基于成本视角的“网络黄牛”倒票行为治理分析

□湖北省优秀期刊一、引言黄牛指以高于原价的价格卖出一些活动门票的人。从微观经济学理论来分析，黄牛通过提前购票，促使票源售罄，造成票源供给的垄断，使得其可以操纵转售票源价格，从中赚取丰厚利润。本文讨论的网络黄牛指的是使用网络倒卖火车票的人。春运期间，倒票现象仍然很严重。尽管国家铁道部采取各种措施，例如身份证认证，互联网购票等方式，但黄牛倒票现象仍然屡禁不止。例如，网络黄牛利用先进的抢票软件，10分钟抢票1245张等等各种与网络黄牛倒票扰乱正常购票秩序的报道不绝于耳，给其他返乡旅客造成了极大的困难。因而，如何抑制甚至从根源上消除网络黄牛囤票倒卖行为有着重要的现实意义。笔者拟从成本的视角出发，分析网络黄牛泛滥的原因，并从加大网络黄牛倒票成本的角度，提出相应的治理对策，期望能引起铁道部等各方面专家的共鸣与思考，找寻更佳的治理良策。二、从成本视角分析网络黄牛倒票行为1.网上购票基本流程。在火车票官方网站（http：//12306.com）购买火车票并不复杂，只需要注册用户名，设置相应的密码，填写要求的个人的资料，就可以注册成功，整个过程的操作不过几分钟时间，即使只掌握一点简单电脑知识的旅客，在一定的提示和帮助下，也容易注册成为一名用户。注册成功后，旅客可以凭着用户名和密码即可登录火车票官方网站，查询余票信息，购买车票。这里除了能为自己购买车票外，还可以为其他旅客购票。车票预定成功后，为了方便旅客进行支付，系统还给予了旅客充裕的支付时间45分钟。如果在这段时间内支付了票款，就意味着旅客真正购票成功，可以凭借身份证去邻近的火车站或者售票点领取纸质版的火车票。如果在45分钟内没有支付，那么火车票又会自动释放到系统给其他旅客购票。旅客购票以后，如果想退票，也可以通过网络轻松实现。从整个车票查询、购买和退票等流程上看，这些设计处处为旅客利益着想，旅客也能确实感受到购票过程的方便。但方便是一把双刃剑，方便旅客购票的同时，在春运期间，也会被网络黄牛所利用，大量囤积车票进行倒卖，最终导致普通旅客购票困难重重，反而感受到更大的不便利。2.“零成本”囤票。购票程序中有一个车票预定成功后的45分钟票款支付期，网络黄牛充分利用了这一期间为其牟利。网络黄牛首先利用特别开发的抢票软件，在放票时刻到来时，迅速的大量抢票，只要预先准备的身份证足够多。理论上，可以把整列火车的车票全部抢到手中。这里需要说明的是，通过网络抢票其实并不是真正把票拿到自己的手中，而是把车票锁定在网络黄牛的名下。在45分钟的支付期限内，这些锁定的车票是不会释放到系统里让其他旅客购买的。网络黄牛只抢票而不进行支付，也就意味着并不需要花费任何成本，以“零成本”的代价就暂时把这些车票牢牢地控制在他们手中，也就从名义了囤积了这些车票，致使其他旅客暂时丧失了购票机会。在这45分钟期间，网络黄牛会通过各种渠道销售车票，如果有人愿意购买，他们只需要一边取消已经预订的车票，一边利用购票旅客的真实姓名和身份证信息进行抢票。由于其抢票软件功能强大，所以在一边放票的一瞬间，另基于成本视角的“网络黄牛”倒票行为治理分析金治中肖薇（琼州学院旅游管理学院海南三亚572022）【摘要】春运期间，网络黄牛倒票行为猖獗。尽管铁道相关部门采用系统升级等措施进行反制，但收效甚微。笔者基于成本视角分析了其倒票猖獗的原因，并提出了相应的治理措施。一方面，可以改变购票程序，先支付，再购票，以提高网络黄牛囤票成本。另一方面，取消网络退票程序，在售票窗口退票前还需要在铁路派出所采集照片和指纹等步骤。增加网络黄牛的货币成本、时间成本，使网络黄牛没有利润可图而不愿为，惩罚成本增大而不敢为，从而主动退出，最终达到有效治理网络黄牛倒票行为的目的。【关键词】火车票网络黄牛成本治理□·78·2014.1新智慧·财经□一边也抢到了车票。类似于票从左边口袋放到右边口袋一样轻松。而这样倒卖一次，网络黄牛会收取价格不菲的手续费，从而低成本甚至零成本的谋求暴利。