文化馆事业发展需要创新型和复合型人才

1.文化馆事业发展需要创新型和复合型人才(2011-03-1516:26:37)东城区崇文文化馆王敏【摘要】文化馆事业发展离不开人才队伍建设，培养和引进创新型人才和复合型人才，是加强文化馆人才建设的重要任务；是提高开展广大群众文化活动水平的需要；是文化馆在公共文化服务体系建设中发展的需要；是发展有中国特色的社会主义先进文化的必然要求。【关键词】文化馆人才建设创新型和复合型人才文化馆是开展社会宣传教育，普及科学文化知识，组织、辅导群众文化艺术活动和娱乐活动的综合性文化事业单位和活动场所。目前，全国地、县级文化馆在发挥上述功能方面起到了积极作用，它是构建有中国特色社会主义公共文化服务体系的有机组成部分，它为创建社会主义先进文化长期起着基础性作用。当前应引起高度重视的问题是，文化馆事业发展需要创新型和复合型人才。一、文化馆事业发展迫切需要加强人才队伍建设，呼唤创新型和复合型人才文化馆作为群众文化艺术活动的主导者，在开展群众文化活动中起着平台和载体的作用。文化馆面对社会文化大环境急剧变化的转型期，面对广大人民群众不断增长的多样性、多层次新的文化需求，如何加强人才队伍建设是文化馆实现公共文化服务关键所在。（一）当前文化馆人才建设面临的现状。当前文化馆事业建设受到人才短缺的困扰。目前文化馆队伍状况普遍的情况是，人员年龄结构呈现老化。中间出现断层。人员结构布局不合理，表现在行政人员与专业技术人员比例不当。专业技术人员虽不少而独当一面的不多，专业技术种类虽较全而出类拔萃的不多。年龄偏大者对时尚文化认知程度较底，多属落伍之列。总体讲文化馆人员创新性能力不足。（二）开展群众文化活动缺少专业技术的顶尖人才。文化馆的新生力量对开展基层群众文化活动而言多有不适应，缺乏对群众文化理论的学习与运用，更缺少对开展群众文化活动的热爱和感情基础。因此，许多群众文化活动的创意了无新意，许多群众文化活动的相互抄袭，甚至有些节目十几年都是变化不大的老面孔。应当看到，现在的群众文化活动的骨干分子的构成也同十几年前大不一样，有不少骨干分子是专业院团退役人员，客观上要求文化馆专业技术人员专业性更强一些。（三）大型文化活动缺少优秀的策划、编创人才。随着各个地方节庆活动的增多，大型群众文化活动的组织越来越多，标准要求越来越高，策划编创的难度越来越大。因有的文化馆缺乏优秀的策划编创人员，于是不得不请专业院团的策划和编导组织大型群众文化活动。由于广大人民群众的参与和欣赏水平逐步提高，客观上要求文化馆策划编创的节目和晚会思想性、艺术性更高一些。2二、当前文化馆呼唤创新型和复合型人才缺乏现状的浅析（一）文化馆外在的管理体制因素。1.表现在人事行政管理的政策性漠视。首先，由于历史原因，地县级文化馆专业技术人员的编制中的高级专业技术人员的指标偏少，加上论资排辈现象普遍存在，使得很多中级专业技术人员放弃向上一博的勇气和信心。其次，由于指标的制约，直接影响到高级专业技术人员的引进。2.外在管理体制的不健全导致有优秀潜质的专业技术人员难以脱颖而出。地、县级文化馆属事业单位，虽属全额序列，许多馆开展群众文化活动面临两难境地，一种情形是，上级指定的群众文化活动，只给任务，不给补贴。搞得越大越好越赔钱。另一种情形是，文化馆适应基层群众需求开展的小型多样的群众文化活动上级看不上，影响了专业技术人员的扎根其基层的积极性和持久性，影响了艺术来源于火热生活的探寻。