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1中共北京市朝阳区委办公室文件京朝办发〔2011〕17号★中共北京市朝阳区委办公室北京市朝阳区人民政府办公室关于印发《2011年朝阳区党风廉政建设和反腐败主要任务分工》的通知各街道工委、地区工委（乡党委），各街道办事处、地区办事处（乡政府），区委、区政府各部委办局，各人民团体，各公司：《2011年朝阳区党风廉政建设和反腐败主要任务分工》（以下简称《任务分工》）已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。全区各级党委、政府要认真贯彻党的十七届五中全会、中央纪委十七届六次全会和市纪委十届七次全会精神，按照区委十届十三次全会和区纪委十届八次全会暨全2区党风廉政建设工作会议的部署，紧紧围绕全区中心工作和重点工作，进一步加强党风廉政建设，为顺利实施“十二五”规划、加快推进“新四区”建设提供有力保障。各级党政主要领导要高度重视，切实加强领导，认真履行“第一责任人”的政治责任，按照《任务分工》的要求，紧密结合本单位实际，抓好年度任务的分解落实，确保党风廉政建设各项任务顺利完成。各牵头单位要切实发挥统筹作用，及时组织协办单位共同研究落实方案，制定具体措施，抓好工作落实，并定期向分管区领导汇报。协办单位要密切配合，主动做好工作。区贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组办公室要加强督促检查，适时听取各牵头单位的工作汇报，同时按照《关于对全区党风廉政建设和反腐败工作主要任务牵头单位完成任务情况进行考评的具体办法（试行）》（朝责办发〔2007〕1号）的规定，年底对全区各级党政领导班子贯彻落实责任制情况进行专项检查考核，对各牵头单位任务完成情况进行检查考评和通报。今年是落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的关键之年，中央纪委专门下发了《2012年底前落实〈工作规划〉推进惩治和预防腐3败体系建设〈工作要点〉》（中纪发〔2011〕10号）。全区各级党政领导班子要对照区委《关于印发〈朝阳区建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见〉的通知》（京朝发〔2009〕4号）要求，认真进行梳理盘点，全面落实各项任务，确保我区惩防体系建设取得实质性进展，以反腐倡廉建设的新成效迎接中国共产党成立90周年。中共北京市朝阳区委办公室北京市朝阳区人民政府办公室2011年4月18日42011年朝阳区党风廉政建设和反腐败主要任务分工一、认真贯彻落实中央、市委关于党风廉政建设和反腐败工作相关会议精神，进一步加强党的作风建设1.认真贯彻落实中央纪委、市纪委全会和区委全会精神主要任务和要求：（1）把贯彻落实区委十届十三次全会精神与学习党的十七届五中全会、中央纪委十七届六次全会、市纪委十届七次全会精神相结合，与市委关于建设中国特色世界城市的要求相结合，认真落实我区“十二五”规划，确保开好头、起好步。（2）按照区纪委十届八次全会暨全区党风廉政建设工作会议部署，以建立健全惩治和预防腐败体系为主线，以推进作风建设为核心，以解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题为着力点，加强改革创新，狠抓工作落实，为顺利实施“十二五”规划、加快推进“新四区”建设提供有力保障，以反腐倡廉建设的新成效迎接中国共5产党成立90周年。分管区领导：陈刚牵头单位：区纪委完成时限：2011年12月底2.全面贯彻落实党风廉政建设责任制主要任务和要求：（1）把贯彻落实中共中央、国务院新修订颁布的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》作为当前和今后一个时期反腐倡廉建设的一项重大政治任务，充分发挥党风廉政建设责任制在反腐倡廉中的基础性作用，结合本部门中心工作和重点任务，加大落实力度。（2）强化惩防腐败体系建设和反腐倡廉各项工作落实。按照2011年全区纪检监察工作要点和区委《关于印发〈朝阳区建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见〉的通知》（京朝发〔2009〕4号）的要求，督查全区各单位根据2011年党风廉政建设和反腐败主要任务分工，将本单位的工作任务分解落实，明确分管领导、承办人员、具体措施和完成时限，督促牵头单位和协办单位各司其职、各尽其责。