浅谈校车存在的安全隐患问题及管理对策

浅谈校车存在的安全隐患问题及管理对策目前，广大中小学生的交通安全隐患问题已经从单一的道路交通安全管理问题，逐步发展为牵涉到家庭幸福、社会稳定的一个重大问题。不可否认，任何事物都存在着两面性：一方面，校车的出现，为孩子们的上学、放学，家庭与学校之间的行走，提供了极大的便利;但另一方面，从全国来看，与校车有关的交通安全事故却不断增多，这暴露出了校车安全管理工作中存在着诸多不可忽视又亟待解决的问题，给我们交通安全管理工作敲响了警钟。因此，规范校车的安全管理，迫在眉睫;加强对校车的安全管控，刻不容缓。一、当前校车存在的交通安全问题。(一)车况较差、车型混杂，缺乏营运规范。从校车本身这一车辆特征来讲，校车的出现，方便了学生上学与放学的行走，但一些校车却不同程度地存在着这样或那样的安全隐患，着实让人担忧。这其中，有的校车是年久失修的小型面包车;有的校车是经过改装加座的中巴车;甚至，在农村，有的校车是使用安全技术不合格、非法改装改型的小型货车。这些车辆当中，有的已接近报废年限;有的甚至长期不进行年检，车况极差，车身严重老化。上述车辆的存在与上路，是校车存在交通安全方面问题的巨大隐患。(二)利欲熏心、心存侥幸，超员违法行为突出。有些校车驾驶员，为了节省费用，敢冒被交警查处的风险，宁愿一趟多拉十几个学生，也不愿多跑一趟多烧油。拉上学生后，有的驾驶员，为了逃避检查，在校车玻璃上，贴上了黑色的太阳膜，让路面上执勤交警，不易观察到车内的坐员情况，以方便自己超员、超载;甚至拉上学生超员后，为了逃避交警检查，竟然舍弃宽敞的马路不走而走坎坷不平的羊肠小路，这样很危险。更有甚者，为了多拉些学生，一个座位上挤两三个;甚至把车内的座位拆下来，以扩大车内空间。让学生一个挨一个的站在车厢内。从而，人为地，促成了“超员”现象的发生。(三)安全宣传不到位，学校、家长缺乏责任心。在农村地区，特别是城乡结合部的学生，由于家庭与在读学校之间的距离较远，交通不便，学生家长对交通费用的负担能力也相对较弱，也不愿意投入太多的精力在孩子的接送上，所以，也不过多地关心学生的安全;还有的学生父母，因长年在外打工赚钱，将孩子完全托付给学校统一管理，自己却什么心也不操。而我们有的学校、幼儿园的师生、员工，由于自身接触交通安全方面的知识较少，学校方面也较少进行交通安全方面的教育，学生交通安全自我保护意识较差，部分学生甚至缺乏文明交通行为的养成。以上这些，仅靠交警部门的宣传和查处是远远不够的，是杯水车薪，是收不到大的交通安全效果的。二、校车产生安全隐患问题的原因分析。(一)正规校车的缺位滋生不合格校车的泛滥。事业单位招聘考试网当前使用校车接送学生的主要以民办学校和幼儿园居多，有的学校虽购置了校车，但为了节省开支而疏于保养。学校如果按正常核载标准接送学生，觉得负担就会加大。所以，正规校车的缺位，直接导致了“鸠占雀巢”的现象，也由于此种原因，“黑校车”便逐渐产生。(二)学生跨区就读开辟“黑校车”市场。目前，教育资源分配不均，城市区域在不断扩大。学生的父母追逐“名校”，他们坚信，好的教育能够成就孩子的未来，于是绞尽脑汁，把孩子往名校送，而我们很多“名校”，均集中在城区。致使学生跨区就读的比比皆是。造成孩子没有就近入学。因此，学校和家长有时就会“自发”地租用一些私人车辆接送学生。私人车辆，为了节约成本，便以恶性“超员”的方式来降低人均费用，以达到自己赚钱的目的。三、加强校车安全管理的对策。(一)多头部门尽其职，分工协助齐共管。对于校车安全管理，最终要解决校车问题，关键还得靠政府介入。政府主管部门要对车辆、收费标准等方面严格评审和考核。交通运输管理部门要负责对全区的校车，检查营运者的营运手续，检查驾驶人的驾驶资质，登记校车的行驶路线，加强路面的监控，发现无营运手续的校车，一律取缔和停运。当然，交警部门要和各乡镇公安派出所密切配合，加强对非法校车的查处力度。同时要深入学校，加强校车的安全技术检验。对未检验或检验不合格的校车一律停运，待其检验合格后，方可正常营运。