江阴大桥应对车流高峰的管理方法应用与分析

江阴大桥应对车流高峰的管理方法应用与分析江苏扬子大桥股份有限公司陈新华赵洪[摘要]：江阴大桥于1999年9月28日通车，根据设计时交通量分析与预测，15年后交通量将达到75000辆/天。目前，在节假日、恶劣天气或交通事故等特殊情况下，日高峰流量、小时高峰流量均已远远超过设计值。本文总结了江阴大桥收费站通过完善管理制度、加强业务培训、开发便携式收费模式、优化现场生产组织方案等管理措施，不断提升通行能力，积极应对车流高峰的一些成功经验，主要体现在基础管理和现场管理两个方面。[关键词]：应对车流高峰基础管理现场管理一、江阴大桥车流量增长的基本情况江阴大桥地处同江至三亚、北京至上海两条国道主干线的过江咽喉要道，江阴大桥收费站（以下简称大桥收费站）作为江苏南北高速公路的连结点，承担着大桥本身及40余条高速公路的联合收费。大桥收费站设一站三点，由一个主线站区（双向28个车道）和两个匝道站区（双向9个车道）组成；另外，主线还备有34个便携式移动收费亭。江阴大桥的日车流量由开通之初的1万多辆骤升到目前的5.4万辆，最高日流量达102727辆，单向最高小时流量达5156辆、双向最高小时流量达7208辆，具体增长情况如下图：1、年度日均流量增长表2、年度日最高流量增长表3、年度最高小时流量增长表从上述图表中看出，车流量除2007年至2009年受世界金融危机的影响增长缓慢外，其他年份的增长较大，平均年度环比增长14.5%，最高环比增长32.75%；尤其是日最高流量及最高小时流量增长速度十分迅猛，已分别达到设计值的137%和214%，畅通压力与日俱增。其中，2006年元月26日春运期间，日车流量首次突破了8万辆，较2005年日最高流量增长32.7%，在固定车道全部开足的情况下，等待交费的车辆仍排成长龙。2006年春运后，笔者所在的大桥收费站将“如何应对车流高峰”确保畅通提到议事日程，开始研究对策，提出从完善管理制度、加强业务培训等基础管理及开发便携式收费模式、优化生产组织方案等现场管理两个方面着手，确立打造江阴大桥无障碍通行的保畅目标。二、应对车流高峰采取的基础管理措施应对车流高峰必须依靠广大职工。而打造一支优秀的职工队伍，笔者认为应从完善制度、规范操作、培训业务及强化激励等基础管理入手，通过长期积累，才能培育出素质高、业务精的收费员队伍。（一）完善制度、规范流程，提高工作效率抓好收费基础管理应建立起一套完整的制度管理体系。大桥收费站从岗位有职责、工作有程序、考核有标准、奖惩有依据为立足点，编印了《收费管理手册》，通过制度提升管理及业务水平。一是完善制度，实现管理科学化。大桥收费站通过深入研究收费过程的每个细节后，制定、完善了《通行费征收、解缴管理规定》、《通行费票据管理规定》、《IC通行卡管理规定》、《收费稽查管理规定》及《收费特情处理规定》等14项管理制度，对收费全过程进行管理控制；并率先在全省高速收费系统开发使用“钱、票、卡”管理电算化及收费值机管理信息系统，提高了管理效率。二是规范流程，实现工作程序化。大桥收费站先后制定、完善了《收费管理控制程序》、《收费操作控制程序》、《收费值机工作程序》、《收费财监工作程序》4项程序及14项岗位职责，明确规范了每个岗位的工作流程、要求和操作程序，确保收费管理及操作的规范化，从而减少工作差错，提高了操作效率。（二）开展培训与竞赛，提高业务技能收费员业务技能水平的高低是直接影响收费站通行能力的一个尤为重要的因素。大桥收费站通过开展业务技能培训及组织劳动竞赛，以赛促练，以练促提高，不断促进收费员业务技能的提升。一是做好各类日常培训工作。大桥收费站通过制定长期的培训计划，及时做好新增人员的岗前培训和上岗后的再培训；长期对低星级人员有针对性地进行培训；适时做好新业务的培训。此外，每年3至5月份开展以安全知识、业务知识、岗位技能等交流讲座及军事化训练为内容的职工年度轮训工作，不断推动收费员业务技能的提升。二是开展岗位比武等竞赛活动。