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中国最大的论文知识平台世纪，茶叶饮料逐渐被越来越多的人所接受，成为世界饮料市场的主流。浙江省是我国茶叶出口大省，然而近年来涌现的绿色壁垒给浙江省茶叶出口贸易造成了很大影响。本文结合浙江省茶叶出口贸易的现状，分析浙江省茶叶出口遭遇绿色壁垒，通过阐述其在日本及欧洲市场遭遇绿色壁垒及导致的影响，提出相应的对策建议。关键词：茶叶；绿色壁垒；肯定列表制度ABSTRACTInthe21stcentury,withtheadvocationofhealthyandthenatural,theteadrinkisacceptedbymoreandmorepeople,becomesthemainstreamof中国最大的论文知识平台：tea；greenbarrier；thesystemofdefinitelytabulates中国最大的论文知识平台正文目录第一章引言…………………………………………………………..1第二章浙江茶叶出口现状…………………………………………..2第三章浙江茶叶遭遇绿色壁垒……………………………………...3第一节绿色壁垒……………………………………………………...3第二节来自日本的绿色壁垒…………………………………………………...4第三节来自欧盟的绿色壁垒…………………………………………………...5.第四章应对绿色壁垒的对策………………………………………………..6第一节建立绿色壁垒的预警机制………………………………………………7第二节加强质量和安全卫生体系建设，创建知名品牌………………………7第三节改良茶树品种，调整产品结构…………………………………8第四节更新茶叶检验的技术装备,加大资金投入…………………………….8第五节加强与日本政府及日本企业的合作……….……….……………..9第六节开拓新的出口市场……….……….…………………………….9第五章结束语……….……….………………………………………10第一节结论……………………………………………………………….11第二节对浙江出口贸易的建议……………………………………….11参考文献……………………………………………….……….………12致谢…………………………………….………………………………..13附录中国最大的论文知识平台第一章引言茶叶是浙江的传统优势农产品，在各级政府的重视与支持下，利用资源与技术优势，通过实施良种工程、绿色工程、品牌工程等，浙江省茶产业得到了较大发展，出口大幅增长，优势明显,在全国茶叶出口和全省茶业经济中具有重要地位.但与此同时也遭遇到一些进口国家的苛刻的农残标准等绿色壁垒的挑战，那么,我省茶叶出口应该如何应对这一严重的局面,是我们当前面临的紧迫问题。随着关税对国际贸易影响的逐步弱化，技术壁垒、绿色壁垒、非典壁垒给浙江省茶叶出口带来了严峻的考验。尤其是一些西方国家设置的重重非关税壁垒，使生产加工标准化程度还不高的中国农业承受着前所未有的考验。浙江省茶叶出口贸易在新的贸易壁垒下产生了严重影响。茶叶是浙江农产品出口的主导产品，其外贸状况直接影响浙江省“三农”利益的得失和获取比较利益的多寡，农产品“主打项目”的茶叶出口举步维艰.2005年8月1日，欧盟决定将硫丹在茶叶中的残留限量从30mg/kg调整为0.01mg/kg，提高了3000倍；提高硫丹标准……相关茶叶企业由此对出口紧张异常，可是反观国内质检情况，似乎这个问题并未进入公众视野———11月7日国家质检总局公布了茶叶抽查结果，三氯杀螨醇、氰戊菊酯、氯氰菊酯等农药的残留超标问题最为突出，实际是目前我国对硫丹含量尚未做出任何标准要求，不仅如此，我国还有多种农药残留量未做规定，茶叶出口由此频遭技术壁垒。另外日本将于2006年5月正式实施新《食品卫生法》，此次修改对食品农药残留提出了更严格的要求，对669种农药、兽药及饲料添加剂设定了1万多个最大允许残留限量标准，即“暂定标准”；对尚不能确定具体“暂定标准”的农药、兽药及饲料添加剂，将设定0.01ppm的“一律标准”，一旦食品中残留物含量超过此标准，将被禁止进口或流通，这与日方现行制度有较大差别。更重要的是，就茶叶来说，新《食品卫生法》实施后，对规定了药残标准的检测沿用茶水检测，但对于那些没有规定药残标准值的农药，由于所适用的“一律标准”的标准值很低，有可能采用干茶检测，农药残留检出率将大大提高，这对浙江蒸青茶出口有可能产生很大的负面影响.中国最大的论文知识平台第二章浙江茶叶出口现状浙江是茶叶出口的传统大省。据我国海关统计，2007年全国有27个省市区出口茶叶，其中，浙江省出口茶叶16.62万吨，占2007年全国茶叶出口总量的57.4%，出口创汇3.19亿美元，占总出口额的52.5%，数量和金额均居首位。数量同比下降0.8%，金额上升9.6%。从下表可以看出，自2004年以来浙江茶叶出口连续多年位居全国之首，此外，据宁波海关统计，今年1－2月浙江省出口茶叶2.6万吨，价值5002万美元，比去年同期分别下降14.4%和2.1%。