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江苏苏源谏壁发电有限公司以大代小发电机组技术改造工程水土保持设施验收技术评估报告北京水保生态工程咨询有限公司二○○五年五月北京江苏苏源谏壁发电有限公司以大代小发电机组技术改造工程水土保持设施专项验收1批准郭索彦核定焦居仁审查蔡建勤姜德文校核赵永军高旭彪编写陈康王欣成严秉良全文智冯晓东王海燕2江苏苏源谏壁发电有限公司以大代小发电机组技术改造工程水土保持设施验收技术评估报告根据《中华人民共和国水土保持法》及《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（水利部令第16号）的规定，经水利部水土保持司同意，受江苏苏源谏壁发电有限公司委托，北京水保生态工程咨询有限公司对江苏苏源谏壁发电有限公司以大代小发电机组技术改造工程水土保持设施进行了技术评估。评估组由6名专家组成（名单附后），于2005年4月23日至4月29日到工程建设现场，对水土保持设施进行了实地查勘、调查和研究。参加本次评估工作的还有项目法人江苏苏源谏壁发电有限公司的领导和技术人员。评估组听取了江苏苏源谏壁发电有限公司对江苏苏源谏壁发电有限公司以大代小发电机组技术改造工程建设情况和水土保持工作情况的汇报，分综合组、工程措施组、植物措施组和经济财务组四个组审阅了工程档案资料、水土保持方案实施工作总结报告和水土保持工程竣工验收技术报告，深入工程现场调查、查看、抽查了水土保持设施及关键分部工程，检查了工程质量和工程缺陷，将水土保持方案与竣工验收报告相对照，认真、仔细核实各项措施的工程量和工程质量，对水土流失防治责任范围内的水土流失现状及水土保持措施的功能进行评估，提出了综合组、工程措施组、植物措施组、经济财务组四个评估小组的评估意见（详见附件一～四）。经评估组认真研究讨论，提出江苏苏源谏壁发电有限公司以大代小发电机组技术改造工程3水土保持设施评估意见如下：1工程概况及工程建设水土流失问题1.1工程概况国电谏壁电厂位于江苏省镇江市东南约15km处，电厂北面为长江，南面紧靠镇常国家公路（镇江—常州），东侧为镇江地区新引河及谏壁翻水站，西临谏壁镇及京杭大运河入口，交通运输方便。国电谏壁电厂是华东电网的主力电厂，自1965年第一台机组投产以来，经过20多年的建设，总装机容量已达到1625MW。电厂10台机组分成五期工程建设。一期工程装机容量25MW，1965年6月22日投产；二期工程装机容量2×50MW，分别于1966年6月15日和1967年1月28日投产；三期工程装机容量为3×100MW，分别于1970年3月26日、1970年12月30日和1973年1月13日投产；四期工程装机容量为2×300MW，分别于1980年1月、1983年10月投产；五期工程装机容量为2×300MW，分别于1987年1月、1987年10月投产。根据江苏电网关停小机组的计划，国电谏壁电厂前三期＃1～＃6机组已超期服役，技术寿命已入晚年，设备趋于老化。国电集团公司决定成立江苏苏源谏壁发电有限公司建设以大代小技术改造工程，该工程主厂房与一～三期机组主厂房间隔25m，汽机房面向东，两台机组向北建设，装机容量为2×300MW，第一台机组已于2004年9月投产，第二台机组将于2005年6月投产。江苏苏源谏壁发电有限公司以大代小发电机组技术改造工程总投资约26.1亿元（公司由国电集团天4津华海船务公司共同斥资，国电集团占70%）。根据电厂原有取排水布置的特点，本期以大代小发电机组技术改造工程的循环水供排水，是新建江边水泵房，采用长江敞开式浅层取水，长江深层排水。增设一座雨水排涝泵房，采用独立雨水下水管道网系统，厂区雨水汇流至雨水泵放前池。长江水位低时，自流排至循环水排水沟；水位高时，由雨水泵排出。电厂紧靠长江南岸，燃煤均靠水运。长江边建有煤码头三座，通过输煤栈桥将煤送入电厂各个储煤场。电厂原来10台机组采用水力除灰和干灰排放，水力除灰经输灰管道输送到灰场，灰场距厂区15km。