江苏省交通运输能耗调查培训讲义

江苏省交通运输能源消耗调查监测培训讲义江苏省交通运输厅2011年11月I目录1.目的意义...........................................................................................12.调查对象...........................................................................................13.调查内容...........................................................................................14.调查方法...........................................................................................15.工作内容及实施...............................................................................25.1调查工作流程...................................................................................................25.2工作内容...........................................................................................................35.3样本量要求.......................................................................................................56.调查时间...........................................................................................77.调查表的填写...................................................................................77.1填表总说明.......................................................................................................77.2交通运输主要行业能耗效率调查表（苏交能监1表）...............................87.3公路客运车辆能耗调查记录表（苏交能监2表）.......................................97.4公路货运车辆能耗调查记录表（苏交能监3表）.....................................107.5水路货运船舶能耗调查记录表（苏交能监4表）.....................................117.6城市公交企业能耗调查表（苏交能监5表）.............................................157.7出租车能耗调查记录表（苏交能监6表）.................................................167.8港口企业主要能源消耗调查表（苏交能监7表）.....................................171.目的意义节能减排是我国的一项基本国策，交通运输行业作为能源消耗的主要行业之一，加强节能减排工作是实现行业可续发展的有效途径。交通运输能耗效率是表征交通运输能耗水平最主要的量化指标，也是交通运输节能水平的集中体现。为解决交通运输节能减排考核缺少基础量化数据支撑的问题，江苏省交通运输厅决定开展交通运输能源消耗调查监测工作，以摸清行业能耗效率及运输效率等相关指标，为全省交通运输行业节能减排考核工作开展提供基础数据支持，为科学制定行业节能减排政策、合理安排行业节能减排各项工作提供依据。2.调查对象（1）公路客、货运企业；（2）城市公交企业；（3）出租车客运企业；（4）水路货运企业；（5）港口企业。3.调查内容主要调查指标包括运输能耗和运输效率。4.调查方法在本项调查中，针对不同调查对象的特征，设计了不同的调查方法，具体如下：（1）公路客货运企业、水路货运企业和港口企业采用重点调查的方法，由各设区的市交通运输管理部门选择规模以上的公路客货运企业、水路货运企业和在规模以上港口从事生产作业的重点港口企业进行调查。（2）城市公交企业采取全面调查的方法，对设区市市区范围内所有城市公交企业进行调查。2（3）出租车客运企业采取典型调查的方法，由各设区的市交通运输管理部门选择有代表性的出租车客运企业进行调查。5.工作内容及实施5.1调查工作流程首先，各设区的市交通运输主管部门、设区的市港口主管部门及省厅相关业务局按照方案要求上报当年样本名录；其次，省厅检查上报样本名录是否满足方案要求，并反馈至各设区的市交通运输主管部门、设区的市港口主管部门及省厅相关业务局，确定无误后建立企业、车辆和船舶名录库；再次，各设区的市交通运输主管部门、设区的市港口主管部门组织样本企业对调查表填报进行培训，由各企业自行开展调查工作。然后，各设区的市交通运输主管部门和设区的市港口主管部门根据各企业上报样本数据核算本市能耗指标，并根据调查方案要求对样本抽样监测，评估数据质量，将最终结果上报至省厅，同时将调查监测样本数据按时分类报送相关省厅直属单位。