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浅谈国内绿色电力的发展阻碍及对策作者：王晶晶【摘要】利用特定发电设备，将可再生能源转化成电能，在其发电过程中不产生或很少产生对环境、对人类、对生态有害的(如一氧化氮、二氧化氮、温室气体二氧化碳、造成酸雨的二氧化硫等)物质，且不需消耗化石燃料，节省有限的资源储备，我们称之为绿色电力。为了我们身边的环境,也为了我们的子孙后代,希望有更多的人关注和使用绿色电力。分析和利用绿色电力，有利于环境保护和可持续发展，同时更好地为社会、为全人类服务。【关键词】绿色电力，可再生能源，环境保护，发展，对策【正文】1引言1.1选题背景和意义1.1.1选题背景（1）在大多数人的心目中，电力是一种清洁的能源，如电灯、电视、电冰箱、空调、电磁炉等的使用，但也许我们并没有意识到电力对环境造成的破坏，常规电力生产使用煤、石油、天然气发电，实际对环境的破坏是很大的。（2）二氧化碳等温室气体的主要排放以及燃煤的大量排放二氧化硫等有害气体，使得我国成为现在世界上第二号温室气体的排放大国。（3）当我们使用常规电力时，我们其实是间接的污染者，因为我们对电力的需求才产生了供给，从而间接对环境造成了污染，同时我们又是污染的受害者。（4）内蒙古地区的生态环境的持续恶化是北京近年来沙尘暴加强的原因之一，而北京在2008年奥运会提出的绿色奥运口号，在申奥时环境保护方面所做的努力也为世人所称道，如果能通过风电带动内蒙经济的发展，对改善内蒙地区的生态环境将大有裨益，无疑也将对北京环境的改善起到重大作用。低碳生活、绿色环保已迫在眉睫。1.1.2研究意义（1）绿色电力的开展涉及我国各方面重大问题，如环境保护、生存条件、衣食住行等，同时对于保护地球、低碳环保也作出可行性标准。（2）北京作为一个国际化的城市，其用电结构非常不合理，几乎没有使用绿色电力，北京每年的用电量将近300亿度，94%来自于燃煤发电。北京市近郊除两家水力发电厂外，其余均为火力发电厂，新建的三河火电厂距市中心只有50公里。燃煤发电厂需要消耗大量水资源，冲灰水的排放及重金属汞等污染物的排放对水体造成的污染也是殛待解决的问题，这些火力发电自然在当地也造成不可忽视的环境污染。大量的事例要求我们必须对绿色电力的发展及其影响进行研究，以此提出应对的措施。（2）通过研究绿色电力的主要内容，使我国电力企业更加熟悉和致力于开发、研究绿色电力，在保护环境的同时，也有效控制燃煤电场，是根治环境的明智选择，也是造福人类、造福后代的重大选择。（3）使用绿色电力，意味着享受清新的空气和清洁的水。绿色电力实际上为消费者提供了一个机会选择对环境有益的绿色能源消费，也间接支持了可再生能源的发展，选择使用绿色电力的行为更是对可持续发展理念的身体力行。（4）国际上对于绿色电力的发展也很重视，风力发电和太阳能光伏发电已经在全球范围内得到了广泛的应用，光伏发电更是2006年以来国际上最为火爆的行业，世界500强企业也纷纷投入巨资进入这一领域。（5）我国作为世界上最大的发展中国家，由于在环境标准制定实施及资金投入、环境技术水平等方面与欧美发达国家存在较大的差距，所以绿色电力势必给我国的经济带来巨大的挑战和深远的影响。所以，更好地研究绿色电力对我国经济的影响具有重要的现实意义。1.2国内外现状及分析1.2.1国外现状分析荷兰是全球著名的“低地之国”，因为地球气候变暖会导致海平面上升，荷兰人比任何其他国家的人都更加关注地球的温室效应。1995年开始，一整套绿色电力市场化机制在荷兰逐渐形成。制定有效的政策促进开发和利用可再生能源和绿色电力，就成为荷兰坚持可持续发展的重要内容。首先采取了新的电力税收机制，让消费者能够以最便宜的价格买到绿色电力。其次是确保能源公司销售出去的绿色电力确实是绿色电力。在荷兰已经建立了一套绿色证书机制，保证所有用户购买的绿色电力的总量等于全部的绿色电力发电量。除此之外，他们还通过电视发动绿色电力推广活动，让消费者了解绿色电力的重要性。