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有机食品状况及法规郑宗坤主要内容•1.消费的主旋律：有机（绿色）食品•2.世界有机农业发展趋势•3.欧盟实施最新法规•4.有机食品技术规范•5.有机食品认证的基本要求有机食品面积•世界上有120多个国家约2300万hm2，美约95万hm2，英68万hm2，意123万hm2。在亚洲，总共约60万hm2，中国约30万hm2。但向有机生产转换的土地正在增加。•有机食品品种主要有粮食、蔬菜、油料、肉类、奶制品、蛋类、酒类、咖啡、可可、茶叶、草药、调味品等。•此外，还有动物饲料、种子、棉花、花卉等有机产品。有机食品的市场•(ITC)的调查报告：•主要在发达国家。美、德、日和法等10个国家97年销售总额100亿美元。过去5年中，销售年均增长率为25%－30%。2000年，日本的销售额达26亿美元:•2006年，欧盟580亿美元，美国470亿美元。•有机食品依赖进口。德国、荷兰、英国每年进口的有机食品分别占有机食品消费总量的60%,60%和70%，•价格高20%－50%，有些1倍以上。消费的主旋律：有机（绿色）食品•据WTO，05绿色食品占市场份额增长到5～10％。•ITC透露，有机食品增速非其他食品可比。美国1989年以来增长速度20％，全球最大的市场。欧洲、日本今后几年许多国家的增长率将达20％～50％，2006年，仅欧美将超过1000亿美元。•随着人们健康意识，环保意识的增强及有机食品贸易的迅速发展，将成为21世纪最有发展潜力和前景的产业之一。有机食品绿色食品无公害食品的不同•标准不同•标识不同•级别不同•认证机构不同•认证方法不同标准化学合成品生产方式产地环境（GB18407.1～4-2001）有机食品不使用根据有机农业生产的规模生产加工由常规生产向有机生产需要转换，提供最近3年生产其地使用状况绿色食品AA级不使用按有机生产方式生产环境质量符合NY/T391-2000A级限最使用限定的化学合成生产资料按NY/T392～394和生产操作规程进行环境质量符合NY/T39-2000无公害食品蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、有毒有害物质控制在标准规定限量范围之内蔬菜、水果、畜禽肉、水产品产地环境要求符合GB/T1840.1～4-2001有机食品（HJ/T80－2001）绿色食品（NY/T391～394－2000）无公害食品（GB18406.1～4－2001）内涵的比较安全是这三类食品突出的共性有机食品是指完全不含人工合成的农药、肥料、生长调节素、催熟剂、家畜禽饲料添加剂的食品。绿色食品是指遵循可持续发展原则，按着特定生产方式，经专门机构认定，许可使用绿色食品标识商标的食品，分A级和AA级。无公害食品是指产地环境、生产过程和终端产品符合无公害食品标准及规范，经过专门机构认定，许可使用无公害食品标识的食品。•安全是这三类食品突出的共性，都采用了无污染的工艺技术，实行了从土地到餐桌的全程质量控制，保证了食品的安全性。世界有机农业发展趋势•一、由单一、分散、自发的民间活动转向全球性的农业运动•二、由关心环保到关注环保和食品安全,扩大到绿色产品•三、有机食品认证国际化•四、从事有机农业的农场数量空前增加,转向全球性布局,销售渠道多元化欧盟实施最新法规•（EC1881/2006号条例）于2007年3月1日正式生效，允许食品所含最高限量的污染物包括：•硝酸盐：新鲜和冷冻菠菜，生菜等。•三氯丙醇：植物蛋白和酱油。•二恶英及类二恶英多氯联苯：牛、羊、猪和禽类的肉、脂肪和肉制品，肝，鱼的肌肉，原奶，鸡蛋和蛋制品，动物和植物脂肪等。•苯并(a)吡：主要涉及直接食用的脂肪，熏制肉制品，虾类，贝类等。真菌毒素黄曲霉毒素B1,B2,G1,G2,M1，花生，带皮坚果，干果，粮食，玉米，原奶，部分调味品等。赭曲霉毒素A，未加工粮食，葡萄干，咖啡豆，葡萄酒，葡萄汁等。