浅谈乡镇党委书记如何抓好基层党建工作

1党建，即党的建设的简称。党的建设即马克思主义建党理论同党的建设实践的统一，马克思主义党的学说的应用。党的建设包括三个方面的含义：一是研究党的建设的理论科学；二是在马克思主义党的学说指导下所进行的党的建设的实践活动；三是作为理论原则与实际行动两者中介的约法规章。目录党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等，具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同时代、不同情况下的工作与活动。在长期执政的历史条件下，建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运。坚持党要管党、从严治党，推进党的建设新的伟大工程，是我们党对这个重大现实问题的明确回答。改革开放以来，面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，科学判断和准确把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，紧密联系治国理政的实践，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高了党的领导水平和执政水平，进一步提高了拒腐防变和抵御风险能力。主要抓好三方面：1、执政能力建设。2、保持和发展党的先进性。3、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党的十六届四中全会作出加强党的执政能力建设的决定，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导机制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员干部队伍建设为基础，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。建设学习型政党，中央政治局以身作则、率先垂范，带头坚持集体学习制度，至今已学习43次。建设中国浦东、井冈山、延安三所干部学院，各级党员干部得到大规模培训，从2003年到2006年，全国参加各类脱产培训的党政干部约1900万人次，全国80%的县（处）级以上领导干部已达到5年内累计3个月以上脱产培训的要求。保持和发展党的先进性是马克思主义政党自身建设的根本任务和永恒课题。党中央提出了加强党的先进性建设的重大战略思想，在2全党开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是我们党成立以来参加人数最多、规模最大的一次党内集中教育活动，历时一年半，涵盖了350多万个基层党组织、7000多万名党员，新建基层党组织13万个，整顿涣散、不起作用的基层党组织15.6万个，取得了丰硕的实践成果、制度成果和理论成果。在此基础上，党中央制定了关于保持共产党员先进性的四个长效机制文件。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上预防和治理腐败的力度，推进反腐倡廉体制、机制和制度创新。《中国共产党党内监督条例（试行）》等一批重要法规颁布。实行了巡视和派驻纪检监察机构统一管理，述职述廉、谈话和诫勉等制度得到较好落实。查处了一批大案要案，保持了案件查办工作的强劲势头。党风廉政建设和反腐败斗争得到了广大党员和人民群众的支持和拥护。基层党建的创新之举编者按：近年来，白城农村基层党建工作出现新的亮点：组织部门在洮北区平安镇开展了党组织“跨村联建”试点，推动各种资源的统筹，优化生产要素的组合，收到了“建组织、兴产业、富百姓”的效果。白城市委及时总结经验，作出决定，这一举措在全市推开，“联”出发展，“建”出和谐的效应正在显现。这一举措被上级组织部门誉为。我们刊发白城的经验和做法，以共同探讨、探析新时期农村党建新模式、新机制的创新发展之路，以及如何找到基层党建和农村经济发展的“结合点”、“切入点”，把党的组织优势转化为经济优势和发展优势，实现农村党建与经济建设的互动双赢和有效对接。