占活立木总蓄积量的～～434.53%，65.46%。商品林主要分布在南洞、田庄、暖水；公益林主要分布在小垣、土桥、永丰、壕头等11个乡镇（详见表1）。全场生态公益林面积按保护等级划分全为重点公益林4223.6hm２；按事权等级划分，其中国家公益林2087.4hm２，省级公益林2136.2hm２；按亚林种划分，其中水源涵养林2857.6hm２，水土保持林1285.1hm２，护路林80.9hm２；按地类划分，其中纯林地36143hm２，竹林地5.3hm２，国家特别规定的灌木林地223.9hm２，其他灌木林地261.4hm２，人工造林未成林地79.4hm２，无立木林地37.9hm２，苗圃地1.4hm２（详见表2）。造林树种以杉木、马尾松本土树种为主，全场现有杉木人工林1377.5公顷，蓄积量93489立方米，主要集中分布在南洞、田庄、暖水的部分山场；马尾松面积899.4公顷，蓄积量28147立方米，主要分布在南洞、田庄、暖水、土桥；阔叶树主要为天然次生林，木荷、青冈栎、枫香等为群落组成树种，大部分分布在海拔1500m以下，阔叶林面积2277.1公顷，蓄积87250立方米，主要分布在小垣、南洞、田庄、土桥等乡镇。3生态公益林建设中存在的问题3.1暖水国有林场生态公益林大多数分布在“四乡三镇”，林地比较分散，管护难度大。2.2生态公益林的立地条件较差，山地岩石裸露，土壤贫瘠，Ⅲ、Ⅳ类地占47%，林木生长差，产材量低。～～52.3生态公益林中，天然林多，人工林少，针叶林多，阔叶林少，树种结构不合理，杉木面积占30.25、马尾松面积占19.75%，阔叶树占50%，而且，中幼林面积占44.82%。2.4生态公益林面积中，有800hm2山林权属与周边乡镇有纠纷，增加了林场生态公益林的管护难度和林地权属争议。2.5生态公益林建设中的补偿政策仍停留在2005年补偿基础上，补偿资金不足，难于维持实际管护和生产需要，且对森林资源并未起到本质性的保护作用。4生态公益林发展对策生态公益林坚持“封育结合，积极保护”的原则，采取切实可行的措施加强保护生态公益林。4.1加强宣传，提高人们的生态意识加大生态公益林宣传力度，在林场经营管理范围内的公益林区内交通路口设立宣传牌、监督岗、公示栏，针对周边群众所关注的公益林建设和管理热点问题及时进行释疑解惑，不断提高生态公益林的管理水平。4.2切实进行森林结构调整，更好地挖掘林地潜力充分考虑现有森林林龄和树种结构，从林场实际出发，按照“适地适树”的原则，进行林分改造，更好地挖掘林地潜力。按既定的标准，确定合理的成熟采伐年龄，调整现实森林龄组结构。4.3适当进行密植，加快幼林郁闭成林对于立地条件好的，应进行杉、松基地建设，稳步的培育～～6和发展后备森林资源；适当栽植毛竹，营造杉竹、松竹混交林，缩短收益年限，充分发挥森林的经济效益。4.4切实加强偏远山场林分的抚育管理因本场森林资源分布点多面广，大多数山场地处偏远，为此，需进一步改善林分卫生条件，减少森林病虫害和森林火灾的发生，提高林分质量。4.5建立公益林的联防责任制，依据当地群众对林区的情况比较熟悉，建立联防措施。对重点生态公益林区要加大打击力度，通过法律严惩犯罪分子，确保公益林区内长治久安。4.6实行近自然的森林培育理念。积极宣传有关森林法规，对生态脆弱区的小村庄可采取由政府引导到平缓区或乡镇周围，划拨一定土地进行安居。有条件的地方，可将小村庄整体迁移，最大限度地减少生态公益林区的人为破坏。对重点公益林区，要加大打击力度，通过法律严惩犯罪分子，确保公益林长治久安。4.7结合国有林场分类经营改革，建议政府将本场定性为国家公益型林场并纳入财政预算，逐步增加森林生态效益补偿基金的投入，使生态公益林保护在资金上有保障，逐步完善有关设施，改善人民的起居生活环境，让人们回归自然的绿色怀抱中，实现青山常在，碧水长流，莺歌燕舞，人与自然和谐景象。4.8林场目前发展前景比较好，两条高速贯穿林场南北，又是东江库区的上游，发展旅游业也大有资源优势，招商引资林场交通方便，融资投资发展林业也是林场的发展方向。～～7作者简介：肖玉放（1967－），男，湖南省汝城县人，助理工程师，从事国有林场经营管理等林业工作20多年。