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浙江省建设工程造价管理总站二零零四年八月根据浙江省建设厅、浙江省发展计划委员会和浙江省财政厅《关于组织编制《浙江省建设工程计价依据和计价办法》的通知》（建建发[2002]100号）文件精神及其批准的《浙江省建设工程计价依据和计价办法组编工作大纲》,浙江省建设工程造价管理总站组织了省、市有关单位的专业人员,成立《浙江省将设工程施工取费定额》便制祖,历时15个月,完成了取费定额的编制工作。一、编制概况（一）编制的目的、意义-房地产物业管理011、更具国家标准《建筑工程量清单计价规范》（GB50500-2003），在统一项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则的总体要求下，依据我省将设市场改革的进程，新编的《浙江建设工程施工取费定额》，包含了指令性、指导性和参考性的内容，体现了政策指导与市场调节相互补，建立了以指令性、指导性和参考性三个不同层次内容相结合的施工取费定额体系，以此去指导并规范我省建设工程的计价行为。2、《浙江省建设工程取费定额》是根据“计价规范”和《建筑安装工程费用项目组成》（见表[2003]206）的要求编制的，适合工程量清单计价。新定额按“计价规范”要求编制的同时又考虑了“工料单价”计价的要求，因此，新编定额既能适应工程量清单计价，又能适合工料单价计价，促进造价管理，为建设领域营造公开公平竞争的市场环境创造条件。（二）编制原则（三）编制依据（四）编制过程（五）编制内容二、本定额的特点《浙江省建设工程施工取费定额》于九四“费用定额”相比具有如下特点：1、适用于综合单价法计价及工料单价法计价两种不同的计价模式。根据建设部公告，国家标准《建筑工程量清单计价规范》（GB50500-2003）中“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范”的条款为强制性条文，必须严格执行，并且工程量清单计价采用综合单价。浙江省人民政府173号令《浙江省工程造价计价管理办法》中第五条也对此作出了相应的规定，因此为满足工程量清单综合单价计价的需要是本施工取费定额的主要特点。而非全部使用国有资金投资或非国有资金投资为主的大中型建设工程及其他有特殊要求的建设工程并不一定要求采用工程量清单及综合单价计价，因此，创痛的工料单价计价方法将同时存在。根据上述不同的计价需要，新编施工取费定额使用两种不同的计价模式。2、指令性与指导性及参考性相结合。根据国家和我省的“安全生产管理条例”、“养老保险条例”“排污费征收使用管理条例”“建设工程费用项目组成”“计价规范”“计价管理办法”等法律、法规相关规定的要求，新编制的施工取费定额体现了指令性与指导性及参考性三个不同的层次。三、费用项目组成根据“计价规范”和“费用项目组成”的要求，我省建设工程造价组成如下表：建设工程造价组成表建设工程造价直接费直接工程费直接工程费措施费施工技术措施费施工组织措施费间接费规费规费企业管理费综合费用利润税金税金（一）直接费直接费由直接工程费和措施费组成。1、直接工程费直接工程费是指工程施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。（1）人工费：人工费是指直接从事建设工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括如下表：人工1.基本工资只发给生产工人的基本工资2.工资性补贴制按规定标准发放的物价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴，流动施工津贴等。费辅助工资只生产工人年有效施工天数以外的非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳期间的工资，并加在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。4.福利费治安规定标准计提的职工福利费5.劳动保护费指按规定标准发放的生产工人劳动保护用品的购置费及修理费，服装补贴，防暑降温费，在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。（2）材料费：材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。内容包括如下表：材料费1材料原价或供应价格.2.材料运杂价指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用。3.运输损耗费指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。4.采购及保管费指委组织采购、供应和保管材料过程所需的各项费用，包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。5.检验试验费指对建筑材料、构建和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设实验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。不包括新结构、新材料的实验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行检验，对构建做破坏性实验及其他有特殊要求需要检验试验的费用。（3）施工机械使用费施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安柴费和场外运输费。施工机械台班单价应有其项费用组成（见下表）：施工机械使用费1.折旧费只是共计写在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的实间价值。2.大修理费指施工机械大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。3.经常修理费指施工机械出大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。4.安拆费及场外运费大安拆费是指一般施工机械（不包括大型机械）在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械何时运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运输费是指一般施工机械（不包括大型机械）整体或分件自停放场地运指施工场地或由一施工场地运至另一施工场地的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。5.人工费是指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。6.燃料动力费指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。7.养路费及车船使用费指施工机械按照国家和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费及年检费等。