及时调整各级党风廉政建设责任制领导小组。6（3）完善区委《关于印发〈朝阳区党政领导班子成员逐级听取党风廉政建设情况汇报的制度〉的通知》（朝发〔2004〕8号），并抓好落实。督促各级领导班子和领导干部，按照职责分工，定期听取分管单位落实党风廉政建设责任制、风险防范预警情况等工作汇报，加强检查指导。（4）加强对惩防体系建设工作的考核评价。年底，区贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组对各级领导班子和领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设任务完成情况和廉政风险防范预警情况等进行全面检查考核，建立党政主要领导履行“一岗双责”年度述职述廉制度。分管区领导：陈刚牵头单位：区贯彻落实党风廉政建设责任制领导小组办公室完成时限：2011年12月底3.维护党的纪律的严肃性主要任务和要求：（1）严明党的政治纪律，教育引导党员干部自觉遵守党纪政纪。加强对党员领导干部执行政治纪律情况，特7别是中央、市委和区委重大决策部署执行情况的监督检查，切实维护党的政治纪律的严肃性，确保政令畅通。（2）加强对换届选举工作的监督检查，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。（3）建立区纪委区委组织部联席会议制度，及时通报和研究领导干部廉洁自律和违法违纪情况，有效预防违规选拔任用干部和“带病提拔”干部问题。（4）加强对领导干部廉洁自律和作风状况的监督检查。根据中央纪委、市纪委的要求，通过对信访举报情况的搜集和分析，及时发现和纠正少数党员领导干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，严肃查处少数领导干部违规违纪行为。分管区领导：尚延华牵头单位：区纪委完成时限：2011年12月底4.进一步加强党员干部作风建设主要任务和要求：（1）加强领导班子和干部队伍作风建设。深化以民主集中制为核心的制度建设，着力强化对领导班子、领导干部的使用和管理。大力弘扬密切联系群众、求真务实、8艰苦奋斗的优良作风，加大治懒治庸的工作力度。（2）认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部报告个人有关事项的规定》（中办发〔2010〕16号）和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》（中办发〔2010〕15号），督促领导干部按规定主动、如实报告有关内容。（3）认真执行中央纪委、中央组织部下发的《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发〔2010〕21号），组织好换届选举工作，防止出现用人方面的不正之风，确保换届工作的顺利进行。（4）加强党内基层民主建设。以党务公开为手段，畅通党员监督渠道，有效促进党员干部作风建设。（5）严格执行领导干部诫勉谈话、函询等党内监督各项制度，不断完善监督机制。分管区领导：陈宏志牵头单位：区委组织部完成时限：2011年12月底5.进一步规范领导干部廉洁从政行为主要任务和要求：9（1）深化对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）的学习贯彻。将《廉政准则》继续纳入各级领导班子中心组学习和各级干部的教育培训。组织开展对《廉政准则》落实情况的专项检查，严肃查处违反8个禁止和52个不准的行为。（2）坚决整治领导干部违规收受礼金和利用职务之便谋取不正当利益问题。严禁领导干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的礼金和各种有价证券、支付凭证和收受干股；严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财；严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。（3）认真落实区纪委主要负责人同下级党政主要负责人谈话等制度。结合换届选举，对新提拔和交流使用的正处级干部进行一次廉政谈话，进一步完善廉政谈话的制度机制。