浅谈纪检监察工作在加强和创新社会管理中的作用

浅谈在全市非公有制企业加强纪检监察工作非公有制经济是发展社会主义市场经济的重要力量。当前，在全面建成小康社会的关键时期，随着我国现代市场经济转型的深化和经济增长方式转变的推进，非公有制经济发展迅猛，实际生产总值已占市场总额70%以上，成为带动经济发展的新增长点。近阶段，中央办公厅、中央纪委分别提出了进一步加强和改进非公有制企业党建和积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法的意见。要充分发挥非公有制经济在北京市打造“世界城市”过程中的重要作用，就必须立足实际，积极探索加强非公企业纪检监察工作的新途径和新方法，为非公企业做大做强保驾护航。一、认清形势，深化认识，切实增强非公企业纪检监察工作的责任意识非公企业产权非公所有，但它的发展不排斥党对企业的政治领导，从而对党的工作提出了新的更高的要求，与此同时，也给新形势下反腐倡廉建设提出了新的课题。加强非公企业纪检监察工作是拓展反腐倡廉建设领域的必然趋势。我国非公企业已达900多万家，增加值占国内生产总值60%，党员350多万名，党组织30万个。目前，连云港市非公企业达到6万多家，增加值占国内生产总值67%，从业人员超过55万人，现有党组织2312个，党员4.6万人。非公企业吸纳了包括党员在内的各类人员，为解决就业、推动经济发展发挥了重要作用。但是非公企业快速增长与纪检监察组织发展滞后的矛盾，使纪检监察工作不能有效覆盖非公企业，有的还是空白，有的虽已建立但运作不规范、职责不明确，并没有发挥应有的作用，反腐倡廉建设被弱化或淡化。非公企业党建工作的不断加强，为纪检监察工作的开展提供了契机。加强非公企业纪检监察工作是源头预防腐败的客观需要。目前，我国社会主义市场经济体制还不够完善，公共权力在一些资源配置中还处于决定性的地位。由于私人资本的天然逐利性和市场经济的竞争特点，极少数非公企业主为了实现经济利益的最大化，往往不择手段拉拢腐蚀掌握行政资源和社会公共资源项目的国家公务人员，以获取不正当的利益。这种腐蚀行为不仅让少数意志薄弱的党员干部经不起考验，同时也扰乱了社会经济秩序，从而成为腐败的催化剂。因此，我们在充分肯定非公企业积极作用的同时，也要注意克服非公企业存在的消极因素，将党的纪检监察工作向非公企业延伸。加强非公企业纪检监察工作是促进企业健康发展的内生动力。近年来，一些非公企业由于管理不规范、制度不健全、监督不到位等原因，腐败问题日益显现，如经营管理人员侵占、挪用、诈骗公司财产，采购人员在业务往来中私吞回扣、送礼行贿，一些素质不高的非公企业主吃喝嫖赌、违法违纪等。不仅使企业人心涣散、效益下降，而且给一些党政干部带来了不良影响，严重败坏了社会风气。加强非公企业纪检监察工作，有助于加强企业管理，提高经济效益，有效防范经营风险，最大限度地防止违纪违法行为的发生。二、找准定位，主动作为，积极探索非公企业纪检监察工作的有效途径。非公企业自身的特殊性，决定了开展纪检监察工作比在公有制企业要复杂的多，要获得持久旺盛的生命力，必须立足服务、促进发展，找准党的纪律监督在非公企业的切入点和结合点，准确定位，主动作为，使之成为非公企业的廉管家。把廉洁文化渗透到企业文化中，增强感染力。将廉洁文化植根于非公企业文化的肥沃土壤，春风化雨，让干部职工在潜移默化中接受廉洁文化的熏陶。一是渗透融入。将廉洁文化所蕴涵的诚信、守法、清廉等内容渗透到企业文化中，把廉洁理念同企业精神、企业宗旨、核心价值理念互为融合，不断丰富企业文化的内涵；二是因人施教。要加强对新进员工的廉洁教育，增强廉洁从业的自觉性。加强对人事、财务、基建、采购、销售等关键岗位人员的廉洁教育，为企业发展用好权。三是开展活动。通过网络媒体、文艺演出、书画展览等载体，广泛开展读书思廉、家庭助廉、岗位践廉系列活动，在非公企业营造崇廉尚洁的浓厚氛围。把纪律监督落实到党的自身建设中，增强公信力。根据党内与党外、企业内外的不同特点，积极探索对非公企业党员监督管理的有效途径，保持党员队伍的纯洁性。首先，加强对企业执行党的路线方针政策情况的监督。