2、措施费：措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中发生的非工程实体项目的费用，由施工技术措施费和施工组织措施费组成。施工技术措施费内容包括如下表：施工技术措施费（1）大型机械设备进出场及安拆费质机械整体或奋蹄自停放场地运指施工现场或由一个施工地点韵致另一个施工地点，所发生的机械进出场运输和转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。，（2）混凝土、钢筋混凝土模板及支架费指混凝土施工过程中需要的各种钢模板、木模板、支架等的支、拆、运输费用及模板、支架的摊销（或租赁）费用。（3）脚手架费指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用及脚手架的摊销（或租赁）费用。（4）施工排水、降水费质为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水、降水措施所发生的各种费用。（5）其他施工技术措施费指根据各专业、地区及工程特点补充的技术措施费用项目。施工组织措施费用如下表：施工组织措施费（1）环境保护费指施工现场为达到环境部门要求所需要的各项费用。（2）文明施工费指施工现场文明施工所需要的各项费用。（3）安全施工费指施工现场安全施工所需要的各项费用。（4）临时设施费指施工企业为进行建筑工程所必需打折的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用等。临时设施费包括：临时宿舍、文化福利及公用事业防务与构筑物，仓库、办公室、加工厂以及在规定范围内道路、水、电、管线等临时设施和小型临时设施。临时设施费包括：临时设施的打折、维修、拆除费或摊销费。（5）夜间施工增加费指引夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。（6）缩短工期增加费指引缩短工期要求发生的施工增加费，包括夜间施工增加费、周转材料加大投入量所增加的费用等。（7）二次搬运费只因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。（8）已完工成及设备保护费至竣工验收前，对已完工成绩设备进行保护所需的费用。（9）其他施工组织措施费指跟据各专业、地区及工程特点补充的如行车干扰费等发生的施工组织措施费用项目。（二）间接费间接费是由规费、企业管理费组成。1、规费：规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。包括内容如下表：规费1.工程排污费指施工现场按规定缴纳的工程排污费。2.工程定额测定费治按规定支付工程造价管理机构的定额测定费。3.社会保障费包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费。其中（1）养老保险费指企业按规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。（2）失业保险费指企业按照国家规定标准为职工缴纳的失业保险费。（3）医疗保险费指企业按规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。4.住房公积金指企业按规定标准为职工缴纳的.住房公积金。5.危险作业意外伤害保险是指按照《建筑法》，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。2.企业管理费：企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。包括内容如下表：企业管理费（1）管理人员工资指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等。（2）办公费指企业管理办公用的文具、纸张、帐表、印刷、邮电、书报、会议、水电、烧水和集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）用煤等费用。（3）差旅交通费指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤、补助费、市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工离退休、职工一次性路费，工伤人员就医路费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料、养路费及牌照费。（4）固定资产使用费指管理和使用部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备仪器等的折旧、大修、维修和租赁费。（5）工具用具使用费指管理使用的不属于固定资产的生产工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。（6）劳动保险费只由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退休金、六个月以上的长病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离退休干部的各项经费。（7）工会经费指企业按职工工资总额计提的工会经费（8）职工教育经费指企业为职工学习先进技术和提高文化水平，按职工工资总额计提的费用。（9）财产保险费指施工管理用财产、车辆保险。（10）财务费指企业为筹集资金而发生的各种费用。（11）税金指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。（12）其他包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。（三）利润利润是指施工企业完成所承包后工程获得的盈利。（四）税金税金是指国家税法规定的应计入建筑工程造价内营业税、城乡维护建设税、教育费附加及按本省规定应缴纳的水利建设专项资金等。四、施工取费定额的表现形式根据建设工程造价（费用）组成，《浙江省建设工程施工取费定额》对其中的4项费用制定了费率，各项费率的表现形式如下（以建筑工程为例）：（1）建筑工程施工组织措施费费率定额编号项目名称计算基数税率（%）A1施工组织措施费A1-1环境保护费人工费+机械费0.1～0.2A1-2文明施工费人工费+机械费A1-21其中非市区工程人工费+机械费0.7～1.1A1-22市区一般工程人工费+机械费1.1～1.8A1-23市区临街工程人工费+机械费1.8～3.0A1-3安全施工费人工费+机械费0.1～0.3……………………注：专业工程组织措施费费率乘系数0.6。（2）建筑工程综合费用费率定额编号项目名称计数基数费率（%）一类二类三类A2综合费用A2-1民用建筑工程人工费+机械费59～4349～3640～29A2-11其中企业管理费人工费+机械费35～2629～2224～17A2-12利润人工费+机械费24～1720～1416～12A2-2工业建筑工程人工费+机械费49～3740～3033～23………………………………注：1.专业土石方工程只单独承包的土石方工程及土石方工程量在5000立方米以上的工程。2.其他专业建筑工程指定额所列项目以外的，需要有专业自治才能施工的项目。（3）规费费率定额编号项目名称计数基数费率（%）A3规费