政府通过对传统能源多征税，减少了绿色能源与传统电力的差价。如今，荷兰的绿色电力已经是供不应求。我们不得不承认，“绿电”为荷兰的环保做出了怎样的贡献。而美国电力公司的绿色电力公众参与项目共开展过三类：第一类可称之为绿色电价，即供电公司为绿色电力单独制定一个绿色电价，消费者根据各自的用电量自由选择购买一个合适的绿色电力比例；第二类为固定费用制，即参与绿色电力项目的用户每月向提供绿色电力的公司缴纳一个固定的费用；第三类是对绿色电力的捐赠，用户可自由选择其捐献份额（这种情况现在基本已经不存在了）。保护组织WWF和其他的环境和消费者组织合作，组成了欧洲绿色电网，EUGENE的目标是保证以绿色电力代替污染能源，以使绿色电力产量超过国家指令性市场的规定，它的基础是绿色电力项目的五项基本原则，在这些标准下，绿色电力必须来源于自然能源。1.2.2国内现状分析近几年来，在我国的许多学术论著中，有关绿色电力或者类似的提法频频出现。据了解，内蒙古地区是我国风能源资源丰富的地区，其风能储量可达10.1亿千瓦。从规模效益的角度看，装机容量越大价格越低，内蒙古现今共实施多个风电项目，年发电量可达1亿多度。内蒙古风电公司完全有能力向周边地区（例如北京）提供优质可靠的绿色电力。而内蒙古的风电利用率不到可利用风能资源的10％。因此，风电在还本付息的基础上再加上一定的利润，每度电的价格在0.6－0.8元之间，是当地普通电价的1到2倍。在赵佳荣主编的《中国可再生能源发展经济激励政策研究》中对中国风电和煤电价格进行了比较：在新疆、内蒙古、辽宁、山东、浙江、福建和广东七个省，风电比煤电的价格百分比分别为218％、202％、211％、178％、156％、143％和132％。北京天恒可持续发展公司于今年在北京、上海对企业做了一次调查，结果有66.1％的企业在此之前没有听说过绿色电力，但其中有46.7％对绿色电力感兴趣；33.9％的企业通过网络、报纸、电视及其它渠道了解到绿色电力的相关知识，其中又有61.4％对绿色电力感兴趣。对于“不感兴趣”者，其中有27％认为绿色电力价格太高；35.6％的是因为对绿色电力不了解；10.4％的不知道绿色电力如何运作；25.1％的觉得对企业没有什么实质的利益。在我国，WWF与能源基金会、世界银行等机构合作支持北京经委、华北电力公司与北京天恒可持续发展研究所在北京率先开展绿色电力的示范项目，鼓励电力公司向用户提供经过认证的绿色电力产品。同时，我国已出台了一些鼓励可再生能源发展的法律法规和政策，如《中华人民共和国节约能源法》和《中华人民共和国电力法》，都对开发利用新能源和可再生能源做了鼓励性的规定，一些部门规章也包含了发展可再生能源方面的税收减免和贷款优惠政策。1.3论文结构及主要研究内容论文通过研究绿色电力产生的背景、原因以及发展趋势，从绿色电力的含义、性质、特点和表现形式入手，根据所学理论，如业扩报装、供电方案及供电方式、用电性质、用电类别、供电点、受电点及变电点、高低压申请用户主要环节等基本理论，运用比较分析和案例分析等研究方法，指出绿色电力给我国带来的巨大危机和挑战，同时，分析了绿色电力对我国电力企业类别、电力企业管理及技术创新等方面的利弊影响，提出我国政府和企业开展绿色电力的对策。2绿色电力的含义、种类及特点2.1绿色电力的含义及种类绿色电力（GreenPower），是指利用特定的发电设备，如风机、太阳能光伏电池等，将风能、太阳能等可再生的能源转化成电能，通过这种方式产生的电力因其发电过程中不产生或很少产生对环境有害的排放物（如一氧化氮、二氧化氮；温室气体二氧化碳；造成酸雨的二氧化硫等），且不需消耗化石燃料，节省了有限的资源储备，相对于常规的火力发电--即通过燃烧煤、石油、天然气等化石燃料的方式来获得电力，来自于可再生能源的电力更有利于环境保护和可持续发展，因此被称为绿色电力。绿色电力的种类主要包括：风电、太阳能光伏发电、地热发电、生物质能汽化发电、小水电等。2.2绿色电力的特点绿色电力也叫绿电，与其他电力形式相比，有其自身的特点：（1）绿电的合理性。