表1浙江省茶叶出口额占全国的比重1单位：万吨、亿美元地区2004年出口2005年出口2006年出口2007年出口数量金额数量金额数量金额数量金额全国28.024.3728.664.8528.675.4728.956.08浙江16.442.4216.192.5816.752.9116.623.19比重58.7%55.4%56.5%53.2%58.4%53.2%57.4%52.5%浙江现与世界上约100多个国家和地区建立了茶叶贸易关系，出口市场多元化，主要是摩洛哥、俄罗斯、美国、日本、欧盟等国家。主要出口产品主要出口品种有珠茶、眉茶、蒸青茶等绿茶及红茶、花茶、乌龙茶等，其中绿茶的出口量占全国的70%。而随着2006年我国茶叶出口经营权的放开和茶叶出口配额管理的取消，大批没有经营过茶叶出口业务的茶叶生产企业和专业外贸公司的进入，茶叶出口竞争也显得愈加激烈，再加上欧盟、日本等地对中国茶叶的“设限”提速和既有标准如日本的肯定列表制度等的持续影响，以及考虑到人民币升值压缩出口利润空间等风险因素，今年我省的茶叶出口仍然有不少隐患。1数据来源：浙江省对外贸易经济合作厅统计数据库，笔者收集整理而成。中国最大的论文知识平台第三章浙江茶叶出口遭遇绿色壁垒我国加入世贸组织后，国外对我出口商品的关税壁垒及许可证、配额等传统非关税壁垒的门槛将继续逐步降低，但这并不意味着中国商品便可在国际市场上畅通无阻。事实上，一些形形色色的诸如绿色壁垒等新型的非关税贸易壁垒的门槛正在日益提高，在茶叶出口方面，这些绿色壁垒将成为未来我省茶叶对外贸易发展的巨大障碍，而我们对此还缺乏系统的了解。所以，认识绿色壁垒的内容、主要特点及造成的影响，对于防范这些绿色壁垒对我省茶叶对外贸易的负面影响具有重要意义。第一节绿色壁垒绿色壁垒又称为环保壁垒、生态壁垒或环境贸易措施等，是指商品进口国以保护人类健康和环境为名，通过颁布、实施严格的环保法规和苛刻的环保技术标准，以限制国外产品进口的贸易保护主义措施。第一，保护方式上的隐蔽性。绿色壁垒利用环保的名义来实行贸易保护，有的甚至把贸易保护的实现转移到人类健康的保护上，使出口方难以预见其内容及变化，这样既起到了保护贸易的作用但又不易产生贸易磨擦，有很大的隐蔽性。第二，绿色壁垒具有合法性。绿色壁垒通常是以保护环境、自然资源和生命健康为借口，并以国际公约和国别法律、法规等公开立法为依据，WTO的例外和免责条款中规定，为保护人类、动植物的生命或健康所必须的措施可以免于遵守最惠国待遇、国民待遇原则。第三，民众性。近代的工业文明带来的环境恶化使人类深受其害，因此各国民众都十分支持本国政府采取的各种绿色贸易壁垒的措施。第四，实施效果上具有歧视性。有些国家根据自身与其他国的具体贸易状况而采取不同的手段，使国民待遇原则受到扭曲。第五，较强的技术性。即对产品的生产、使用、消费、和处理过程的鉴定都包括较多的技术性成分。茶产品的绿色壁垒。目前国际上通常的做法是通过制定苛刻的农药残留标准来限制进口，形成壁垒。日本的肯定列表以及欧盟近年来颁布的一系列的农药残留标准就是典型的例证。随着国际经济一体化的发展和贸易的自由化趋势，在传统的关税和非关税壁垒被不断拆除的同时，技术性贸易壁垒已经成为世界各国调整贸易利益的重要手段。但是由于经济发展和科技水平的差异，各类标准和技术法规如今却对国际贸易产生了实质性的限制作用，甚至被不少发达国家用来充当贸易保护主义的工具。而发展中国家由于在经济和技术发展水平与发达国家水平有不小的差距，在技术性贸易壁垒面前总是处于不利的地位。茶叶作为浙江省具有比较优势的传统农产品，首当其冲的受到了技术性贸中国最大的论文知识平台易壁垒的阻截。欧盟、美国、日本等发达国家以我省茶叶农药残留超标为由，以保护人类健康和生态环境为名将我省具有比较优势的茶叶拒之门外。第二节来自日本的绿色壁垒当前来自日本的茶叶出口绿色壁垒集中体现在日本政府于2006年5月29日正式施行《食品残留农业化学品肯定列表制度》。这是典型的通过立法，制定严格的强制性技术标准，限制国外商品进口的绿色壁垒。《食品残留农业化学品肯定列表制度》的概述。该制度的主要内容是两个标准即暂定标准（ProvisionalMaximumResidueLimits）和一律标准（UniformLimits）。暂定标准即对当前通用农药、兽药和饲料添加剂都设定了新的残留限量标准；一律标准即对尚不能确定“暂定标准”的农药、兽药及饲料添加剂都设定为0.01ppm的统一标准。该制度共涉及302种食品，799种农业化学品，54782个限量标准，检测技术标准近乎苛刻2。国内标准与国际标准存在的差距。在我国，为适应国内外对茶叶安全卫生质量的需求，卫生部和国家标准委员会于2005年1月25日发布了《食品中农药最大残留量》和《食品中污染物限量》两项食品卫生标准，将茶叶作为食品列入其中，并提高对茶叶的农残和污染物检测标准，但所有有关茶叶的检测项目也只有11项。即使算上农业部禁止使用的39种农药，我国现行有关茶叶的农残及污染物的限量项目也就是50种而已。而日本这次施行的《食品残留农业化学品肯定列表制度》将进口茶叶残留检测项目由83项增加到276项，并采用“干茶法”检测，将极大增加茶叶农残被检出的几率。更何况，欧盟和日本新升级的茶叶卫生安全标准中，还有所谓“暂定标准”、“一律标准”，那更是悬在我省茶农和茶叶出口商们头上的一把剑，随时都会出鞘。日本是我省茶叶出口的主要市场，这次施行的《食品残留农业化学品肯定列表制度》对我省茶叶出口的影响是显而易见。第一，大幅度提高了进口茶叶的市场准入门槛。在出口总量上，浙江省茶叶出口下降明显，2006年对日本出口下