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摘要在新时期公路客运呈现出许多新特点，急需人们在客运站建设方面进行观念创新。文章首先指出公路客运面临着小汽车、城市公交、铁路客运的巨大竞争，其发展空间受到挤压，对客运站建设影响深远。然后分析论证了公路客运站建设的新要求，这些要求包括合理确定用地规模、科学选址、推进客运场站平面布局的合理化、优化客运站房设计、优化集疏运系统设计、合理使用公路客运站等方面。最后文章对公路客运站的主管部门提出诸如积极推广成功经验、市场化运作客运站建设，强化公路客运站建设的前期工作、强化公路客运站规划设计工程建设的招投标制度、强化宏观协调等的建议。关键词公路客运站；选址；布局规划；交通组织Constructionofhighwaypassengeroncity【abstract】Inthenewperiodofhighwaypassengerpresentsmanynewfeatures,needpeopleinpassengerconstructionintheideainnovation.Thisarticlefirstthathighwaypassengercars,facingurbantransportation,railwaypassenger'shugecompetition,itsdevelopmentspaceforpassengerconstruction,byextrusionfar-reachinginfluence.Thenanalysisdemonstratestheconstructionofhighwaypassengernewdemandsthatincludesreasonablydeterminethescale,sciencesiteselection,promotetherationalizationofthepassengerstationlayout,theoptimizationdesignandoptimizationofpassengerstationtransportationsystemdesign,reasonableuseofhighwaypassenger,etc.Finallybasedonhighwaypassenger'sdepartmentofsuccessfulexperience,suchasactivelypromotemarket-orientedoperation,strengthenconstructionofhighwaypassengerbus,strengtheningtheconstructionofhighwaypassengerprophaseworkofengineeringconstructionplanninganddesignofthepublicbiddingsystem,strengtheningmacrocoordinationsuggestion.【keywords】highwaypassengerstation;siteselection;layout;Trafficorganization2目录前言...............................................11公路客运面临的新形势..............................21．1公路客运面临小汽车化的挑战。...........................21．2城市化区域的公路客运面临城市公交的竞争。..................21．3在铁路走廊上，公路客运面临铁路的巨大竞争压力。.............32公路客运站建设的原则.............................42．1合理确定用地规模，集约化使用土地。......................42．2科学选址，做到有场有市。..............................42．3紧扣公路客运业务的新特点，推进客运场站平面布局的合理化。......52．4优化客运站房设计，努力降低运营成本。.....................52．5协调好公路客运站与城市交通系统的关系，优化集疏运设计。.......62．6合理使用公路客运站，使其运量与运送能力相适应。.............63对主管部门的建议..................................73．1加强客运站研究，积极推广成功经验。......................73．2明确客运站建设主体，市场化运作客运站建设。................73．3强化公路客运站建设的前期工作，慎重决策。..................73．4强化公路客运站规划设计招投标制度。......................73．5强化宏观协调，促进公路客运站的功能发挥。..................84公路客运站建设的措施..............................91与公路建设事业的迅猛发展相比，公路客运站建设显得相对滞后。为了满足公路客运车辆高档化和客运事业现代化的需要，客运站建设引起人们越来越多的重视，不少城市把公路客运站建设列为地方交通“十一五”规划的重点之一。交通部2000年4月发布的《道路旅客运输企业经营资质管理规定(试行)》规定：一、二级道路客运企业都必须自有一个一级或两个二级汽车客运站，这也成为推动客运站建设发展的巨大动力。从城市角度看，随着城市化进程的加快以及城市规模的不断扩大，也需要对原有公路客运站的布局、规模、功能等进行调整，以与城市现代化相适应。总之，公路客运站建设业已成为交通部门、城市建设部门、客运企业共同关注的焦点，公路客运站的建设正在掀起一个高潮。