浅析荆州工商文化的特点

一主多元，别具特色，自成体系----浅析荆州工商文化的特点肖颖荆州工商文化植根于荆州地域文化和荆州工商行政管理的实践，是在履行政府赋予的市场监管等职能过程中形成的价值取向、思维方式、道德规范、行政方法以及群体意识的总和，其本质是社会主义核心价值观在荆州工商行政管理系统的体现。笔者认为市局党委将“忠义仁勇礼信”作为荆州工商精神，既是对关公文化的有益借鉴和发展，更是对荆州工商文化的本质把握和科学表述。对其内涵的释义和界定，消解了关公文化传统负面效应，融会了行业文化特征，符合时代发展要求。荆州工商文化在继承创新的基础上，在全系统共同努力下，呈现出以“忠义仁勇礼信”为核心，兼具与时俱进、改革创新的时代特征，依法行政、公正管理的工商特质和筚路蓝缕、敢于担当的地域特色。一、具有地域文化特色(一）筚路蓝缕的开辟精神楚文化塑造了荆州地域文化的灵魂，极大影响了荆州的社会历史进程。生长于此的荆州人民因其“筚路蓝缕”的开辟精神和“开放包容”的开放精神创造了辉煌的古代农业文明和近代较为发达商品经济，且在现代化发展的道路上继续迅速迈进。楚文化中的这种开辟精神在荆州工商人的身上有着明显的体现，是荆州工商文化不可或缺的一部分。从历史上看，荆州市工商系统自恢复建制以来经历了四次重大变革和工商职能转型，从打击投机倒把到监管社会主大市场，由政策管制到依法管理再到向公共服务转变的进程中，历代荆州工商人发扬“筚路蓝缕”的开辟精神，艰苦创业，克服最初了人员力量不足、办公条件简陋、基层工商所长期缺编、少编等诸多困难为荆州社会主义市场经济体制的建立、发展和完善作出了突出贡献，也为荆州工商事业的发展奠定了坚实基础。从当前来看，荆州工商人在市局党委的正确领导下，解放思想，勇于探索监管新领域，从促进荆州经济新的增长点的高度，率先在全省成立了网络商品交易监管中心，在缺乏信息化技术监管手段、没有固定模式可供参考、对新兴领域不熟悉等的一系列困难中开始了网络商品交易监管的有益探索。（二）忠义仁勇的关公精神荆州作为关公精神的发祥地，荆州人对关公的宗教式膜拜长盛不衰，关公“忠、义、仁、勇”精神早已融入荆州工商文化之中。近年来，荆州工商系统涌现出来的先进人物，他们恪尽职守、忠于人民、维护公平、伸张正义、默默奉献的精神与关公精神相通相融，长期开展的选树先进典型活动实际上也是是对系统内关公精神的挖掘和弘扬。如，城南分局身患肿瘤却长期以极高的工作生活热情和死神抗争，在基层执法岗位上履立新功的红盾之星许劲松，公安县局勤于思考、努力专研、勇于探索不断创造奇迹的办案能手李兆宏，洪湖市局勤于笔耕、任劳任怨、用手中的笔书写工商作为展示工商风采的办公室主任万寿盛。他们身上闪现出来的可贵品质正是关公精神的具体化闪现。（三）奋发有为、抢前争先的拼搏精神荆州是一块红色热土，具有光荣的革命传统，蕴藏着丰富的红色文化资源，又因地处九曲回肠的长江荆江段抗洪历史悠久。产生于革命战争年代与抗洪斗争中的“英勇不屈、敢于抗争”的革命精神和“不怕困难，敢于胜利”的抗洪精神发展至今，涵养了荆州工商人“奋发有为，抢前争先”的拼搏精神。这种精神塑造了荆州工商部门积极行政的政治姿态，使得荆州工商部门始终主动的开展工作，用服务发展的实绩来提升部门的价值与地位。不论是为促进荆州经济跨越发展而提出服务“壮腰工程”的30条措施，还是创造性的建立了铸五环、把五关的食品安全监管新模式，或是打造“维权三剑客”的荆州品牌，都反映出荆州工商人奋发有为的工作作风。特别是在商标发展、竞争执法等竞争优势不明显的工作领域，荆州工商人以挑战极限、敢于拼搏的精神，迎难而上、赶超先进，最终进入了全省前列，这种抢前争先的拼搏精神正是荆州工商实现跨越发展的精神源泉。二、具有工商文化特质（一）忠于职守的职业精神各地工商文化虽各具特色、内涵不一，但“国徽头上戴，责任肩上挑”的职业精神却相差无二。