浅谈我国注册会计师的法律责任修改1

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浅谈我国注册会计师的法律责任摘要这是一个经济不断高速发展的年代,注册会计师的角色越来越被人知晓,其重要程度也随着经济的快速发展而不断加深,社会地位随之提高,所承担的社会责任也越来越大。然而在20世纪60年代以来,世界上出现了许多关于注册会计师法律责任的诉讼,西方出现了所谓的“诉讼爆炸”使得注册会计师的法律责任问题得到重视。中国已成为世界第二大经济体,在国际社会中发挥着重要的作用,我国注册会计师行业也在国际环境的影响下诞生、发展,虽然整个发展过程还不长,但是经过20几年的发展,注册会计师对于我国的社会主义市场经济发展愈来愈重要,注册会计师的责任也不断增加,但一些重要上市公司的造假案,使得注册会计行业陷入信任危机,这是中国注册会计师行业发展所需经历的阶段。本文从注册会计师的法律责任入手,先引出注册会计师这一概念,再说明注册会计师的法律责任,分析当前注册会计师法律责任中存在的问题及其成因,并给出解决注册会计师法律责任问题的措施。【关键词】注册会计师的法律责任存在问题成因对策AbstractThisisanerathateconomicdevelopsrapidly,theroleofCPAhasbeenknownbyoneandall,theimportantofitcontinuedeepenwiththerapideconomicdevelopment,thesocialstatusisalsoraised,andthesocialresponsibilityisalsogrowing.However,sincenineteensixties,therehavebeenmanylawsuitsaboutCPA’slegalliability,theWesternworldhadbeenshownuptheseso-call‘litigationexplosion’whichmadethequestiongetmoreattention.Chinahasbecometheworld’ssecondlargesteconomy,playinganimportantroleintheinternationalsociety,China’sCPAindustryisalsobornanddevelopedundertheinfluenceoftheinternationalenvironment,althoughthedevelopmentprocessisnotlong,witha20-yeardevelopment,theCPAisbecomingmoreandmoreimportantforoursocialisteconomy’sdevelopment,andtheresponsibilityofCPAisalsoincreasing,butsomefraudcasesofimportantlistedcompanieswhichmakestheCPAindustryintoacrisisofconfidence,thisisthedevelopmentofChineseCPAindustryneedtoexperience.ThisarticlestartsfromthelegalliabilityofCPA.First,raisingtheconceptofCPA,thenexplainingthelegalliabilityofCPA,analyzingtheproblemanditscauseswhichexistingincurrentCPA’slegalliability,andgivingthemeasuretosolveit.Thisarticleconsistsoffourparts.ThefirstpartmainlyexpoundstheconceptoftheCPAandtheCPA’slegalliability,explainingtheliabilityincludesadministrativeliability,civilliability,criminalliabilityandhowtojudgetheliability.ThesecondpartexplainstheexistingCPA’slegalliabilityincluding,1,howtojudgetheCPA’slegalliability.2,thedefinitionoflegalliabilityisnotclear.3,sharingofthelegalliabilityisnotclear.4,therearecontradictionsbetweendifferentlegalprovisions.ThethirdpartisthereasonofCPA’slegalliabilitywhichmainlyincluding,1,thereasonofthelegalliabilitywhichcausesbytheauditedunits.2,thereasonofAccountingFirms.3,thereasonoflegalliabilitywhichcausesbytheCPAthemselves.ThefourthpartisthecountermeasurestosolvetheproblemofthelegalliabilityoftheCPA,puttingforwardsuggestionsforthebetterdevelopmentoftheCPA.【Keyword】CPA’slegalliability;Existingproblems;Factor;Countermeasure目录引言.................................................1一、注册会计师法律责任概述...............................2(一)注册会计师法律责任的定义......................................2二、注册会计师法律责任存在的问题.........................2(一)注册会计师法律责任的形式及界定................