本期2×300MW以大代小技术改造工程为干灰排放，干灰输送到江边灰库和除灰小区的灰库，装车、船外运。炉渣经沉淀和脱水后外运至综合利用厂。江苏苏源谏壁发电有限公司以大代小发电机组技术改造工程由华东电力设计院负责设计，江苏省电力设计院合作设计。工程由国电集团和江苏省电力燃料集团公司出资。项目法人为江苏苏源谏壁发电有限公司。监理单位为江苏兴源电力建设监理有限公司。公司质量监督站对工程质量实行全方位的质量监督工作，负责组织和实施工程项目质量检查验收工作，按监督站工作条例规定行使质量否决权。施工单位主要有江苏省电力建设第三工程公司和十三冶五公司。1.2工程建设水土流失问题江苏苏源谏壁电厂地处长江下游右岸宁镇山脉东北部的低丘陵地区和长江三角洲平原两大地貌单元接界处，地形西高东低，一般地形标高为7.5～10.5m，地表径流长期冲蚀、切割使冲沟、洼地较为5发育。该区平均气温15.4℃，极端最高气温40.9℃，极端最低气温-12.0℃，年平均降水量为1093.4mm，年平均蒸发量为1550.8mm，平均风速3.3m/s，最大瞬时风速32.0m/s，电厂所在河段属感潮河段，距离河口约305km，枯水时在镇江以上仍能观测到双向流。在谏壁电厂五期扩建工程水文原体观测时也观测到涨潮流，但有记录以来，未曾发生海水倒灌入侵。电厂地区地层上部以素填土为主，层厚0.4～2.8m，一般厚度约1m，各类土壤的pH值在7左右，偏碱性。根据“江苏省丘陵山区水土保持生态环境建设规划”（初稿），电厂所在地在镇江市和丹徒县的交界处，属于重点治理区—宁镇扬丘陵岗地区和重点监督区—丹徒县的交界地区。电厂水土保持责任范围内的水土流失类型有水力侵蚀和人为侵蚀。水力侵蚀主要发生在道路两侧，人为侵蚀主要发生在电厂建设期。电厂建设大量扰动土地和弃土弃渣，破坏了原有植被，在水力的作用下，水蚀明显加剧，如不进行治理，将产生严重的水土流失，电厂的生产和居民生活将受到严重威协。2水土保持方案和设计情况根据国家有关水土保持法律法规的规定，江苏苏源谏壁发电有限公司于2001年12月3日委托国家电力公司华东电力设计院编制了《江苏苏源谏壁发电有限公司以大代小发电机组技术改造工程水土保持方案报告书》。2002年7月6日由水利部水土保持监测中心主持在北京对《江苏苏源谏壁发电有限公司以大代小发电机组技术改造工程水土保持方案大纲》进行了技术评审。国家电力公司于2002年106月24日在北京主持召开了《江苏苏源谏壁发电有限公司以大代小发电机组技术改造工程水土保持方案报告书》（送审稿）预审会议。2003年7月25日水利部以水函[2003]80号文对《江苏苏源谏壁发电有限公司以大代小发电机组技术改造工程水土保持方案报告书》予以复函。明确批复了水土流失防治重点、水土流失防治责任范围、防治措施、水土保持监测、监理等，批复水土保持方案工程概算总投资为2199.4万元。其中水土保持监测费为26.2万元。根据《中华人民共和国水土保持法》关于开发建设项目水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的规定，江苏苏源谏壁发电有限公司在组织实施批复的水土保持方案水保设施的基础上，委托具有水保咨询评估资质的北京水保生态工程咨询有限公司对电厂以大代小发电机组技术改造工程进行咨询评估，符合水土保持法律法规的有关规定。3验收范围江苏苏源谏壁发电有限公司以大代小发电机组技术改造工程水土保持专项验收的范围为项目区水土流失防治责任范围。根据《江苏苏源谏壁发电有限公司以大代小发电机组技术改造工程水土保持方案报告书》以及2003年7月25日水利部水函[2003]80号的批复，江苏苏源谏壁发电有限公司以大代小发电机组技术改造工程水土保持防治责任范围仅有项目建设区52.88hm2。江苏苏源谏壁发电有限公司以大代小发电机组技术改造工程建设区主要包括四个区：电厂厂区占地24.88hm2，施工生活区占地76.00hm2，施工区占地20.00hm2，施工临时堆渣场占地2.00hm2。