一方面是公路客运站建设的强大需求，另一方面却有不少公路客运站设施的作用得不到充分发挥：有的客运站被长期闲置：有的客运站被全部(或部分)挪作他用：有的新建客运站因建设规模过大而呈现出有场无市的局面；更多的客运站因平面布局不合理不能与外部交通环境有机协调，严重影响城市道路交通的畅通，受到社会各界的抨击，等等。造成这种局面的原因很多；有好大喜功盲目决策的原因，有选址不当的原因，有设计缺陷的原因、有综合管理不善的原因，等等。从根本上看，问题就在于不能正确认识公路客运站与其外部系统之间的关系、准确分析需求，没有能紧跟形势发展调整观念正确定位、很好规划设计建设、有效使用公路客运站设施。在新时期，公路客运站建设面临着许多新课题。研究新环境、探索新需求对科学建设公路客运站、促进公路客运站功能发挥和实现投资效益最大化意义重大。21公路客运面临的新形势1．1公路客运面临小汽车化的挑战时代进入2l世纪，我国以小汽车为主的机动化发展更加迅猛，无论是汽车的年产量还是拥有量都增长迅速。2004年我国汽车年产量突破500万辆，一跃成为仅次于美国、日本的第三大汽车生产国；2005年我国汽车保有量突破2900万辆，已经远远超过德国，成为继日本之后的世界第三汽车大国。表1中国、日本、美国的汽车保有量国名汽车保有总量(万辆)万人汽车保有量(辆)中国2900220日本85006800美国200007400应当看到，与发达国家相比，我国的汽车化还处于较低的水平．随着汽车化的不断发展，公路客运将面临小汽车发展越来越大的竞争压力，小汽车的迅速增长将大大改变人们的公路出行方式结构，对传统公路客运业将形成巨大挑战。另外，小汽车大发展所引起的越来越严重的交通拥挤也会降低公路运输的服务水平、减弱其吸引力。1．2城市化区域的公路客运面临城市公交的竞争当前，我国的城市化正在以前所未有的速度加快进行，城市建成区范围迅速扩大，许多城市通过撤县建区大大增大市区的范围。在这种情况下，城市公交网络不断由城市向外延伸，不少地方的公交企业更通过收购公路客运企业来扩大自己的经营范围。可以说，公路客运经营的空间正在受到严重挤压。公路客运与城市公交在经营特点上有很大区别，传统的公路运输是点到点的运输，要求集中布置站场，而城市公交则是网络运输，要求分散布置站场。公路客运公交化将大大缩小公路客运的市场空间，降低公路客运的市场需求，对公路客运站建设将造成深3远影响。1．3在铁路走廊上，公路客运面临铁路的巨大竞争压力铁路客运具有大容量、快速、全天候的特点，它不受道路交通拥挤的影响，在我国高密度人口分布的情况下特别适合，在客运走廊上铁路应当发挥更大作用。目前我国铁路作用的发挥受到落后的铁路运输体制的影响。随着铁路运输体制改革的深入，随着客运列车的不断提速，随着越来越多城际列车的开行以及铁路运输服务质量的提高，铁路运输将赢得越来越多的客源，从而带给公路运输巨大的竞争压力。表2给出南京周边沿铁路城市居民往来南京的方式结构构成情况，铁路交通方式所占的比例均高于30％，可见铁路的吸引力。从表2也能感受到私家车对公路客运越来越太的影响，随着经济发展水平的提高，人们倾向于更多使用小汽车。表2南京周边沿铁路城市的居民往来南京的交通方式结构构成镇江常卅马鞍山芜湖滁州长途汽车47．8％46．4％61．5％50.0％59．6％火车31．9％39．3％30．8％43．3％38.3%单位车辆4．3％3．6％O．O％0．0％0．0％私家车13．O％10．7％0．O％0．0％O．O％其他2.9％O．0％7．7％6．7％2．1％合计100％100％100％100％100％42公路客运站建设的原则2．1合理确定用地规模，集约化使用土地一般说来，公路客运站的日发送能力与发车位成正比，而与其占地规模并不存在直接关系。因为通常客运站所占用地绝大部分被用作停车场和其他客运辅助设施。在满足运能需求的情况下，最大限度减少停车场、车辆维修等辅助服务设施用地可以大大降低客运站的总用地规模。表3给出南京主城各客运站客流最大日发送单位旅客的占地情况。数据的差异是很大的，表明交通运输组织优化对增大客运发送能力的巨大潜力。表3南京土城各客运站最大日客运发送量序号站名占地而积(m2)2002年最大日客运量(人)发送单位旅客占地面积(mS／人)1中央门长途汽车站35000323591．082长途汽车东站48700330001．483汉中门公路客运站630019690O．324汉府街公路客运站452056000．815下关长途汽车站614766160．936中华门公路客运站1180066001．797中山南路客运站360015702．29合计1160671054351．1客运站应集中主业，而尽量将后勤社会化。在城市寸土寸金，降低客运站用地规模可以大幅减少投资压力，同时降低客运站用地规模也可增强客运站选址的灵活性。2．2科学选址，做到有场有市有人认为公路客运站应该离城市中心区远一点，而以城市公交来接驳乘客。如果仅从减小公路客运对城市交通的影响角度看不无道理，但从削减交通总量的角度看，情况就大不一样，不应无谓增加交通换乘，客运站应尽量靠近人们出行的始终点。公路客运站离城市中心远，用地规模限制少，但乘客不满意；近一点，乘客满意，但用地局促；应努力找到一个平衡点，做到乘客满意、用地规模可接受。52．3紧扣公路客运业务的新特点，推进客运场站平面布局的合理化2004年7月15日开始实施的《汽车客运站级别划分和建设要求》只是提出了公路客运站设施配置的一般要求，在具体客运站设计时应根据实际的需求进行优化，根据用地的可能来配置设施，没有必要贪大而全。一个公路客运站最基本的构成部分包括：售票厅、行包托运处、候车厅、发车位、停车场。现在，它们的设计要求已经发生了许多变化。在联网售票技术已经成熟并得到广泛应用的今天，售票厅的面积可以缩小；在客运车辆班次密度提高、候车时间缩短的情况下，候车厅面积可以大幅缩小；行包托运处也可缩小，一是因为人们携带的行李量减少了，二是适应车辆结构的变化，原来行李要装到车顶，作业量大，而现在行李主要装在车辆的底部；应尽可能增加发车位，这是提高车站旅客发送能力的最佳手段；随着车辆周转率的提高