错误!未定义书签。1、注册会计师法律责任的形式..................错误!未定义书签。(二)注册会计师法律责任的界定......................................51、法律责任界定上不明确......................错误!未定义书签。(三)法律责任分担不明确............................................5(四)不同的法律规定之间存在矛盾....................................61、法律责任的承担主体不同....................................62、法律责任的强调主体不同....................................63、法律责任的执行主体不同....................................64、法规条款中的用语不规范....................................7(五)其它问题......................................................71、我国现行的注册会计师法律责任判定依据存在的问题............7三、注册会计师法律责任问题的成因.........................8(一)因被审计单位导致法律责任的原因................................81、被审计单位现在错误、舞弊和违法行为........................82、因注册会计师自身导致法律责任的原因........................83、会计师事务所方面的原因....................................9四、解决注册会计师法律责任问题的对策.....................9(一)从法律方面入手................................................9(二)从注册会计师行业入手.........................................101、完善会计师事务所风险准备金制度...........................102、审慎选择被被审计单位.....................................103、普及法制教育,提高注册会计师行业的法律意识...............114、加强事务所内部控制.......................................115、完善会计师事务所质量控制制度.............................11(三)从会计师方面入手.............................................11结论................................................13参考文献................................................141引言随着社会主义市场经济的发展,注册会计师在经济运行中发挥着越来越大的作用,其检查、验资等服务行为为各类经济组织参与经济活动提供了重要的依据。但是,注册会计师在其发展过程中,也无法避免地存在验资作假与虚假陈述等违规行为,都严重影响了注册会计师职业行为的公正性、真实性、权威性,都给国家的经济发展和第三人的经济利益带来了重大的损失,并因此引发了一系列审计诉讼案件,造成了一场注册会计师行业从未遇到过的诉讼浪潮[1]。导致这种情况发生的主要原因是不同法律规定之间存在矛盾和漏洞而且欠缺完善的法律环境。目前我国只有人民法院对民事责任和刑事责任的裁定有执行权。而《独立审计准则》只是被许多法官视为规定会计行业的标准,准则不足以作为注册会计师的辩护依据。而且凡涉及注册会计师行业的诉讼案件往往具有专业性强、技术复杂、程度很高的特点,法院难以独立对案件做出合理界定[2],缺少专业人员为法院提供参考。因此,认真研究注册会计师行业的法律责任存在的问题,分析注册会计师行业法律责任问题的成因,结合国外的成功经验,能更好地为我国注册会计师行业提出建设性的意见,促进注册会计师行业的健康发展,为完善社会主义市场经济体制,规范经济行为和经济秩序,推动社会主义法治经济不断壮大,都有着非常重要的意义。本文将通过仔细分析中国国内情形,来为产生的问题提出建议。2一、注册会计师法律责任概述注册会计师是依法取得注册会计师证书并接受委托从事审计和会计咨询、会计服务业务的执业人员。注册会计师所执行业务,必须遵守法律、行政法规[3]。随着注册会计师在我国地位的不断提高,这一行业也逐渐被人们知晓。但伴随而来的也是更多关于注册会计师法律责任方面的问题,探讨这一问题,有助于完善我国的注册会计师法律体系,更加规范我国的注册会计师行业,避免关于注册会计师行业的诉讼屡屡出现。(一)注册会计师法律责任的定义法律责任是指行为人违反法律规定所应承担的法律后果。所谓注册会计师的法律责任,是指注册会计师在接受办理业务过程中未能履行合同上明确规定的条款,或者未能保持应有的职业谨慎与职业道德操守,或者出于故意不作充分披露信息,出具不真实报告,致使审计报告的使用者遭受损失的,依照有关法律法规,注册会计师或会计师事务所应承担的责任[4],因此拥有一个完善的法律体制与法律环境也是非常重要的。我国先后出台的《刑法》、《注册会计师法》、《证券法》、《公司法》等法律法规中,都有关于注册会计师法律责任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