教育行政部门要加强对学校和幼儿园的督导和管理，要把校车管理和学生安全管理当作头等大事常抓不懈。只要政府牵头，部门协调，并将发展校车纳入公共交通规划。唯有这样，才能最终解决学生“超员”的难题。(二)严格路面安全管理，加大违法查纠力度。严格管理，是规范“良好行为”养成的有效措施，也是杜绝违法行为不再发生的有力保证。因此，交警执法部门要与运管执法部门强手联合，积极推行错时联勤制度，采取定点设卡和巡逻相结合的方式，有意识地加强接送学生车辆的管理与检查，加大对从业车辆违法的处罚力度，严格“扎口”管理，逐步使不安全的“危校车”与不规范的“黑校车”，主动退出正规校车的行列。(三)加强交通安全教育，提高交通安全意识。交警部门应该和教育部门相配合，加强协作，一方面向家长宣传不让孩子乘坐“超员”车辆，向家长公布举报电话，鼓励家长举报违法“校车”;另一方面，教育部门应当加强对学校与幼儿园的管理和督查的同时，与学校和幼儿园逐一签订安全责任书，对存在违法“校车”的学校、幼儿园应当采取适当方式进行处罚，使学生的用车和用车制度管理逐步走上正规，步入良性循环的轨道。“消除校车的安全隐患，加强校车的科学管理”意义重大，校车一旦失控，极易发生群死群伤的重特大道路交通事故，将给国家和人民群众的生命、财产造成极大的伤害和损失。血的历史教训再次向我们提出警示：生命不容侥幸，监管不容松懈。在加强校车安全管理上，我们交警部门谨向有关部门，特别是有关学校部门与驾驶员朋友们，发出呼吁：让我们立即行动起来，从现在做起，从自己的部门做起，从自己的身上做起，从一个小小的细节上做起，从每辆校车的安全做起，坚决杜绝不安全因素与不法行为的存在，共同为广大中小学生的生命安全保驾护航，让活拨可爱的学生们，人人都拥有一个温馨的家，人人都拥有一个充满希望与平安的未来!(撰稿：陈仓大队陈君明审核：王福利)公务人员招考网特稿：在过去的2011年道德建设问题始终是贯穿全年的一个热点问题，比如“小悦悦事件”、“跌倒的老人该不该扶”，以及有关模范、网络文化、青少年道德建设等方面的问题成为了全年的主线，因此可以肯定的是今年省公务员考试或者各地的事业单位考试中，这个话题绝对会成为必然考察的内容，因此大家务必重视。公务员招考网年申论热点：道德建设问题做成专题，希望各位考友能从中获得帮助。【背景链接】随着我国进入社会转型期、改革攻坚期、矛盾凸显期，社会思想空前活跃，大众的思想观念和利益诉求日益多样化、多元化，一定程度上存在“价值迷茫”现象，社会上暴露出一些道德失范、诚信缺失的问题。但同时，与思想“多元化”、““价值迷茫”并存的是，基层也涌动一股构建价值体系的热潮，对真善美的强烈渴望，对核心价值和共同理想的热切呼唤。尤其是十七届六中全会将社会主义核心价值体系视为兴国之魂，引起了社会各界的强烈共鸣，回应了时代呼唤，社会各界普遍希望加快推进价值体系建设，构建中国发展进步之“魂”。从外部环境看，世界多极化、经济全球化深入发展，增强国家软实力建设的要求使价值观问题更加紧迫。经济全球化深入发展，各种思想文化交融交锋更加频繁，西方某些势力担忧中国崛起后的价值观取代他们的价值观。同时，中国综合国力的提高增强了人民的自尊心和自信心，民间也涌动一种渴望被世界尊重、接纳的民族情绪和爱国精神。据重庆高校2011年调查，当面对“透过汶川大地震救灾、北京奥运会成功举办、亚丁湾护航、青藏铁路通车、载人航天的成功等重大事件，您的看法”的多选题时，分别有79.7%、79.1%的人选择“中国在国际上的地位日渐上升”、“作为一名中国人，我感到骄傲和自豪”。从内部环境看，当前我国正经历社会转型时期，原有的一些规范、秩序悄然变更，而与社会主义市场经济相适应的社会伦理、秩序又未适时全面形成，出现了道德失范、信任缺失、拜金主义、享乐主义等问题，使社会成员感到了不安与焦虑，反过来形成了对信仰、价值观的强烈心理需求。广东佛山“小悦悦事件”发生后，网民在微博发起的“拒绝冷漠，温暖你我”行动，响应的微博达数十万条。