表现在大型群众文化活动的组织方面，由于上级缺乏对群众文化活动本质的理解，片面追求大型文化活动的时尚与现代，于是撇掉文化馆及编创人员，撇掉“群众”的积极参与，由文化局或宣传部直接插手组织，成了用巨款购买大腕表演或整台晚会。这一不正常现象的存在，导致一方面挫伤了现有文化馆专业技术人员的积极性，另一方面使得现有文化馆愈发得不到上级的重视使用。（二）文化馆自身的管理机制因素。1.对专业技术人员缺少奖励机制的力度。从宏观看，虽然2005年全国文化事业单位普遍实行了人事制度的改革，但是“大锅饭”的弊端并未得到根本革除，特别是地、县级文化馆专业技术人员经济待遇普遍不高。只在大型活动后有点奖励，应此，“专业吃不饱，就往外面跑”挣“外快”的情形并不在少数。从微观看，不少地、县级文化馆缺少对有效开展群众文化活动的指标体系和考核机制，使得专业技术人员缺乏强烈的艺术追求的愿望和动力。2.对专业技术人员缺乏系统规范的业务培训。地县级文化馆专业技术人员缺乏系统规范的业务培训是普遍现象。一是省市级虽然克服困难每年都组织一些专业技术培训，无奈都因为组织规模不大而受众面小。加上领导交流和变动较大，使得这种高规格的培训显得不够系统和连贯。培训是激活艺术生命的催化剂和维他命，艺术水准的提高对于地县级文化馆专业技术人员来讲是极其重要的，他们长期在基层一线工作，难有相对充裕的时间来系统地提高自己。3.缺乏文化馆系统的专业技术交流和推广。首先，地县、级文化馆缺少全国性专业技术交流和推广活动，除了文化部组织全国性的“群星奖”的比赛外，一部分地县级文化馆因调演而受益，而大部分地、县级文化馆依然是常态进步。其次，省市级的汇演也不尽一样，有的年年搞，有的两年一次，有的仅限于某个单项活动的组织。三、培养创新型与复合型人才是文化馆发展建设的重要任务地、县级文化馆主要职能是，围绕开展群众文化活动这个中心履行策划、宣传、组织、辅导、展示等职责。一切围绕“人”来开展工作，一切与“人”形成广泛的工作关系。因此，文化馆调动和发挥广大专业技术人员的主观能动性和创造性是关乎到文化馆事业发展成败的关键所在。地、县级文化馆所面临的新形式、新任务、新要求，无论是从主观愿望和客观愿望两个方面都需要提高自身的整体素质，而整体素质的提高又迫切要求我们培养创新型与复合型人才。看到这一点就把握住了文化馆发展的重点，有了这个重点就能够有效地加强这一工作。3（一）培养创新型与复合型人才目的与意义。创新型人才是指有新思维、有新发明、有新决策、能开创新局面的群体，创新概念是从技术角度移植到其他社会科学领域的。最早起源于二十世纪三十年代奥地利经济学家约瑟夫·熊彼得的技术创新理论。随着经济发展和社会的全面进步，创新概念的内涵和外延得到了极大的丰富和扩展。复合型人才是指人具有多种才能和应用本领的群体。他与我们以往提倡的“一专多能”是有本质区别的，前者是指具有多项并强的才能和本领，后者是指“一强”和几项“次强”的本领和才能。近几年培养和引进创新型和复合型人才的呼声愈发强烈，文化馆系统应当充分重视培养和引进创新型和复合型人才的重要意义和现实意义。首先，创新是发展的动力，文化创新是文化发展的根本动力，创新能力的造就依赖于创新型人才和复合型人才的创造，它有利于文化馆系统形成创新性的组织结构、管理体制、文化氛围和成长环境。其次，培养和引进创新型和复合型人才，有利于开阔开展群众文化活动的工作视野，有利于兼收并蓄中西文化的精华为文化馆事业发展所用，有利于提高开展先进文化活动的水准。文化馆系统应建立自己的文化发展战略，而遗憾的是目前没有，培养和引进创新型和复合型人才是实现这一战略的前提条件和重要保障。