（4）以《廉政准则》为重点，组织召开领导干部廉洁自律专题民主生活会，开展对照检查。分管区领导：尚延华牵头单位：区纪委10完成时限：2011年12月底6.进一步加大公务用车、厉行节约和“小金库”等问题的专项治理力度主要任务和要求：（1）深入贯彻落实中央有关厉行节约的具体部署要求，严格执行财经纪律和经济工作纪律，完善配套措施、健全体制机制、加强制度建设，逐步建立起厉行节约的制度体系。（2）根据中央统一部署，开展公务用车问题专项治理，结合市纪委的统一要求，积极推进公务用车制度改革，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车等问题。（3）严格控制庆典、研讨会、论坛等活动。严格审批程序，加强经费监管，规范领导干部行为。（4）进一步规范和改革公务接待制度。严格公务接待经费预算管理，探索推进公务卡制度。严禁用公款大吃大喝，积极探索建立相应的管理制度。（5）探索建立完善防治“小金库”长效机制，形成治理“小金库”工作的常态化措施。继续做好社会团体、国有及国有控股（金融）企业“小金库”及假发票专项治11理“回头看”工作。分管区领导：程连元牵头单位：区财政局完成时限：2011年12月底7.加强因公出国（境）管理主要任务和要求：完善因公出国（境）管理制度，严格控制出国（境）团组数量和规模，建立健全禁止公款出国（境）旅游长效机制。分管区领导：张立新牵头单位：区外办完成时限：2011年12月底8.深入推进廉政文化建设主要任务和要求：（1）认真贯彻落实中央纪委等六部委联合制定的《关于加强廉政文化建设的意见》（中纪发〔2009〕27号），把廉政文化建设纳入我区社会主义精神文明建设总体部署，继续深入推进廉政文化“六进”活动。（2）整合宣传资源，在全区主要新闻媒体开辟反腐倡廉教育专栏，扩大宣传教育覆盖面，营造良好的舆论氛12围，努力提高群众对反腐倡廉工作的满意度。分管区领导：谢莹牵头单位：区委宣传部完成时限：2011年12月底9.加大反腐倡廉宣传教育力度主要任务和要求：（1）建立干部年度廉政学习教育制度。确定党员干部年度学习教育的内容及年底考核办法。加强对党员干部的廉政教育。（2）深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。积极开展清风巡回宣讲教育活动，充分利用讲师团和其他教育资源，配合媒体宣传、党校培训、参观监狱警示和参加法庭现场庭审等强化阵地建设。（3）利用奥林匹克森林公园国际性旅游资源，逐步建成以“廉洁奥运”为主要内容的廉政文化主题公园。发挥大屯廉政文化主题公园及常营廉政文化广场廉政宣传阵地的作用，开展丰富多彩的廉政文化活动。分管区领导：尚延华牵头单位：区纪委完成时限：2011年12月底13二、推广运用“廉洁奥运”经验，强化对重点领域、重大工程的监督检查10.加强对“双十工程”推进的监督主要任务和要求：（1）推广运用“廉洁奥运”经验，建立健全信息沟通、部门联动和联合检查工作机制，构建全方位、多层次的监督网络。（2）认真履行执法监察和效能监察职能，建立健全重点工作督查考核机制，强化全程督促检查，推动“十大发展基地建设工程”和“十大民生工程”顺利实施，抓好“十二五”新开局各项重点工作的落实。分管区领导：尚延华牵头单位：区纪委、区监察局完成时限：2011年12月底11.扎实推进全国文明城区创建工作主要任务和要求：（1）认真落实中央文明委《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》（文明委〔2003〕9号）、《全国文城区测评体系》（2011年版）要求，全面落实《朝阳区创建全工国文城区工作三年规划（2009年14—2011年）》（京朝发〔2009〕29号），展示城市形象，塑造城市品牌，凝炼城市精神，扎实做好创建工作，实现2011年创建全国文明城区规划目标。（2）强化对创建工作的考核奖励。积极整合督查工作资源，充分发挥区创建全国文明城区工作领导小组组织监察指挥部的职能，发挥人大、政协的监督作用，实现督查指导组与区城管监督中心的有效整合，将创建工作完成情况纳入行政效能监察内容，加大考核力度，开展“十百千”评选活动，对工作不力、效果不明显的单位，严肃追究相关责任，确保创建工作取得新成效。分管区领导：宋连娣牵头单位：区创建办完成时限：2011年12月底12.加强对社保基金的监管主要任务和要求：完善基金监管机制，加强社保基金经办