去年以来，白城市顺应农村经济发展的新形势，在洮北区平安镇中兴村进行党组织“跨村联建”试点。为总结推广试点经验，白城市委召开现场会，印发《关于推进全市农村基层党组织“跨村联建”工作的指导意见》，推动这项工作不断向纵深发展。党组织“跨村联建”这一党建新模式，顺应了农村产业区域化发展新形势，改变了以行政村为主体的党组织设置模式，加快了农民的组织化程度，充分发挥了党组织对经济发展的领导核心作用，收到了“党得民心、民得实惠”3的效果。截至目前，全市共建立村村、村企、村协、村居等不同形式的联合党组织96个，涵盖37个乡镇、73个村、186个协会或专业合作组织，联建村党员群众人均增收3500元。——村村联建模式。强村、弱村党组织书记由一人兼任，实现以强带弱，以富帮穷，共同发展。洮北区平安镇中兴村产业化发展较好，烤烟和蔬菜已成为两大支柱产业，村固定资产和积累达2600万元，人均收入近万元。而毗邻的永平、安全等其它4村集体无收入且负债累累，缺少富村裕民的主导产业。2010年，5个村组建联合党总支后，推动了各种资源的统筹，优化了生产要素的配置，实现了党建工作与经济发展的有效对接和互融互动。现在，联建的5个村烤烟种植面积由3年前的75公顷扩大到170公顷，蔬菜大棚已达到172栋，人均收入达6800元，成为洮北烤烟蔬菜第一产区。——村企联建模式。在村级企业经济实力强、带动能力大的村，推行以企带村、以村促企、村企一体、融合发展的新路子。镇赉县嘎什根乡二里把村与和程记米业公司联合党总支成立后，采取“村级组织+企业+农户”模式，实行“三统一”：即统一提供为农户购买种子、化肥、农药等生产物资；统一聘请专业技术人员对农户进行培训；统一对稻米进行收储、加工和销售，带动了水稻产业发展壮大。目前，二里把村水稻种植户发展到260户，水田面积发展到320公顷，该村生产的“嫩江潮”牌大米己打入北京、上海等大城市。通榆县八面乡四家子村与大段河谷米业有限公司联合党总支成立后，建立起比较稳定的产加销一体化经济联合体，实现了“企业有效益、集体有积累、农民有收入”的目标。——村协联建模式。探索“协会建支部、党员带头富、农民增收入”的党建工作新模式，即依托各种专业协会或农民合作组织、生产基地建立党组织，做到“产业链延伸到哪里，党组织就扩展到哪里”。大安市两家子镇同权村与大荛子协会建立了联合党总支，村党组织成员与协会党组织成员实行“双向进入、交叉任职”，初步构建起以产业关系为纽带，以产业党支部为主体，以村党总支为核心的农村党组织运行新格局。截至目前，全村建成笤帚加工厂8家，年收购大荛子200万斤，加工笤帚220万把，创产值730万元，获利润280万元，解决850人就业，大荛子逐渐发展成为两家子镇的一项龙头产业。——村居联建模式。适应新农村建设社区化发展的趋势，以农村4新型社区为依托，引导村与村、村与社区联合建立党组织，实现党组织与社区建制同步设置。大安市安广镇永富村与文化社区地域相邻。他们组建联合党支部后，双方优势互补，实现了党建工作统一开展，矛盾问题统一解决，社会事务统一管理，民生实事统一办理的工作格局，有效化解了过去村和社区之间因用水、用地、卫生保洁等问题引发的矛盾纠纷，充分发挥了村、居党组织和党员在经济社会发展中的引领示范作用，使党组织优势转化为发展优势，带动了镇村各项事业的健康发展。浅谈乡镇党委书记如何抓好基层党建工作基层党建工作是党在农村一切工作的基础，党建工作抓得好不好，会直接影响着党的路线、方针、政策在农村的贯彻执行，也会影响着党在人民群众心中的良好形象。党委书记是乡镇基层党委开展各项工作的“舵手”，肩负着“承上启下”的重任，因此，当前乡镇党委书记抓好基层党建工作义不容辞。一、要抓好乡镇党委班子队伍建设，打造坚强的领导核心党委书记必须要有清醒的认识，抓住班子建设的重点、难点，找准突破口把班子建设抓实抓好，为今后工作的顺利开展打下良好的基础。要用更多的精力抓班子建设，要学会用过细的思想政治工作去教育他们，用规范的制度去管理他们，用严格的考核去调动他们，用入微的关怀去感染他人。