机动车交通事故精神损害赔偿标准的实证调研

1西南政法大学“大学生创新训练计划”项目研究论文（调研报告）题目：关于机动车交通事故精神损害赔偿制度的实证检视与构建路径项目负责人：陈奕翰学院：应用法学院指导教师：孙莹学院：应用法学院参与学生：陈佳敏邓青项目执行时间：2014年6月至2015年5月2目录内容摘要------------------------------------------------3一、关于机动车交通事故精神损害抚慰金的理论分析------------------------------4-7（一）机动车交通事故精神损害抚慰金的性质-----------------------------------------4（二）我国机动车交通事故精神损害抚慰金的立法概况-----------------------------5（三）关于机动车交通事故中精神损害赔偿责任考虑的相关因素-----------5二、关于机动车交通事故精神损害赔偿的问卷调查结论---------------------------7-8（一）问卷及采访调查-----------------------------------------------7（二）地区标准差异调查---------------------------------------------7三、机动车交通事故精神损害抚慰金立法和实践中存在的几个问题----------8-10（一）法官自由裁量的范围过大-----------------------------------------------------------8（二）“以责论处”的精神损害抚慰金的合理性问题--------------------------------9（三）精神损害的不可通约性-----------------------------------------9（四）机动车交通事故中，对于刑事附带民事案件，法院不予受理原告请求精神损害赔偿请求的案件的合理性问题-------------------------------------9（五）评算精神损害赔偿数额的困难之所在——精神损害严重程度的认定---10四、对于我国交通事故精神损害抚慰金制度的思考------------------------------11-12（一）评算精神损害赔偿数额统一标准的必要性--------------------------------------11（二）提高精神损害赔偿数额的上下限--------------------------------------------------11（三）精神损害“严重程度”的认定-----------------------------------------------------12（四）取消犯罪行为不赔付精神损害的规定---------------------------------------------12（五）机动交通事故精神损害抚慰金的确定，应合理限制以“交通事故认定书”认定的当事人责任对精神损害抚慰金数额确定的影响，避免行政责任引导民事责任的判断----------------------------------------------------------------------------------------123关于机动车交通事故精神损害赔偿制度的实证检视与构建路径项目参与人：陈奕翰、陈佳敏、邓青,应用法学院指导老师：孙莹,应用法学院摘要：本文通过实证调研研究机动车交通事故精神损害赔偿数额的确定因素，根据《精神损害解释》，应考虑以下六个方面：侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；侵害的手段、场合、行为等方式等具体情节；侵权行为所造成的后果；侵权人承担责任的经济能力；受诉法院所在地平均生活水平。但其仅对精神损害抚慰金做了原则性的规定，并没有制定不同等级的残疾和死亡的精神损害抚慰金的赔偿金额、赔偿幅度。我国精神损害抚慰金赔偿标准存在显著的地域差异，主要原因在于我国目前没有具体的统一全国的规范法律文件、各地平均生活水平差异、侵权人承担责任的经济能力等等。通过调查研究，我们对机动车交通事故精神损害赔偿制度获得了合理的构想。关键词：交通事故；精神损害；赔偿标准；地域差异；4正文一、关于机动车交通事故精神损害抚慰金的理论分析（一）机动车交通事故精神损害抚慰金的性质精神损害抚慰金是指被侵权人或其近亲属的人格权利益如生命权、健康权、名誉权、人格自由权等受到不法侵害而导致其遭受肉体和精神上的痛苦、精神反常或生理、心理上受折磨的消极感受而依法要求侵害人对其受到损害的赔偿。在机动车交通事故中被侵权人也可以因机动车交通事故对其造成的以上人格权利的损害请求精神损害赔偿。精神损害为什么不用赔偿金而只是抚慰金呢？调研小组认为精神损害赔偿的功能在于填补、抚慰、惩罚和权利确认这四种功能。“抚慰金，是非财产上的损害，在不能回复原状或回复原状显有困难时，才对被害人所支付的金钱。”①我们无法想当然地认为，给予了财产损害赔偿便是对被侵权人进行了完全的补偿，有时候就连补偿的数额我们也非常困惑，到底补偿被侵权人多少才算是实现了财产损害的填补功能呢？然而，我们并没有因为难以计算赔偿的数额而否定才删损害的填补功能，也没有因此放弃对实质正义的追求。由于精神上的损害与物质上的金钱并不能相互抵消，二者只能通过外部环境的改变，即以金钱的给付来改变被侵权人的内在环境，以达到补偿的目的。尽管用金钱赔偿无法消除或减轻被害人精神上的痛苦感受，但在现实社会中也只此方法可以尽到最大的抚慰作用了。在2004年最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《人身损害赔偿解释》）中规定了残疾赔偿金、死亡赔偿金的性质已不再认定为精神损害抚慰金，而是残疾者家庭和死亡者家庭整体减少①王泽鉴：《民法学说与判例研究》（第2册），中国政法大学出版社1998年版，第252页。