相关省厅直属单位核算全省行业能源消耗数据并按时报送厅节能办。最后，省厅接收和审核调查数据，根据调查方案要求进行样本监测，并对数据质量进行评估，将数据结果在相关方面利用。以上流程与内容如下图1所示。3省厅各设区市相关部门组织开展调查工作整理、建立名录库接收、审核名录库组织培训开展调查调查表审核数据质量评估接收、审核数据数据质量评估数据利用上报名录库下发名录库上报数据图1调查工作流程5.2工作内容5.2.1整理名录库根据本方案规定的调查范围，由各设区的市交通运输主管部门、设区的市港口主管部门及省厅相关业务局按照方案要求上报并经省厅确认后，建立起企业、车辆、船舶名录库。企业名录库包含的信息主要包括企业名称、企业地址、经营性质、行政区划、监管机构、车（船）数、企业法人姓名、联系电话等信息。车辆名录库所包含的信息主要包括车牌号码、号牌颜色、经营范围、车辆类型、燃料类型、车籍地行政区划代码、车辆管理机构行政区划代码、核定载客位、核定载重量、主机功率、车龄、是否办理道路运输证、业户名称、业户地址、联系电话等信息。船舶名录库所包含的信息包括船舶名称、船舶类型、船籍港、控制状态、船舶营运证签发机构及其区划代码、船舶管理机构所在地及其区划代码、船籍国、4所有权、航区、总吨、净吨、载重吨、载客量、主机功率、船龄、舶经营者名称、水路运输许可证号码、核发机构及其区划代码、负责人姓名、联系电话等信息。5.2.2调查形式对于公路客货运、水路货运、城市出租车客运企业的能耗调查监测工作主要通过填写调查监测报表的形式完成。各设区的市交通运输主管部门在调查前将安排交通运输能耗调查监测记录表发放到各调查监测企业，由企业把表格发放至被调查车辆或船舶驾驶人员或企业指定的其他统计人员，由这些人员对样本车船运输和能耗情况进行跟车记录。城市公交客运、港口企业依托本企业日常生产经营和能耗统计记录，按照《江苏省交通运输能耗调查监测报表制度》的要求定期填报相关统计监测报表，上报至各设区的市交通运输主管部门。5.2.3数据监测各设区的市交通运输主管部门、设区的市港口主管部门、厅运输管理局和厅港口局应当对本地区、本行业的能耗变化情况、能耗调查监测数据质量、重点企业能耗等内容加强调查监测。省市行业主管部门可选择的监测手段包括：（1）抽样监测从交通运输能耗调查样本库中抽取一定比例的样本开展监测，对样本数据质量复核，包括符合性复核和合理性复核，符合性复核主要检查是否按照报表制度的填报要求上报数据，合理性复核主要监测样本填报数据与常用定额的差异。各设区的市交通运输主管部门、设区的市港口主管部门进行数据质量符合的样本抽取比例不低于调查样本总量的10%，厅运管局和厅港口局进行数据质量符合的样本抽取比例不低于调查样本总量的3%。调查监测单位应该对调查企业或填报人进行回访，对原始调查表和录入数据进行检查，确保数据的准确可靠。在数据质量复核合格的前提下，如用于全省能耗效率核算，抽取比例不低于调查样本总量的30%。（2）重点企业监测5监测主体从本行业中选取一定数量重点企业，一方面，对这些企业的能耗和运输效率变化情况进行监测；另一方面，对这些企业节能减排工作开展进行监测，把握企业和政府投入的节能减排专项资金使用情况。（3）自动监测各单位可以利用信息化手段对运输车辆和船舶的能耗情况进行自动化跟踪监测，可以利用的信息化手段包括G-BOS系统，GPS定位系统、车辆燃油管理系统等。（4）数据库监测各单位可以利用交通既有的专业数据库对运输效率和能耗指标进行监测，可以利用的数据库包括客运站联网售票数据、船闸联网收费数据、高速公路联网收费数据等，利用这些数据库可以及时获取全省实载率指标，通过实载率与能耗效率的关系进一步获取能耗效率指标。5.3样本量要求5.3.1公路客运企业每市从本市规模以上重点客运企业中选择的样本客车数量不低于80辆。规模以上重点客运企业选择在本市车辆拥有量排名居前的企业，客运企业类型要覆盖本市所有业务类型，包括省际、市际、县内班线客运、旅游客运、包车客运等。样本选择3－4年车龄为主的车辆，样本客车要覆盖不同车型，即中型（标记客位16-30座）、大型客车（标记客位30座以上），不同车型结构样本配比要与本市车辆标记客位数结构基本一致。（2）公路货运企业每市从本市规模以上重点公路货运企业中选择的样本车辆数量不低于150辆。规模以上重点货运企业选择在本市车辆拥有量或车辆吨位数排名居前的企业，货运企业类型要覆盖本市所有业务类型，包括普通货运、货物6专用运输（集装箱运输、大型物件运输）、危险货物运输等。样本选择3－4年车龄为主的车辆，全市样本车辆要求覆盖不同车型，要求覆盖大型（标记吨位4吨以上，其中重型为标记吨位8吨以上）、中型（标记吨位2吨以上至4吨）、小型货车（标记吨位2吨以下），不同车型结构样本配比要与本市车辆标记吨位数结构基本一致。（3）城市公交客运设区市市区范围内所有城市公交企业。（4）城市出租车客运每市出租车企业选择数量不少于3家；每家企业选择10辆出租车；样本以2－3年车龄的车辆为主，车辆选择应该包括本市具有的不同燃料类型的车辆，即汽油车、天然汽车、柴油车等。（5）水路货运企业每市从本市规模以上重点水路货运企业中选择的样本船舶数量不低于60艘。规模以上重点货运企业选择在本市船舶拥有量或船舶吨位数排名居前的企业，货运企业类型要覆盖本市所有业务类型，包括内河货运、沿海货运、远洋货运。样本货船要覆盖本市不同船型，即普通货船、集装箱船、液货船、拖船；选择样本货船应该同时兼顾船舶总吨分布，不同船型结构样本配比要与本市船舶结构基本一致。（6）港口企业选择的港口样本企业要覆盖本港口（区）的所有主要作业类型，包括集装箱、干散货、矿石、煤炭、石化等，每种作业类型企业至少1家。重点港口企业名录由各设区的市港口管理部门审核后报厅港口局确认。注：规模以上港口为年港口货物吞吐量在1000万吨以上的沿海港口和200万吨以上的内河港口，全省共16个港口24个港区。全省规模以上港口包括：沿江沿海港区：连云港港、南京港、扬州港、镇江港、泰