即便在45分钟内他们没有找到足够多的买家，他们也没有任何损失。另外，在45分钟支付期的时点到来后，他们又可以利用其拥有的功能强大的抢票软件迅速抢下重新释放到购票系统里的车票。如此循环往复，只要操作及时，从理论上讲，他们就会长时间的控制这些车票。不需要花费任何成本就“囤积”了这些车票，为后续倒票谋取暴利准备了充分的票源基础。这种一本万利的“生意”，是他们置国家法律法规而不顾，为之铤而走险的主要原因。3.惩罚成本低。由于网络黄牛倒票是一种扰乱旅客正常购票的行为，理应受到国家相关部门的惩罚，但基于以下几方面的原因，导致他们受到惩罚的可能性非常低。首先，其他旅客明明知道通过这些不正规渠道购买火车票，是违反有关国家规定的，也知道从网络黄牛手中购票，会以两倍甚至更多的价格成交，但为了完成回乡全家团聚的心愿，在车票急缺的时期，拥有一张回家的车票比一切都重要。其次，即使告发他们，由于网络黄牛倒票表面已经演变成一种代购行为，难以获取其违法的直接证据。这与传统的黄牛倒票行为存在显著差别。使用传统方法倒票的黄牛手中持有真实的车票，抓获他们后容易获取直接证据，也容易从他们身上或者其藏身之地发现数量不菲的车票。在当前通过互联网购票的时代，真实操作的网络黄牛成员非常隐蔽，可能不在一个城市，也可能相隔万里，要发现并抓获他们相当困难。第三，网络黄牛虚拟囤票倒票实质上已经演变成了帮旅客代购火车票的行为，他们只是从中收取一定的手续费，即使抓获他们，由于其手中也没有真实车票，从而也就难以获取直接的倒票证据，最终难以对他们进行有效惩罚。所以在网络黄牛受到惩罚的概率和惩罚的成本都比较低的情况下，他们倒票的行为也会更加猖獗。4.兜售车票的时间成本小。在春运期间的一些热门线路，车票的供求是严重失衡的，需求远远大于供给。在这样的情况下，网络黄牛无论在火车站现场兜售车票，还是在网络上发布手中有票的信息，都会吸引大量的旅客探寻，即使有可能是陷阱，在急迫回家的压力下，也愿意铤而走险去尝试索求车票。此时，网络黄牛把控制在手中的车票倒卖出去，并不会花费多少时间成本，他们也不愁找不到买家。尽管铁路公司也知道网络黄牛利用取消订票，车票再次释放到系统中的间隙，重新利用真实旅客信息抢回车票的行为，进行一些程序改进和反制措施，例如重新释放车票的时间推迟等，但网络黄牛总是有新的办法重新抢回车票，仍无法解决网络黄牛对车票的控制问题。网络黄牛手中始终控制着充足的票源，而急迫返乡的乘客又比比皆是，所以兜售掉手中控制的车票所花费的时间成本也非常小，进而致使其倒票更加有恃无恐。总之，网络黄牛通过先进的抢票软件，利用购票程序的合理规则，以“零成本”恶意囤积火车票，同时抓住春运期间旅客急迫返乡的焦急心理，比较容易地抛售其控制的火车票，从中谋取暴利。而由于其仅仅是合理利用了抢票后有45分钟支付期的规则，所以尽管其主观有恶意行为，但难以获取其直接违法证据，也就难以对其实施相应的法律惩罚。而通过方便的互联网，其幕后操作的一方也难以被发现，致使他们更是有恃无恐的倒票。这种网络黄牛比以前的现场购票倒卖的黄牛，有过之而无不及，其行为更加猖獗。由于出票的短短几分钟，就显示票已售完，造成票源极端稀缺的假象，从而对旅客造成的恐慌会更加严重。而如果仅仅采取购票系统升级换代而去规范这种行为，往往收效甚微，因为网络黄牛总是会从软件程序中找到可以合理利用的漏洞。笔者认为，应该“软硬”兼施，双管齐下，不仅要从软件程序方面完善，还需要从硬件方面着手，通过物理方法增加网络黄牛倒票的总成本，从而剥夺其暴利空间，并增加其惩罚概率，才有可能会成为抑制网络黄牛倒票泛滥的治理之策。三、抑制倒票行为的方法探讨（一）改变购票和退票规则当前的购票整个流程设置尽管合理，方便了旅客正常购票，但在春运期间，这种合理性被网络黄牛利用后，相反却成为网络黄牛谋取暴利的工具，而让普通旅客购票更加困难，更加不便利。因此，在春运期间的售票，需要适当更改一些规则，要充分考虑网络黄牛会参与进来竞购车票的行为，从而针对性的采取反制措施。笔者认为需要改进购票和退票流程。