在所有工业污染中，电力工业污染是仅次于汽车工业的第二大空气污染源.我们现在使用的大部分电力来自煤、核动力以及其他化石燃料能源，煤和天然气发电排放出来的污染物包括二氧化碳、二氧化硫、汞、氧化氮和颗粒物，这些污染物的存在会直接破坏地球生态，对人类的生存环境、身体健康带来了毁灭性的灾难，而核发电则会产生放射性废料，可能引起放射物中毒。根据环境保护的需要，保护世界资源和人类健康，使绿色电力具有合理性。（2）绿电的合法化。绿色电力与传统的发电企业的不同，它由国家公开立法规定并鼓励实施，以一系列国际国内公开立法为依据和基础，具有形式上的合法性。整个欧洲已有150万以上的消费者在绿色电价协议上签约。正如GIULIOVOLPI和JOHNGREEN所述，这些电价协议仅仅指出了电力供应商依照国家法律需要购入的可再生电力。（3）绿电的广泛性。绿色电力的内容与形式涉及广泛，从陆地到海洋，从人类到动物，从动物到植物，从固体到流体，从流体到大气。同时，从研究开发、生产、销售和消费整个生命周期都涉及到。并且，从有形商品扩展到金融、信息、环保等领域.例如：在英国对国内用户用一种供应电价协议，由绿电供应商（团体）提供的电价确保从可再生能源电厂购入的可再生能源强制份额的额外的7%从市场上退出。有多种基金类的电价协议确可满足良性增长原则。然而，许多供电商标以“绿电”但事实上根本不能提供增长。（4）绿电的必然性。绿色电力以一系列国际、国内相关立法及相关人士呼吁为依据，西方发达国家已经从行政、立法、经济等方面形成一整套的“绿色”规范。这些具有针对性的法律、法规在实施时往往能很快达到目的。所以它具有时代的必然性。而中国要与国际化接轨，这样的局势，在所难免。3、绿色电力的成因及其表现形式3.1绿色电力的成因“绿电”的形成是出于保护生态环境和人类安全的需要，环境意识的提高和全球绿色运动的兴起，进一步促进了绿色电力的发展。绿色电力的成因主要体现在之下几个方面：（1）全球环保意识提高。由于上世纪经济的快速发展导致世界环境灾难的造成，并产生了严重的后果，人们的生存与环境危机感越来越强烈，保护环境也就日益突现。随着环境问题认人类一般行为上升为社会、经济领域关注的热点，环境成为全球瞩目的焦点。在日渐频繁的广泛的国际交往中，严重的环境污染超越了国与国中的地理界限，对全人类的生存前景提出了严峻的挑战。（2）自工业革命来，人们越来越关注生态环境和生活质量。人们对环境的污染以及是否会危害健康日益关注和了解。绿色电力正是符合这一环保消费的理念。环保科技和环保服务的构成，使得人们要求改善生活何环境质量的呼声得到不断高涨。节约资源，降低能耗，保护环境，实现经济可持续发展，无污染的“绿色”走俏。（3）绿色政治在发达国家盛行。发达国家在发展初期都是通过大肆开发掠夺自然资源来实现原始资本积累的，这种以损害人类生存环境为代价的发展之路越来越受到人们抵制。出于弥补其政治形象的目的，加上环保组织的言论和行动已直接影响到各国政府政策的制定，发达国家顺应国内相关组织及人士对环保的要求。而由于世界各国政府对生态环境的保护给予了高度重视，也为绿色电力提供了可能。3.2绿色电力的表现形式目前绿色电力的主要表现形式有：（1）绿色环境标准。它由政府管理部门或民间团体组织提倡和要求。而发达国家的科技水平较高，处于技术垄断地位，在保护环境的名义通过立法手段，制定严格的强制性环保标准，这些标准都是根据发达国家生产和技术水平制定的，例如风力发电已经是一个成熟的行业，我国在技术上和国外有着不小的差距，很难在短时间内赶上国外的技术水平。（2）绿色可持续发展在不断更新。绿色可持续发展的不断更新为人类各项事业的发生发展提出新的课题。人类在发展的过程中，是一个逐步进步和推进的过程，环保理念也是在工业发展到一定阶段提出和倡导的，而有些行业在全球也算是新兴行业，例如光伏发电，我国在光伏组件的生产和市场份额上占据了一定的优势，大力发展这一产业将会让我国在光伏的全球竞争中占据主导地位