严格按照党的章程和其他党内法规，关注企业决策和生产经营情况，保证党的路线方针政策在非公企业的贯彻执行；其次，加强企业党员遵守纪律情况的监督。加强对普通党员职工的监督，确保他们严格执行党的纪律。加强对处于重要部门和重要岗位党员职工的监督，确保他们规范行使权力。加强对党员企业主的监督，积极维护健康有序的市场经济秩序；第三，加强企业党员违纪违法问题的查处。坚持党要管党、从严治党方针，认真查处企业党员违纪违法案件，引导非公企业员工诚实劳动、遵纪守法。把廉洁风险防控融入到企业管理体系之中，增强执行力。非公企业对市场风险比较敏感，而对于内部的廉洁风险认识相对不足。将廉洁风险防控融入企业管理体系之中，加强内控机制建设，有利于消除内部隐患，形成保障企业健康发展的长效机制。一方面要查找廉洁风险。另一方面，要制定防控举措。根据查找出的廉洁风险，围绕建立现代企业制度，从建立规范的公司治理结构和议事规则着手，制定针对性的防控举措，形成科学有效的职责分工和制衡机制。把沟通协调体现到保障各方权益中，增强亲和力。搭建沟通平台，加强协调配合，着力解决非公企业各种矛盾和问题。一是加强与企业管理人员和员工的沟通。开通纪检电子信箱、廉政举报箱，方便企业员工反映问题，及时纠正损害职工群众利益的行为。二是加强与上级纪检监察机关的联系。建立健全服务网络，形成上情下达、下情上传的畅通渠道。三是加强相关职能部门之间的协调。加强与监事会、股东代表大会、职工代表大会、审计、财务、工会等部门的协调配合，建立监督信息共享和协调处理机制。三、整合资源，统筹推动，充分发挥非公企业纪检监察工作的职能作用非公企业面广量大、类型多样，纪律监督组织建设已成为反腐倡廉建设的重要领域，必须加强领导，落实责任，整合资源，统筹推动，实现党的纪律监督组织的有效覆盖。整合资源力量，形成工作合力。要加强组织领导。把非公企业纪检工作纳入党建工作和促进非公经济发展的总体规划，健全机构，明确任务，落实责任。要实行分类指导。针对不同注册类型、不同发展规模，采取单独建立、区域联建、行业联建、挂靠组建等多种方式，增强针对性和实效性。要加强督促检查。督促企业落实纪检监察组织所需经费、办公设施和工作设备，解决开展工作中遇到的困难和问题，推动工作早见成效、多出成果。同时，进一步整合组织、纪检、检察等资源，形成齐抓共管的格局。注重正面引导，激发能动作用。要发挥新闻媒体的舆论引导作用。广泛宣传党的纪律监督的基本方针、工作职责和各项要求，深入报道本地和外地非公企业建立纪检监察组织的经验做法以及工作成效，提高社会认可度。要发挥纪检监察组织的教育引导作用。建立联系点，了解真实想法，宣传党纪条规，消除思想顾虑，争取工作支持。加强自身建设，提升履职能力。要选优配强纪检负责人。通过多种途径，择优挑选思想政治素质好、懂党纪法规、善做群众工作的党员担任非公企业纪检组织负责人。建立健全日常管理、目标考核等制度，增强责任意识。合理界定工作职能，合理制定运行程序，推动非公企业纪检监察工作的深入开展。浅谈纪检监察工作在加强和创新社会管理中的作用来源：锡林郭勒纪检网发布日期：(2011-08-02)大中小普在党的十六届四中全会上，提出了“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”理论；党的十七大报告明确提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。近期，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，对加强和创新社会管理又提出了更高更新的要求。社会管理是政府职能的重要组成部分，加强和创新社会管理是加强党的执政能力建设的重要内容。纪检监察机关作为党的纪律检查和行政监察部门，对于加强和创新社会管理，提高党的执政能力，具有极其重要的作用。纪检监察机关必须切实做好反腐倡廉工作，在加强和创新社会管理的伟大实践中，发挥好自身不可替代的作用。一是全面提高党政干部队伍的执政水平和拒腐防变能力，为加强和创新社会管理提供组织保证。加强和创新社会管理，关键是建设一支政治上靠得住，发展上有本事，老百姓信得过的党政干部队伍。