另可参见魏振瀛：“精神损害赔偿责任的性质和法律适用”，载《政治与法律》1987年第6期。5的收入。残疾赔偿金和死亡赔偿金是从受害人的收入损失角度进行赔偿，其性质属于物质损害赔偿。但《人身损害赔偿解释》第十八条规定的精神损害抚慰金的性质为精神损害赔偿，不同于残疾赔偿金和死亡赔偿金。所以当事人如果是遭受人身损害时请求赔偿，除可以要求残疾赔偿金和死亡赔偿金外，另外还有权单独提出精神损害赔偿的请求。精神损害是不分层的，只有“未造成严重后果”和“造成严重后果”。根据《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》（以下简称《精神损害解释》）第八条的规定①、《侵权责任法》第22条的规定，受害人精神损害程度只有达到“严重精神损害”的程度，方可获得精神损害赔偿。但是在未达到严重精神损害的过失侵权人仅承担赔礼道歉或消除影响、恢复名誉的责任，似乎又并不足以让侵权人汲取教训，且被侵害人提起诉讼尚需花费时间、金钱以及精力上的成本，如无任何金钱性的赔偿，对原告而言，似乎是要由其自行承担此种维权成本，并且“严重精神损害”的认定目前尚无具体标准得以认定，这样在实质上显然是不公平的。因此，我们建议引入“名义上的精神损害”，即“法律直接推定其存在，无需当事人加以证明。只要加害人有侵害受害人相关民事权利的行为，就可推定这种精神损害的存在。赔偿额的设置应当较低，这样更多的具有象征性和安抚性。（二）我国机动车交通事故精神损害抚慰金的立法概况关于机动车交通事故精神损害抚慰金的立法依据，一方面体现在《精神损害解释》第一条至第八条的规定中②，另一方面体现在《人①《最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第八条：“因侵权致人精神损害，但未造成严重后果，受害人请求赔偿精神损害的，一般不予支持，人民法院可以根据情形判令侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉。因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。②“自然人因下列人格权利遭受非法侵害，向人民法院请求赔偿精神损害的，人民法院应当6身损害赔偿解释》第一条之规定①，同时第十八条规定了被侵害人以及其近亲属遭受精神损害的，赔偿权利人向人民法院请求赔偿精神损害抚慰金的，适用《精神损害解释》予以确定。”第三，体现在2006年6月28日制定的中国保监会《机动车交通事故责任强制保险条款》第八条第二款中②。关于机动车交通事故精神抚慰金的范围，根据最高院《精神损害解释》的规定，我们可以概括为以下三个方面：第一，侵害身体权。对于侵害身体权的救济方式方法，最高院在《精神损害解释》作出了明确规定，以精神损害抚慰金作为侵害身体权的救济方式。侵害身体权，往往不会造成严重人身伤害的后果，因而不会有或很少有造成财产损失的可能，所以以抚慰金而不是赔偿金来作为救济的主要方法，辅之以财产损失应予赔偿的方法，是最好的选择。第二，侵害健康权。凡是因侵害健康权对本人或其近亲属造成精神痛苦或精神创伤的，无论是否造成残疾，都应当予以抚慰金赔偿。第三，侵害生命权。侵害生命权的后果，在于被害人近亲属直接承受被害人死亡的严重精神压力。因此，通过不法行为侵害他人致死者，以死者死亡时为限，包括胎儿在内，受害人的父母、子女及配偶等近亲属请求其所受的精神上之痛苦或精神创伤的，应予财产抚慰作为救济。（三）关于机动车交通事故中精神损害赔偿责任考虑的相关因素依法予以受理：(一)生命权、健康权、身体权;……第八条规定因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。”①《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第一条“因生命、健康、身体遭受侵害，赔偿权利人起诉请求赔偿义务人赔偿财产损失和精神损害的，人民法院应予受理。”②《机动车交通事故责任强制保险条款》第八条第二款规定：“死亡伤残赔偿限额包含被保险人依照法院判决或者调解承担的精神损害抚慰金。”7认定机动车交通事故精神损害赔偿责任的因素可以根据《精神损害解释》第十条的规定①来看，具体而言可分为：1.侵权人的过错程度。过错程度是作为民事责任的构成的必备因素之一，是对一个行为是否侵权而承担民事责任的关键因素。过错分为故意和过失两种，在精神损害赔偿中正确区分二者的意义是重大的。因为侵权人的过错程度与损害后果密切相联。侵权人的主观因素对被侵权人所产生的精神损害有严重差别。2.侵权的场合，行为人的手段和行为方式等情节。根据侵权人侵权的具体情节不同，从中反映出侵权人的主观恶意程度和侵权行为的社会危害程度大小也不同。对被侵权人来说其所造成的精神损害种类和大小随之不同，因此需要根据具体情节来确定具体的数额和种类。3.侵权行为产生的后果。在某些情况下侵权人即使使用了十分恶劣的手段，但并没有造成严重的损害后果，这样的话，可以酌情减少其精神损害抚慰金的数额。4侵权人的获利情况。假设侵权人的侵权行为获利较多，可酌情考虑增加抚慰金数额。5.侵权人承担责任的经济能力。因为每人的经济状况不同，如果侵权人的经济水平不足，要求其赔偿高额的赔偿金在实践中似乎不大可能。6.受诉法院所在地平均生活水平。受诉法院所在地平均生活水平是确定赔偿金的重要因素。如果过高或过低于当地平均生活水平，会使抚慰金的标准严重失衡，难以达到完美所追求的实质性平等。法官在裁量精神损害赔偿责任时通常通过上述规定的六种方面来对精神损害赔抚慰金进行确定，但是《精神损害解释》中仅对精神损害抚慰金做了原则性的规定，并没有划分不同等级的残疾和死亡的精神损害抚慰金的赔偿金额和赔偿幅度。在司法实践中，虽然给了主①《最高人民法院关于精神损害赔偿责任若干问题的解释》第十条规定：“精神损害的赔偿数额根据以下因素确定：（一）侵权人的过错程度，法律另有规定的除外；（二）侵害的手段、场合、行为方式等具体情节；（三）侵权行为所造成的后果；（四）侵权人的获利情况；（五）侵权人承担责任的经济