由于水土保持方案编制深度达到可研阶段深度，方案在实施过程中，实际施工占压土地与方案中的水土保持责任范围变化较大。面积的变化主要是厂区面积和施工区面积在方案编制过程中重复计算所致。实际发生的水土流失防治责任范围仅为项目建设区25.57hm2。其中厂区16.17hm2,施工生活区1.80hm2,临时堆渣区4.26hm2,施工区为3.34hm2，实际使用面积比方案提出的防治责任范围减少了27.31hm2；评估组经过分析,认为应该对“以大代小”发电机组技术改造工程水土保持设施建设实际发生范围进行评估。防治责任范围变化情况详见表3-1。表3-1防治责任范围变化情况表项目占地类型方案面积（hm2）实施后面积（hm2）变化备注厂区电厂用地24.8816.17-8.71包括煤场占地为施工场地复用临时堆渣区耕地24.262.26解家村临时占地已全部复耕施工生活区电厂用地61.8-4.2施工仅租用电厂现有部分建筑预留施工区电厂用地203.34-16.66预留二期施工场地防治责任范围52.8825.57-27.314水土保持设施建设情况根据电厂以大代小发电机组技术改造工程实际情况，江苏苏源谏壁发电有限公司实施了长江大堤加高及取水泵房堤防工程、煤场挡煤墙、排水沟、厂区绿化等水土保持措施，主要分为水土保持工程措施和植物措施两部分。84.1工程措施电厂以大代小发电机组技术改造工程水土保持工程措施主要有：长江大堤加高及取水泵房堤防工程、煤场挡煤墙、煤场排水沟和真观山灰场防护工程。4.1.1长江大堤加高及取水泵房堤防工程取水泵房堤防堤顶高程一次性达到7.8m（黄海高程），其余堤段增设厚0.4m,高0.5m的混凝土防浪墙，使堤顶高程从7.2m提高到7.8m。加高段堤长200m。4.1.2煤场挡煤墙煤场挡煤墙为钢筋混凝土悬臂式挡土墙，高2.4m（地面以上1.2m），顶宽0.2m；基础宽2.4m，厚0.3m;下设0.1m的素混凝土垫层。档煤墙总长440m。4.1.3煤场排水沟该排水沟设在挡煤墙外，为壁厚0.2m的混凝土结构矩形槽，沟深1.2m,沟宽0.8m,沟长370m。4.1.4厂区地下排雨水管道。设在厂区道路两侧，按照汇流面积，管径从400mm到1500mm不等。4.1.5真观山灰场防护工程包括灰坝和排水系统两大部分。灰坝为面板均质土坝，坝高16m，坝长430m，坝顶宽5m，上下游坡比均为1:3.0，上游边坡设置平均厚0.3m的防渗混凝土面板,下游边坡设置排水棱体及2m×4m浆砌石植草护坡;排水系统由49个排渗竖井,以及库底的2条纵向排水盲沟、915条横向排水盲沟组成。真观山灰场防护工程早已在1987年10月建成投入使用，该库总库容1908万m3，已堆灰250万m3，尚有剩余库容1658万m3。以上工程共完成土方64.32万m3，浆砌石0.44万m3，块(碎)石5.10万m3,混凝土0.78万m3，φ400-φ1500的混凝土管道2445m。4.2植物措施植物措施主要有厂区绿化、施工生活区绿化。共完成植物措施面积8.94hm2，其中乔木1231株，花灌木297910株，种草0.95hm2。4.2.1厂区绿化厂区总面积16.17hm2，可绿化面积4.45hm2，已绿化面积4.28hm2。厂区绿化工程于2004年6月开始施工，到2005年4月完工，主要分主厂区、升压站、化水、净水区等重点进行，共栽植乔木385株，花灌木233197株，草坪0.60hm2。4.2.2施工生活区绿化施工生活区位于厂区的东南，前期属于江苏省电力三建公司，工程结束后，由电厂买回。本期工程建设过程中又拿出部分楼出租给施工方作为生活办公用房，面积为1.8hm2。该区的可绿化面积为楼区东的西区道路绿化，面积为0.4hm2。工程于2004年7月15日至7月25日完成，共栽植乔木846株，花灌木64713株，草坪0.35hm2。4.3灰场运行情况说明电厂现有四期工程建设的松林山灰场及五期工程建设的真观山灰场、经山灰场和四雩山灰场共四个灰场，灰场容量较大。松林山灰10场、四雩山灰场两个灰场按设计堆满后，由于近几年粉煤灰的综合利用，四雩山灰场已被挖空，库内林草自然恢复