工商部门作为政府的行政执法机关，其职责属性要求工商干必须具有国家的忠诚，对党和人民赋予神圣使命的忠诚，时刻体现着人民利益至上的工商职业精神。荆州工商人在履行市场监管和行政执法等职能过程中，逐渐把“爱岗敬业、履职尽责”的职业精神提升到文化自觉层面，把维护国徽的尊严，努力为人民服务，替党和政府分忧作为人生价值追求。如，不断建立健全农村消费维权网点、探索网络消费维权机制、培养维权志愿者，积极搭建融资贷款平台帮助企业、个体工商户和大学毕业生、返乡农民工解决融资难题等都体现了荆州工商人忠于职守的敬业基础上开始向文化自觉延伸。（二）公正管理的法治精神市场经济活动倾向于效率和逐利，工商行政管理则倾向于公正与公平，实施公正管理维护公平正义的市场竞争环境是工商部门核心价值追求。随着荆州社会民主法治进程的不断推进和全国工商法治建设的不断深入，公正管理的理念已经渗透到荆州工商文化之中，荆州工商人在工作实践中对公平正义的捍卫与追求也越来越自觉。如，近年来荆州工商部门积极推行说理式行政处罚文书加强对行政相对人的教育做到以理服人，提倡柔性执法对大型企业、微小型企业和弱势群体一视同仁，进行行政指导，推行政务公开向社会公开政策信息，开展开门纳谏为政策制定吸收群众意见，开展竞争执法打击不正当竞争确保公平公正。（三）清正廉洁的从政精神清正廉洁是行政文化的重要支柱，也是荆州工商文化的题中之义。工商部门作为政府重要的市场经济监督管理和服务部门，具有诸多的公共管理权力，也伴随着较大的廉政风险风险。因此，保持队伍的纯洁性和清正廉洁的精神，是荆州工商事业发展的重要保障，也是建设荆州工商文化的重要内容。长期以来，荆州工商部门通过保持先进性教育、廉政警示教育、社会主义核心价值体系教育、作风纪律整训、治庸问责、风险防控、社会监督等一系列措施和机制，引导干部职工树立廉洁从政思想，认真贯彻总局和省局禁令，狠刹吃拿卡要歪风，推进开展廉政文化建设，广大干部职工有效规避职业风险，社会满意度逐年提高，成为荆州工商文化建设亮点。三、体现鲜明时代特征（一）与时俱进的先进性保持先进性是荆州工商文化的本质要求，它在长期的发展过程中始终紧践行社会主义核心价值体系，紧跟时代、把握规律、与时俱进，为工商事业在不同时期的发展提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。从七八十年代的管理理念到停征两费后的公共服务理念，从“抢前争先、奋发有为”到“忠义仁勇礼信”的文化内涵，荆州工商文化伴随着工商职能转型而不断变化、发展和丰富。（二）改革发展的创新性与荆州经济社会的改革发展相适应，荆州工商事业也在不断面临新的形势和解决新的问题，在此基础上发展荆州工商文化在传承以往工商文化精华的同时也在创造和丰富符合时代和形势需要的新的内容，对新事物、新情况、新问题不断予以认识和把握。具体说来体现了“四个转变”，即：实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变。（三）为人民服务的社会主义核心价值观荆州工商文化价值观与社会主义核心价值观是根本一致的，不同的历史时期荆州工商部门的职能虽不尽相同，但是通过履行职能实现为人民服务理念却始终如一。作为政府职能部门，荆州工商系统始终忠于国家、忠于党、忠于人民，认真贯彻国家工商总局、湖北省工商局和荆州市委、市政府的各项部署，确保党和国家的各项路线方针政策的落到实处。在实践中，荆州工商人依法加强市场监管，竞争环境；不断拓展消费维权渠道，切实维护消费者合法权益；不断提高服务社会发展水平，推进购假先赔，促进民生经济增长。分析和把握荆州工商文化的特点，是准确定位和深入推进荆州工商文化建设的基础和前提。荆州工商文化作为一种行政文化，吸收并发展了关公文化的要义，兼收多种优秀文化而用，别具荆州特色，切合行业特征，体现时代精神，是一套独立的文化体系。（作者单位：荆州市工商局城南开发区分局）