棒曲霉毒素，主要涉及果汁，果酒，苹果食品。脱氧雪腐镰刀菌烯醇，其他未加工粮食如硬麦，燕麦，玉米等，面团，面包等。玉米烯酮，其他未加工粮食和玉米，直接食用的粮食粉、麸皮、植物胚胎，面包等。伏马霉菌B1、B2，玉米、玉米碴，玉米胚胎，玉米油，玉米食品。T-2&HT-2毒素，未加工粮食和粮食制品。重金属•铅原奶，（牛、羊、猪和禽类）的肉、副产品，鱼的肌肉，虾类，贝类，头足纲动物，豆荚蔬菜和水果，部分蔬菜和水果，莓类水果，脂肪，果汁，葡萄酒等。镉肉，动物的肝、肾，鱼的肌肉，虾类，贝类，头足纲动物，粮食，黄豆，蔬菜和水果等。汞鱼制品，鱼的肌肉等。无机锡罐头食品等。有机食品技术规范•目的：•推动我国农村环境保护事业的发展和农业清洁生产，减少和防止农药、化肥等农用化学物质和农业废弃物对环境的污染，促进农村社会、经济和环境的持续发展，保证有机食品生产和加工的质量，规范有机食品认证工作，制定本标准。•作用：•是对生产者进行有机食品生产、加工、贸易和标识的基本要求，也是我国有机食品认证机构从事有机食品认证的基本依据。依据•根据联合国关于有机食品生产、加工、标识和贸易的指南(CAC／GL32—1999)、国际有机农业运动联合会(简称IFOAM)有机生产和加工的基本标准，参考了有关地区和国家的有机生产标准和规定，结合我国农业生产和食品加工行业的有关标准制定。本标准与上述国际标准基本一致。有机食品认证的基本要求有机食品认证的基本要求：•建立完善的质量管理体系•生产过程控制体系的建立•追踪体系的确立。我国绿色食品发展情况截止2006年底，•无公害：认证农产品23636个，总量1.44亿吨；认定农产品产地30255个，种植业面积3.5亿亩。•绿色食品：企业总数4615家，产品12868个，总量7200万吨，产地环境监测面积1.5亿亩。•有机食品：企业520家，产品2278个，总量1956万吨，认证面积4664万亩。我国有机食品的发展问题•①宣传力度不够•②出口的是由国外的公司认证的•③关键技术、配套服务体系•④投入较多,但未优惠•⑤管理部门的协调,管理法规仍不健全等制约我国有机食品发展的因素•造假成本低，市场的有机食品并非有机•农民吃有机，没有心思为市场生产，也卖不出去。•消费者以价格购买有机食品的心理。•生产商缺乏必要的社会责任感和环境意识，或不具备生产有机食品的实力。•政府主管部门仅对形式，不能对有机食品生产加工和销售的全过程实行有效监控。国外法规•美国1990年就通过了有机食品生产法案和标准，“国家有机食品计划”，并于2002年10月实施。•欧盟于1991年颁布了《关于农产品的有机生产和相关农产品及食品的有关规定》。•在日本，2000年6月发布了关于有机食品检查和认证标准，于2001年4月开始实施，在日本市场上销售的有机食品必须统一标识“日本有机食品标志”。•到目前为止，世界上有31个国家已经颁布(IFOAM)于1980年制定了《有机食品生产和加工基本标准》，•1996年6月，食品法典委员会发布了《有机食品生产、加工、标识及销售指南》。美国的＂有机＂食品的定义•不使用杀虫剂、激素、抗生素；不使用放射线照射；不使用转基因等生物技术。（2）为了提高环境的质量，必须保护土壤，善待家畜。“有机”标签•1）“100％Organic”（完全为有机食品，主要用于蔬菜及水果）•2）“ORGANIC”（有机率达95％以上的产品）•3）“MADEWITHORGANICINGREDIENTS（有机率达70％以上的产品。此类产品不贴”有机“的标签，但可以列表显示有机的成份和材料）•4）＂CONTAINSORGANICINGREDIENTS（包含有机成份）＂（有机成份、材料在70％以下的产品，此类食品不贴＂有机＂标签，但可以列表显示有机的成份、材料）•有机率为100％和95％以上的有机食品上可以贴上绿色的＂USDAORGANIC＂标签。作业•写出三个国外、两个国内对食品安全有影响的人物及他的典型事件。