纪检监察机关要针对党员干部在思想、学习、工作和生活作风方面存在的问题，着力抓好以下工作。一要以“创先争优”活动为载体，强化党性党风党纪教育，筑牢党员干部的思想道德防线，不断提高广大党员干部特别是领导干部的政治思想理论水平，始终做到执政为民；二要认真贯彻执行《党内监督条例》、《党员保障条例》，加强对党员干部的监督管理。三要创新机制和制度，规范权力运行。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，从制度上保证党员干部勤政、廉政。二是深入开展反腐倡廉工作，坚决惩治腐败分子是加强和创新社会管理的重要前提。从反腐败工作的实践看，要真正形成并持久保持人民群众和谐相处、经济社会快速发展的政治局面，加强党风廉政建设、深入开展反腐倡廉工作一刻也不能放松。因为真正影响社会和谐的许多社会问题，多少都与党内不正之风有关，都与党内腐败分子有关。党风不正，政风就不纯，民风也就好不了，经济就难于持续健康发展上去，最终会危及党的执政地位的巩固。各级纪检监察机关必须在执纪办案中严惩腐败的同时，加大预防腐败的力度，通过全面履行教育、惩处、监督、保护职能，为加强和创新社会管理提供坚强的政治保证。三是努力建设人民满意的服务型机关，为加强和创新社会管理积极优化政治环境。加强和创新社会管理的一个重要方面，就是要强力推进依法、高效、廉洁行政。作为纪检监察机关，一要认真履行监督检查职能，保证党委、政府的政令畅通。通过加强对执行党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律情况以及贯彻落实国家重大决策部署情况的监督检查，保证党的路线方针政策的贯彻执行；二要加强执法监察，强力推进依法行政。要围绕优化发展环境和群众关心的热点问题开展效能监察，深化纠风治乱和专项治理，加大民主评议工作力度，深入推进政务公开，坚决纠正有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止的行为，力促行政机关廉洁高效，政风行风建设更见成效；三要严厉惩治腐败分子，维护公平、公正的市场经济秩序。只有让腐者必败，才能起到警示作用，才能遏制腐败现象。四是切实维护人民群众的根本利益。反腐倡廉工作服务社会管理，服务于切实维护人民群众的根本利益这个大局。一是要充分发挥人民群众在反腐败中的主体作用，着力把人民群众参与反腐败的愿望和行为引导好、组织好。把维护好人民群众的根本利益作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；二是在具体的工作部署上，要充分尊重和体现民意。要始终把群众利益放在第一位，紧紧围绕解决人民群众反映强烈的热点难点问题，着力纠正侵害群众利益以及与民争利的行为，严肃查处发生在群众身边的违法违纪案件，以实际行动取信于民；三是在反腐倡廉工作方式方法上要充分体现民主。要在充分发展党内民主的同时，多层次、多形式地构建让群众广泛参与的参政议政平台。不断畅通民主监督渠道，全方位扩大基层民主。通过深化党务、政务、村务和财务公开，深化各种形式的民主评议制度，引导群众有序参与民主监督、民主管理。通过加强监督，督促党员干部对人民负责，为人民办事，受人民监督，让人民满意。浅谈纪检监察工作在构建和谐社会中应如何发挥职能作用工作心得体会查阅次数：83次发布人：范文网编辑推荐阅读：构建社会主义和谐社会，是党中央从全局出发提出的重大任务，是深入贯彻“三个代表”重要思想保持党的先进性的伟大实践，是全面建设小康社会的重大举措，是执政理念的重大创新，也是夯实执政基础、巩固执政地位的...构建社会主义和谐社会，是党中央从全局出发提出的重大任务，是深入贯彻“三个代表”重要思想保持党的先进性的伟大实践，是全面建设小康社会的重大举措，是执政理念的重大创新，也是夯实执政基础、巩固执政地位的必然要求。构建社会主义和谐社会，是一项庞大的系统工程，需要全社会的共同参与、各行业各部门的共同努力才能实现。纪检监察机关作为上层建筑的组成部分，在构建和谐社会中应该大有作为。笔者认为，纪