在“老人摔倒扶不扶”争论中，北大教师提出“你是北大人，看到老人摔倒了你就去扶。他要是讹你，北大法律系给你提供法律援助，要是败诉了，北大替你赔偿!”口号，倡议北大校友勇于做好事，为善行“撑腰”。这种被称为“撑腰体”的文体风行网络，各种地方、各种职业的版本纷纷出现，网民评论“这说明社会大多数人并非冷漠无情的”。广东省社科院副院长周薇认为，公众对于某种社会冷漠行为的强烈批判与深刻反思，说明大家知道善恶美丑的边界，呼唤良知。核心价值的凝聚、共同理想的追求、崇高精神的培育、真善美的强烈渴望，已成为当代中国社会的热切呼唤“解决人心的问题，已经到了人心所向的地步。”上海一名宣传干部说。“经济越发达，越是需要信仰，燃亮我们的信念和价值观，时候到了。”西安一名党政干部说。“我希望随着社会主义核心价值体系建设，老板成为社会矛盾的缓冲器，而不是导火索。”安徽一名企业家说。“价值观就是好风气，要扭转现在的不良风气，当官的要首先带头。”重庆一名出租司机说。……从东部沿海到西部省区，无论在党政干部的办公室，在专家学者的书桌前，还是在企业家的工厂里，在大学生的宿舍里，在出租车行驶的短短时间里，《瞭望》新闻周刊记者关于价值信仰的采访总能引起大家的兴趣。谈起价值信仰构建，人人都是“专家”，人人心里都有“一本账”。受访者都对此有强烈的表达欲，既有很多思考，也有一些疑惑，但都普遍意识到核心价值的凝聚，共同理想的追求，崇高精神的培育对于当代中国社会的迫切性。随着我国进入社会转型期、改革攻坚期、矛盾凸显期，社会思想空前活跃，大众的思想观念和利益诉求日益多样化、多元化，一定程度上存在“价值迷茫”现象，社会上暴露出一些道德失范、诚信缺失的问题。但同时，与思想“多元化”、““价值迷茫”并存的是，基层也涌动一股构建价值体系的热潮，对真善美的强烈渴望，对核心价值和共同理想的热切呼唤。尤其是十七届六中全会将社会主义核心价值体系视为兴国之魂，引起了社会各界的强烈共鸣，回应了时代呼唤，社会各界普遍希望加快推进价值体系建设，构建中国发展进步之“魂”。基层涌动构建价值体系热潮“十七届六中全会将社会主义核心价值体系视为兴国之魂，与时代脉搏高度契合”，多位受访基层干部认为，从某种意义上说，这是决定中国未来走向的重大战略。实际上，近年来，无论是官方，还是民间，对于信仰、价值观的关注度都越来越高，呈现出官方稳步推进、民间高度关注的良好势头。自党的十六届六中全会首次明确提出社会主义核心价值体系以来，各地各行业结合实际，都在积极地探索与实践。本刊记者在走访中发现，可大致概括为三种类型：一是高扬革命传统，弘扬红色经典文化，把抽象的核心价值理念转化为群众生动活泼的文艺实践。例如，重庆近年开展“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”等系列活动，旗帜鲜明地弘扬主流价值观念，一方面精心遴选经久不衰、人民群众耳熟能详的红色文化经典，“唱”《春天的故事》《和谐中国》等精品歌曲，“读”《共产党宣言》等名篇佳作，“讲”江姐、焦裕禄的感人故事，“传”“世界上最怕‘认真’二字，共产党就最讲‘认真’”等短信箴言;另一方面也博采众长，广纳国外文艺复兴、启蒙运动等时符合主流价值观的名篇佳作，不断创作富有时代精神的新作品，征集了《平安之歌》《山城之恋》等一批新歌，让内容提供常态化，增强活动的包容性和吸引力。在活动载体上，求新求变，紧跟时代。把主流价值观用彩铃、QQ、微博等新手段“解码”，在潜移默化中深入人心。据统计，重庆累计举行一定规模的红歌会22.47万场，经典诵读11.36万场，故事会18.2万场，手机和QQ用户转发箴言3亿多条次，市民参与面达到97%，做到了覆盖城乡、深入基层、热在平时。二是从培育城市精神入手，增强凝聚力，塑造共同价值观。例如，通过292万市民的投票参与，北京确定“爱国、创新、包容、厚德”的城市精神，体现了城市精神与核心价值的相互协调、城市共性与北京个性的相互兼容、历史底蕴与未来取向的相互统一、城市特色与市民气质