大桥收费站每年组织职工从理论知识、点钞、上机操作、制单几个方面开展收费岗位比武活动，并开展争当“青年岗位能手”、“收费状元”等竞赛活动，营造“比、学、赶、帮、超”的良好局面，进一步促进收费员业务技能的提升。（三）强化激励机制，促进主观能动性众所周知，人是生产力中的决定性因素，只有充分调动职工的主观能动性，才能激发他们潜力和斗志。在科学化管理、规范化操作的基础上，如何让收费员从“要我提高”变“我要提高”则更为重要。一是奖惩分明，实现分配合理化。大桥收费站在激励机制上打出了一套“五项激励组合拳”。在完善《月度绩效工资考核办法》、《考核奖实施细则》的基本考评制度基础上，在全省交通系统率先制定实行《星级收费员考评办法》，按照工作业绩评定出一至五星级收费员，并按星级发放相应的等级工资，以此激励职工的进取心；同时，根据木桶原则制定实行《收费员特别奖实施办法》及《收费员基本工作量考评办法》，在对半年度工作量前二十的收费员发放特别奖励的同时，对半年度工作量后二十名的收费员及年度工作量达不到全站平均数82%的收费员给予相应的待遇降级，以此鞭策相对落后职工，做到按劳分配、多劳多得、奖勤罚懒。将收费员操作车辆数与准确率直接与其工资待遇及晋级挂钩，能充分调动全体职工的积极性和创造性。如收费员针对一般小车不备零钱的情况，提前准备好15元、25元、35元的零钱组合，便于快速找零，并摆脱验钞机手工识别钱币，从细微环节入手，想尽办法提高自己的收费操作速度。二是开展业务评比，促进班组管理。班组是最基层的单位，是各项制度、决策的最终执行者。大桥收费站长期班组间开展“五比、五赛、五促进”业务评比活动，并根据业务指标制定了《班组特别奖实施办法》，对半年度内的优胜班组进行奖励，大大激发了班组的管理潜能，营造出班组间“你追我赶”的良好局面，有力地推动了班组业务建设。（四）定期测量操作、通行速度，不断分析改进要不断完善、提高收费员的业务水平，就要先全面掌握收费员的操作情况，才能再作出相应的改进措施。大桥收费站从2006年起，每年制定科学、详细的计划，对主线车道的通行能力和收费员操作速度的进行现场测量。采用二十四小时连续采集样本2万余条，将测量样本分类后，按照车辆结构的各种比例进行计算、分析。如：2006年测量数据为：南北车型南客1南客2南客3南货1南货2南货3北客1北客2北客3北货1北货2北货3操作时间5.165.576.065.746.497.126.075.866.997.528.39.9通行时间19.7121.9220.5926.8936.2748.0420.6621.4320.9932.0947.4369.972006年车辆结构比例为：南、北比0.53：0.47南客货比0.58：0.42北客货比0.60：0.40南客1、2、3比0.74：0.07：0.19北客1、2、3比0.74：0.06：0.20南货1、2、3比0.07：0.52：0.41北货1、2、3比0.07：0.56：0.37则：收费员平均单车操作速度=0.53×[0.58×(0.74×5.16＋0.07×5.57＋0.19×6.06)＋0.42×(0.07×5.74＋0.52×6.49＋0.41×7.12)]＋0.47×[0.6×(0.74×6.07＋0.06×5.86＋0.2×6.99)＋0.4×(0.07×7.52＋0.56×8.3＋0.37×9.9)]=6.55（秒）其中可得出，客车平均操作速度为5.77秒、货车平均操作速度为7.7秒。主线车道平均单车通行时间=0.53×[0.58×(0.74×19.71＋0.07×21.92＋0.19×20.59)＋0.42×(0.07×26.89＋0.52×36.27＋0.41×48.04)]＋0.47×[0.6×(0.74×20.66＋0.06×21.43＋0.2×20.99)＋0.4×(0.07×32.09＋0.56×47.43＋0.37×69.97)]=31.3（秒）其中可得出，客车平均通行时间为20.38秒、货车平均通行时间为47.14秒。