具体而言，就是在购买车票时，注册用户需要绑定一个资金账户，只有资金账户上有足够的金额时，才能购票，先支付票款才能购票成功。退票时，取消网络退票流程，一律采取人工现场退票，并且一人只能退一张火车票。退票又具体分为两个步骤，第一步，旅客退票时，需要填写退票申请书，详尽地说明退票的理由，然后交由当地的铁路派出所进行审核，并现场进行退票人相片，指纹采集等工作，把退票人所有的信息输入到相应系统里进行身份核实。而且还要把退票人所有的信息保留在系统里，以便以后对这些数据进行分析和比对。第二步，如果没有发现任何异常，铁路派出所再把核实好的信息传输到退票窗口前端，退票人再持有效身份证到前台窗口进行退票操作。退票成功后，车票首先需要在窗口预售，特定的时间期过后再释放到网络系统，从而避免网络黄牛利用退票时刻抢票。这种订票和退票程序尽管更加复杂，但会显著增加网络黄牛倒票成本，起到抑制网络黄牛倒了票2014.1·79·□□湖北省优秀期刊行为的作用，以下部分进行具体分析。（二）增加网络黄牛倒票成本1.囤票成本显著增加。由于先设置资金账户，购票时需要有足够的资金，所以网络黄牛囤票时，再不可能合理利用规则以“零成本”控制大量票源。此时，如果网络黄牛需要囤积车票，就需要用电子货币进行购买，车票越多，其需要花费的代价就越大。这与传统上的黄牛通过排队到售票窗口购买一些火车票囤积下来并无二致，都需要提前进行票款支付才能成功购票。在这种情况下，由于网络黄牛囤积车票需要准备大量的资金，于是显著增加了囤票成本，这与通过抢票软件预定车票，从而轻而易举的“零成本”控制车票，达到囤积车票的目的有显著区别。同时，因为是支付在前，购票在后，所以没有了45分钟的支付期，从而也就剥夺了网络黄牛利用这段时期控制票源，随意倒票的操作空间。2.退票的时间成本和货币成本增加。退票在互联网上操作，没有什么时间成本，利用45分钟的支付期，并没有真实购买车票，所以退掉预定车票时也没有任何代价和损失。而在新的规则下，则完全不一样，网络黄牛购票成功后再进行车票倒卖就必须经历人工退票环节，从而加大退票成本。一方面，如前所述，只要订票成功，就意味着你已经支付了车票费用。退票不能在网上操作，必须到火车站办理退票手续。而办理退票手续，需要经过如前所述的两个步骤，第一步是需要提交退票申请和现场采集照片、指纹等信息，并把退票人信息储存在特定系统里以便日后比对和审核。第二步是铁路派出所核实退票人信息后，退票人才能持本人身份证等有效证件到退票窗口退票，退票的手续费按照20%收取。这样每退掉一张票，花费的时间比较长，时间成本增加。每一张票都有20%的手续费，所费的金钱成本也明显增加。另外，由于一人只能退掉一张车票，网络黄牛如果利用他人信息购买车票进行储备，退票时也需要请他们逐一到现场退票，这些额外的代价也需要网络黄牛承担。网络黄牛的退票时间成本和货币成本会显著增加，从成本收益的角度来看就冲击了网络黄牛盈利的空间，让他们从一本万利变为盈利较小甚至无利可图，最终致使他们不愿为，从而逐步主动退出倒票行为之列。3.极大地增加了网络黄牛的惩罚成本。由于退票时要现场采集退票人的图像、指纹、身份证资料等信息，并统一储存在资料库中，方便铁路派出所日后进行数据调用比对、分析核查，对经常退票的疑似网络黄牛人群可以主动采取措施，对他们进行有效打击。因此抓住网络黄牛人群的概率就会显著增大，打击的准确性和力度也会随之增强，从而导致网络黄牛的惩罚成本也会随之增加。每次退票都要核实一次真实身份，无疑会对他们长期保持一种高压状态，这在心理上也会造成他们对倒票行为产生一种畏惧心理，从而使他们产生不敢为的心态，最终达到主动放弃倒票行为的目的。（三）可能产生的不利后果任何事物都有两面性，在打击网络黄牛的举措中，有可能会给正常出行的旅客带来不便。首先，由于需要给用户绑定的资金账户预先充值后才能购票，这会给不会使用网上银行或者其他电子支付手段的旅客带来不便。其次，资金账户有可能会被网络黄牛等不法分子盗用。这个问题可