唯有清醒地认识到这一点，才能加快培养和引进创新型和复合型人才的工作。（二）培养和引进创新型与复合型人才途径一方面，建立规划和计划的途径。应当由文化部制定加强我国文化领域人才建设的规划。其中要突出培养和引进创新型和复合型人才的目标和任务，各省市自治区文化主管部门也应当制定培养和引进创新型和复合型人才的指标体系，特别是地、县级文化馆要针对自身的需求制定三年或五年的培养和引进创新型和复合型人才的具体计划，在各级党和政府的支持和帮助下。另一方面建立全方位引进人才的政策性通道。目前，全国性的良性的人才流动机制尚未形成，导致人才过剩的假象，这也反映到文化系统面临的窘困状况，一方面文化馆求贤若渴，一方面部分高学历人才不愿意到文化馆来，研究生凤毛鳞角，博士生和博士后到文化馆就业更是“天方夜谭”。政策性通道的开掘就是要对文化馆人才的引进给予倾斜和帮助。（三）培养和引进创新型与复合型人才方法1.积极引进和慎重引进相结合的方法。对于引进高学历者，要采取即积极又慎重的考察方法，所谓积极是指凡专业对口皆纳入考察引进的视线，所谓慎重是指不仅看重学历更要看重实际能力。科学家爱因斯坦、企业家比尔盖茨，学习成绩并不优秀，后天的成功完全取决于他们的实际能力包括继续学习能力的运用，因此，设立实习期和建立考察制度是完全必要的。2.改善组织结构和合理安排岗位布局结合的方法。要针对文化馆自身的组织结构和工作岗位，做好引进和培养人才的计划，结合重点岗位和优势文化活动项目，选准人、用准人。3.破格使用和大胆提拔相结合的方法。地、县级文化馆系统有一批富有潜质、思维活跃、业务能力较强能够开创新局面的初、中级专业技术人员，在实际工作中可以大胆提拔，破格使用他们。让他们在熟悉的领域中发挥专长，在不熟悉的领域中锻炼能力。4.组织文化活动项目和研究历史文化项目相结合的方法。以组织文化活动为载体，培养创新型能力和本领。要在实践活动中，赋予培养创4新思维的能力的环境氛围，让他们在培训业余文艺骨干和辅导群众的业余创作与表演中不断产生新思路、新招式、新举措。同时也让他们以研究历史文化项目为载体，培养复合型能力和本领。随着全国民族民间文化遗产保护工程的实施，一些濒临消亡的群众文化表现形式和项目，需要他们去承担挖掘、保护的历史责任，这是培养复合型人才的有利契机，既需要对历史“原真性”的考察、调研、归纳、提炼和总结，完成保护的职责，又需要取其精华，去其糟粕，古为今用赋予现代的积极意义，履行继承发扬的职责。5.检查效率和反馈意见相结合的方法。创新型人才和复合型人才是单位的业务骨干，有效和充分地发挥他们的作用，就必须实行目标管理和岗位责任制，定期对他们的工作效能进行检查，及时听取各方面的意见，及时将意见反馈给他们，促进他们积极改进思想方法、工作方法，防止他们在独挡一面的同时出现独断行事情形。6.精神鼓励和物质奖励相结合的方法。创新型人才和复合型人才需要经历一个艰苦的成长过程，他们需要上级领导的理解、关怀、支持和帮助，应体现在精神鼓励和物质奖励两个积极层面上，他们的思维的多元性往往表现为双重性，既敏感又易脆弱，既敏捷又易愚钝，既激情又易惆怅，不断给予他们工作上的肯定和激励，是最好的精神鼓励。同时在他们晋级、住房及福利待遇等方面给予关照和帮助，对做出重大贡献和突出业绩的给予重奖和表彰。文化馆事业发展离不开人才队伍建设，培养和引进创新型人才和复合型人才，是加强文化馆人才建设的重要任务；是提高开展广大群众文化活动水平的需要；是文化馆在公共文化服务体系建设中发展的需要；是发展有中国特色的社会主义先进文化的必然要求。