影响通行时间的因素比例图：根据上图比例显示，单车通行时间除与收费员操作速度有关外，很大程度上还取决于司机的配合时间。而收费员的操作时间与其本身业务有关外，还与打印机速度的快慢关联；而司机的配合时间与其找卡找钱的时间有关外，还与其对称重系统准确性的认可关联。通过分析，大桥收费站除采取激励提高职工业务技能外，还采取更换快速票据打印机、定期检测调试称重系统、适时更换老化称台等措施，从人员、设备两个方面不断摸索、改进，从而提高车道通行效率。通过上述基础管理措施的有效落实，目前收费员的平均单车操作速度保持在6至7秒，车道平均单车通行时间保持在30至35秒，为应对车流高峰夯实了基础。三、提升收费站通行能力的分析与思考根据测量数据情况，对大桥收费站的车道通行能力进行分析如下：1、车流高峰时，车辆客货结构比例情况分析取大桥收费站日流量及小时流量均超新高的2011年2月8日及10月1日两天，并分别各取4个小时的高峰流量结构情况作为样本，计算客货比例情况如下：时段客1客2客3小计货车总量2011年2月8日14:00-15:0039091203674396213460915:00-16:0041811193704670199486916:00-17:0043481314744953203515617:00-18:004138131413468222549072011年10月1日9:00-10:004083954244602180478210:00-11:004237743534664174483811:00-12:004182663714619214483313:00-14:0040275635544382294667合计33105792312737024163738661比例0.8940.0210.0840.9580.0421从上述样本中得出：客货比为95.8%:4.2%；客车中：客1占89.4%、客2占2.1%、客3占8.4%。2、车流高峰时的车道平均小时通行能力计算根据车道单车通行时间测量数据：客1为19.71秒、客2为21.92秒、客3为20.59秒，货车平均为47.14秒，按车流高峰时的客货比例计算车道单车通行时间如下：0.958×(0.894×19.71＋0.021×21.92＋0.084×20.59)＋0.042×47.14=20.96（秒）车道平均小时通行能力为：3600秒÷20.96秒/辆=172（辆）3、车流高峰时的收费站小时通行能力测算根据以下资料：客1长5m、客2长8m、客3长12m，货车平均长度按客3计，在主干道为三车道的情况下，设车辆及车距总长分别为L1、L2、L3、车辆平均行驶速度为S、小时通过车辆数为N，则S=N×[0.958×(0.894×L1＋0.021×L2＋0.084×L3)＋0.042×L3]/3，结合车流高峰时路面监控视频监测资料显示：道路无任何障碍，车辆最密集时的平均车距仅为15m（一节虚实车行道分界线长度）左右，占最低安车距“三秒车距”的一半，而在此车距下的行车速度仅在35公里/小时左右。在该行车条件下的道路小时通过车辆数N则为：5024辆/小时，而按“三秒车距”最低安车距，行车时速达到100公里/小时行车条件下的道小时通过车辆数为3377辆。按大桥收费站单车道平均小时通行能力172辆/小时计算，至少开出30个车道才能满足车辆最密集时的通行要求，或者说收费站才能达到车辆最密集时的35公里/小时的通行速度，确保收费广场无车辆积压。四、应对车流高峰采取的现场管理措施大桥收费站主线单向就14个车道，就按节假日车流高峰时的车道通行能力172辆/小时，那14个车道也就2408辆的通行能力，如何应对单向小时流过5000辆的通行压力呢？笔者认为应从开发便携式收费模式、“扩容”收费道口、优化现场交通组织、科学调度安排人员等现场管理入手，在依靠提升职工的业务操作技能及工作热情的同时，通过不断完善现场生产组织方案，提升收费站的通行能力（一）研制便携式收费机