一是要会用人用权。用人是领导的首要职责。要善于在工作实践中，在关键时刻识别干部。要注意发现和发挥每个干部的特长和优势，因人而异，扬长避短。要重用那些靠得住、干得欢的干部，重用那些能独当一面的干部。党委书记是有权，但权力是党和人民给的，一定要用好，要出以公心，把权力用到正经地方。权力是有层次性的，该谁管的事谁管，该谁掌的权谁掌，一杆子插到底就是越权。事必躬亲是要不得的。要学会放权，把责权利捆起来放。但放权要适度，要能收得住，要加强监督检查。二是要善于教育领导干部。乡镇、街道党委书记要教育党委班子领导干部诚心诚意地做基层干部群众的朋友。对领导干部来讲，职位就是角色，是什么角色就演什么戏。作为党委领导班子的领导，一定要讲究领导艺术，领导与被领导，要互相尊重。尊重历来是相互的，尊重是处好关系的前提。要知道，你敬人一尺，人可能敬你一丈。不5以平等待人或不尊重他人的人，也不可能获得别人对你的尊重。党委书记要时时关注领导班子团结，要身体力行地维护班子团结，教育大家人人都做团结的模范，使人人懂得并做到用赤诚去播种团结，用热情去浇灌团结，用原则去培养团结，用谅解去维护团结。三是要落实责任奖惩分明。党委班子要制定明确的工作责任制和严格的岗位考核制。用明确的责任和严格的考核调动每个干部的积极性，用明确的责任和严格的考核评判出每个干部的优劣，使每个干部人人肩上有担子，人人都有危机感，从而强化竞争意识，形成争先恐后，你追我赶的局面。制定的工作责任制，要可行；制定的岗位考核制度要详实、要量化、要便于操作，要有专人负责，要加强平时的资料积累。二、要以经济建设为中心，以创新精神抓好村组织建设一是要建设发展型村级班子。坚持围绕经济抓重点，把建设发展型村级班子作为基层组织建设的首要任务。乡镇党委书记必须把发展能力建设作为基层党建工作的重中之重，自觉用科学发展观指导党建工作实践，使基层党建与经济发展在指导思想上相一致、目标任务上相呼应、工作举措上相协调。紧紧围绕发展建强村级班子，坚持以发展的标准选人用人，大力倡导并充分运用“两推一选”等有效方式，选拔政治素质好、领富能力强、协调本领强的“一好双强”型人才进班子，努力把村班子打造成发展型精英团队。下力整顿后进村班子，有效发挥村级组织在领导经济、协调利益、化解矛盾等方面的作用。要积极抓好村级服务体系建设，进一步整合组织资源，全面推行“支部+经济服务组织”模式，引导帮促两委成员适应新农村建设需要，转变工作作风，改进工作方式，由行政管理型向引导服务型转变。进一步拓宽党建工作领域，积极在符合条件的非公有制企业特别是规模以上企业、专业市场、工业园区组建党组织，健全完善党内制度，深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”等系列主题实践活动，进一步发挥党组织和党员作用，促进非公有制经济健康发展。二是要深化基层党组织建设。坚持开拓创新出亮点，实现基层组织建设的不断深化与发展。基层组织建设是一个动态的、发展的过程，需要不断适应形势要求加以改进提高，以体现其应有的时代性和创造性。作为乡镇党委书记必须坚持与时俱进，时刻关注和准确把握农村的发展变化，跳出安于现状、患得患失、怕担风险的思想圈子，倾注心力研究、解决新形势下出现的新情况、新问题。对当前党员思维活6跃、流动频繁带来的管理教育困难问题，市场经济条件下改进基层组织设置、增强服务功能的问题等，要大胆探索创新，制定切实可行、行之有效的方法和答案。注意总结、运用好新举措、新经验、新成果，努力把实践创新转化为理论创新。坚持着眼长远，多层次、多侧面培树具有鲜明时代特色的先进典型，用典型传递信息、引领方向，带动基层党建工作更上一层楼。三、拓宽村支书的选拔渠道，建立健全激励保障机制一是要拓宽选拔渠道。要改革选拔任用机制，大力拓宽村党支部书记的选拔渠道。抓好以农村党支部为核心的村级班子建设，关键是选好配强“一把手”。要实行“两推一选”制度，即由党员和村民民主推荐党支部书记候选人，经乡镇党委考察后提交支部党员大会直接进行选举。这种做法既扩大了党内民主，又让群众有了参与权和选择权，使选出的村党支部书记具有更广泛的群众基础，能得到