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智慧食药监信息平台——打造数据统计、科学决策、安全预警、阳光透明、智慧创新的一体化服务型政府中国联通阿拉善盟分公司2016年8月建设背景34建设效果建设方式2建设方案汇报提纲1建设背景国家食品药品监督管理总局根据国务院指导精神，把2014年作为食品安全监管元年，并实行食品安全扁平化管理。中央、省级只提供政策，市县乡镇具体执法。专项管理资金已经下放到乡镇基层监督执法局（所），移动监督执法形成常态化、权利化和实质化。1、社会背景：“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。食品安全问题涉及到人们的生存和身体健康，是关系到国计民生、建设和谐社会的大事。2、国家政策：近几年食品安全事件频发，从中央到地方各级政府都加大了政策监管力度。国务院明确规定把食品的生产环节、流通环节及监测环节都纳入食品药品监督管理范围，并把食品安全列为市县级政府领导政绩考核指标范围。3、食药总局动态：建设背景---习近平对食品安全工作作出重要指示新华社北京2016年1月28日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对食品安全工作作出重要指示强调，确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。近年来，各相关部门做了大量工作，取得了积极成效。当前，我国食品安全形势依然严峻，人民群众热切期盼吃得更放心、吃得更健康。2016年是“十三五”开局之年，要牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持党政同责、标本兼治，加强统筹协调，加快完善统一权威的监管体制和制度，落实“四个最严”的要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。总书记强调让人民群众吃得安全放心，要切实加强食品药品安全监管，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。建设背景---张德江对食品安全工作作出重要指示张德江委员长在内蒙古检查指导《食品安全法》贯彻实施情况的重要指示：张德江在内蒙古检查食品安全法实施情况时强调：全面贯彻实施食品安全法依法加快构建食品安全治理体系。要认真贯彻党的十八届五中全会精神和“十三五”规划纲要部署，落实习近平总书记对食品安全工作提出的“四个最严”要求，贯彻好实施好食品安全法，加快构建严密高效、社会共治的食品安全治理体系。建设背景--公众食品安全保障的需要三鹿三聚氰胺奶粉事件地沟油事件上海染色馒头事件双汇瘦肉精事件食品安全问题影响巨大，加强食品安全监管刻不容缓！建设背景---食品药品监管中现存的难点现存难点难点一难点二难点三基层食品药品监管力量薄弱食品药品安全基本上靠县食药监局监管人员下到“网底”进行监管，工作显得力不从心，监管工作无法全面有效落实。基层食品药品监管手段滞后基层行政监管执法监管方式单一；或者根据群众举报进行监督检查，现代化、科学化、信息化水平不高，导致执法成本高，工作效率低，监管工作的及时性、准确性和有效性不高基层执法人员执法标准混乱执法人员现场监管执法存在手续繁杂、执法文书书写水平参差不齐、案件数据统计工作量大且容易出现误差以及纸质文档可随意修改等诸多问题。