浅谈重大危险源的有效控制

河北科技大学毕业设计（论文）说明书题目浅谈重大危险源的有效控制年级三专业安全技术管理姓名苏景奇学号指导教师姓名专业技术职务1摘要企业在重大危险源的管理工作中之所以存在这样那样的问题，既有企业内部的主观原因，亦有管理技术与系统滞后的客观原因。而正确认识到这些原因并进行纠正，是提高企业重大危险管理水平的重要途径。本文正是从正确认识对重大危险源进行控制的必要性，建立体系化、规范化的监控系统，制定合理有效的重大危险源控制措施等方面，探讨企业应如何实施重大危险源的管理，取得期望的效果，预防重大、特大事故的发生，降低事故造成的损失。关键词：重大危险源系统措施控制2目录摘要.......................................................................................................................................................1前言.......................................................................................................................................................3第一章：重大危险源控制的必要性........................................................................................................41.1重大危险源的相关概念............................................................................................................41.2国际、国内重大危险源管理的基本情况................................................................................41.3重大危险源控制的必要性........................................................................................................4第二章：重大危险源控制系统................................................................................................................52.1重大危险源的辨识....................................................................................................................52.2重大危险源的评价....................................................................................................................52.4重大危险源的应急....................................................................................................................72.5重大危险源的监、管................................................................................................................7第三章：重大危险源的控制措施............................................................................................................83.1技术控制...................................................................................................................................83.2行为控制...................................................................................................................................83.3管理控制...................................................................................................................................9第四章：重大危险源分级负责..............................................................................................................114.1基层单位应作的主要工作......................................................................................................114.2企业主管部门的职责..............................................................................................................11第五章加强重大危险源法规标准体系的建设....................................................................................135.1加强法规标准体系建设..........................................................................................................135.2将重大危险源纳入城市规划的整体建设..............................................................................13第六章：结论.........................................................................................................................................15致谢.....................................................................................................................................................163前言随着科学技术和工业生产的迅猛发展，人们已逐渐认识到现代的工业化大生产存在着极为严重的潜在危险。20世纪70年代以来，世界范围内发生了许多震惊世界的火灾、爆炸、有毒物质的泄漏等重大恶性事故。例如，1978年西班牙巴塞罗那市和巴来米亚市之间的通道上，一辆丙烷槽车因充装过量发生爆炸，当时正有800多人在附近风景区度假，烈火浓烟造成150人被烧死、120多人被烧伤、100多辆汽车和14幢建筑物被烧毁的惨剧；1984年北月3日凌晨印度博帕尔农药厂发生一起甲基异氰酸脂泄漏的恶性中毒事故，有2500多人中毒死亡，20余万人中毒，使居民深受其害，是世界上绝无仅有的大惨案。我国近年也曾发生过类似重大事故。如1991年9月3日凌晨，江西贵溪农药厂一台装有2.4t89％一甲胺的槽罐车，在路经上饶沙溪镇时发生泄漏事故，数百人中毒，其中41人死亡(截止93年调查时)，大量牧畜、家禽、水生动植物死亡；1993年8月5日，深圳清水河化学晶库着火爆炸死亡15人，伤100多人，财产损失达2亿元。这些恶性事故都造成了大量人员伤亡，社会财产和环境也遭受到了巨大的损失。因此，预防重大事故的发生已成为各国政府和人民普遍关注的重要课题。1993年6月，第80届国际劳工大会通过的《预防重大工业事故公约》将“重大事故”定义为：在重大危害设施内的一项活动过程中出现意外的突发性事故，如严重泄漏、火灾或爆炸，其中涉及到一种或多种危险物质，并导致对工人、公众或环境造成即刻的或延期的严重危害。对“重大危害设施”(国内通常称之为“重大危险源”)的定义为：不论长期地或临时地加工、生产、处理、搬运、使用或储存数量超过临界量的一种或多种危险物质，或多类危险物质的设施(不包括核设施、军事设施以及设施现场之外的非管道的运输)。在我国GBl8218—2000《重大危险源辨识》标准中，将“重大事故”定义为：工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染；对“重大危险源”的定义则是：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。单元指一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个(套)生产装置、设施或场所。4第一章：重大危险源控制的必要性1.1重大危险源的相关概念重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界的单元（包括场所和设施）。——《安全生产法》第九十六条顾名思义，重大危险源的重点在“源”，即导致事故发生的最基本的因素——危险物质。在GBl8218—2000《重大危险源辨识》标准中，危险物质是指“一种物质或若干种物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险”。1.2国际、国内重大危险源管理的基本情况发达国家已制定了较为完善的重大危险源控制体系。如欧共体在1982年颁布的《工业活动中重大事故危险法令》(简称《塞韦索法令》)，促使英国、荷兰、德国、法国、意大利等成员国都颁布了有关重大危险源控制规程；1992年美国政府颁布的《高度危险化学晶处理过程的安全管理》标准(PSM)，要求企业必须完成对重大危险源的分析和评价工作。随后，在1996年澳大利亚国家职业安全卫生委员会颁布了重大危险源控制国家标准，将该标准作为控制重大危险源的立法依据。20世纪90年代初，我国开始重视重大危险源的辨识、评价和控制工作，业已取得了一些进展。已于2001年4月1日起实施的、由国家经贸委安全生产局提出的国家标准GBl8218—2000《重大危险源辨识》，为我国有效地控制重大危险源奠定了坚实的基础。1.3重大危险源控制的必要性由于重大危险源所涉及的危险物质具有易燃、易爆、有毒、有害的特性，如果控制不当，极易发生事故，造成人员伤亡、财产损失和环境污染。沉痛的教训告诫人们，为了杜绝和减少重大事故的发生，尽量降低它对人们造成的伤害以及由此带来的重大损失，必须对重大危险源实行有效的控制。只有对重大危险源主要涉及的易燃、易爆、有毒危险物质的生产、使用、处理和贮存等工艺处理全过程加以严格有效的控制，加强各环节的管理，才能避免重大事故的发生。因此，研究控制重大危险源的对策是十分必要