建设背景34建设方案建设方式2建设效果汇报提纲1建设方案---总体建设规划商户食品追溯APP地理信息预警平台透明厨房监控平台食品安全员在线学习平台食品安全信息门户平台食品安全公众APP食品追溯信息平台移动执法监督平台12345678建设背景--移动执法平台总体框架监管业务全面化减少环节效率化监管流程网络化即时查询快捷化监管查询真实化移动执法平台建设思路将执法依据的法典、执法的标准文书、执法取证的手段集成于一套设备中，方便快捷将系统软件结合移动执法终端及便携输出终端为移动监督执法系统利用信息化的手段缩短传统执法流程，降低工作强度的同时增加执法的时效性利用网络将每个执法终端的信息汇总到管理平台，通过开放的平台完成信息的上传下达平板电脑安全防护箱便携蓝牙打印机食品安全追溯平台建设意义对社会对消费者对企业◙有利于提高对农产品的质量控制能力◙有利于提高农产品质量安全监管水平◙有利于促进农产品流通和出口贸易◙有利于规范产品检验工作食品安全现状及消费者自我保护意识的觉醒可以放心购买安全的农产品，提高了食品安全的水平对食品安全有了一个全新的认识，从科学的角度审视和评价食品安全提升企业的品牌形象和价值◙为整体解决方案移动化提供现实可能◙建设针对农业行业企业的农产品追溯应用托管服务平台。◙为农产品标准化和数据管理提供了参考样板和标准建立统一规范的农产品质量安全标准体系建立农产品质量安全例行监测制度和农产品质量安全追溯制度“透明厨房”建设汇报三方便五提高三看到1.监控中心看得到2.电脑终端看得到3.手机终端看得到1.方便了消费者2.方便了管理者3.方便了监管部门1.餐饮单位内部管理水平和服务水平得到提高2.监管部门执法水平提高3.工作效率得到提高4.食品安全性得到提高5.安全生产保障性得到提高食品安全是目前消费者关注的焦点，而厨房是食品安全的关键部位，大多餐饮服务单位的后厨较为封闭，缺乏社会监督和消费者信任，监管部门也无力现场持续监督。“视频联动指挥平台”建设汇报视频联动指挥平台是将移动执法平台、投诉举报平台、食品追溯平台、“透明厨房”视频监控平台相结合。将不同的系统数据进行整合，实现可视化远程执法。1、投诉举报地图实时显示，通过地图自动启动商家视频。2、通过各类纬度查询商家，实现地图定位与视频联动。3、实时监控商家视频在线情况，针对故障视频进行实时预警。4、实现对商家的视频抓拍、远程下发执法任务，通知到执法人员。5、实时查看执法人员的执法轨迹与现场执法情况。6、实时与商家远程对讲。系统特点建设背景34建设方案建设方式2建设效果汇报提纲1建设效果建设效果建设效果移动执法平台建设意义1、极大地减少重复工作，提高工作效率。2、减少手工纸质记录和录入环节，避免了在这两个环节中的错误，保证了信息的及时性和准确性。3、给执法人员提供了知识库和单位数据库的大量数据支持，使执法人员执法更轻松。4、给执法人员搭建了日常的工作流程，可以省去很多繁琐的操作。5、定位功能既可以给执法人员导航，又可以方便领导随时查看执法人员的地理位置，便于应急处理紧急事件。6、有利于领导监管和查看外出执法人员的任务完成情况。7、可对执法人员远程下派任务，执法人员通过执法终端现场接收任务并执法。8、对执法人员现场文书的书写进行规范。9、通过执法终端可现场取证，现场打印文书。透明厨房视频监控建设意义1、实施“透明厨房”已经使得餐饮服务单位增强了规范意识和自律意识，降低了行政监督和社会监督的成本；2、一名执法人员可以同时监控多家餐饮单位，及时发现问题，及时通知整改，弥补人员不足而无法到现场监管的问题，消除食品安全隐患；3、有利于加强社会监督，保障消费者更好地行使监督权、知情权；4、有利于食品安全事故的调查处理，保护各方面的合法权益；5、有利于促进餐饮行业全面优化升级和健康发展，创造安全放心的消费环境；6、实施透明厨房监控，还能在很大程度上缓解监管力量严重不足的困难；7、通过透明厨房监控，可实现远程拍照、远程执法，节省人力提高工作效率；建设背景34建设效果建设方式2建设方案汇报提纲1建设方式模式一、政府采购所有软硬件由政府进行投资建设，产权归政府所有。模式二、联合建设每个旗县区由政府投资100万元软件平台建设费用；由联通公司投资云存储与商家视频监控所有设备，视频监控设备产权归联通公司所有。指挥中心的建设根据实际情况进行另行计算，根据建设规模，前期可由联通公司进行投资建设，政府分三年（5:3:2）付款。谢谢！