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DRCDEVELOPMENTRESEARCHCENTEROFTHESTATE国务院发展研究中心调查研究报告COUNCIL,PRC专刊21期（总925期)内部资料2009年5月7日油料生产成本收益及价格变动分析内容摘要：油料作物种植軟益不稳定。大豆价格呈现明显波动，油菜籽和花生价格基本呈上升态势。国产大S和油菜籽的价格高于国际市场，花生价格低于国际市场，但其价格优势正在逐步丧失。从比较收益看，总体上大豆和油莱抒的收益低于粮食作物，花生收益高于粮食作物。关键词：油料生产成本收益价格―、油料生产成本收益变动分析(一）大豆总体来说，大豆生产成本和售价年际间相对稳定，波动幅度不大。但产值和减税纯收益的波动较为频繁、剧烈，反映了大豆种植收益的不稳定性。2004年以后农用生产资料价格普遍上涨，随后国家出台了一系列措施进行控制调整，但政策效果不是很明显，农资价格上涨大幅提高了大豆种植成本，一定程度上挫伤了豆农生产积极性。衡量大互成本收益的四个指标变动趋势不尽相同（表1)。大豆产值在经历了一个小幅下跌后，从2001年开始迅速上升，于2004年达到最高值，之后又缓慢跌至2006年的335.37元。大豆每公斤售价与每亩生产成本的变动趋势很相似，二者一开始都缓慢上升，于2003年达到最高值，之后二者基本保持平稳。每亩减税纯收益以2003年为界，呈现明显的先增后减态势。表1大豆成本收益在构成大豆生产成本的六种主要费用中，化肥、机械和农药费用的年际增幅显著，远远高于其它费用（表2)。每亩化肥费和机械作业费的变动趋势相似，从2000〜2003年基本保持平稳，之后迅速攀升，至2006年分别达到最高值35.49元和31.07元。每亩种子费用从2000年起呈缓慢增长态势，于2004年达到最高值22.82元，之后又缓慢跌至2000年的水平。每亩农药费、排灌费和固定资产折旧在2003年之前基本一致，约为5元。2003年之后，与排灌费和固定资产折旧的逐渐下跌形成鲜明对比的是，2004年农药费涨了近1倍，达到8.82元，之后虽(单位••元）年份每亩减税纯收益每亩生产成本每公斤售价产值200086.32172.072.06261.59200167.12174.871.94244.092002121.96185.382.21309.082003168.35197.832,94366.382004127.06190.912.82380.11200581.48195.322.57352.02200667.84191.582.52335.37注:2004年，我国开始实施新农产品成本调查核算指标体系。与原有体系相比，2004版新指标体系在体系结构、指标名称及_关系―、指标涵义乃至调查汇总方法等方面都作了重大调整。因此从2004年起，用净利润替代减税纯收益。资料来源：国家发改委价格司编，《全国农产品成本收益资料汇编》2007版，国统计出版社。稍有回落，却仍远远高于排灌费和固定资产折旧了。(二）油菜总体来说，油菜籽生产成本和售价年际间相对稳定，波动幅度不大。但产值和减税纯收益的波动较为频繁剧烈，波动幅度较大。值得特别指出的是，每亩减税纯收益在7年里有5年为负值。这些都反映了油菜籽种植的收益差且不稳定（表3)。产值和每亩减税纯收益的波动趋势较为相似，二者在2002年之前基本保持平稳，2002年之后逐渐上升，2004年达到最高值，之后逐渐下降。所不同的是，产值下降的幅度较小，且2006年有所反弹，水平与2003年相当。而每亩减税纯收益则下跌幅度很大，从2004年的84.64元猛跌至2006年的－100.63元，下降幅度为219%。每亩生产成本和每公斤售价呈现出平稳中逐年缓慢上升趋势，年平均增幅分别为1.2%和5.4%0表2每亩大豆成本构成(单位：元）年份种子费农药费化肥费机械作业费排灌费固定资产折旧200020.265.5216.3311.924.035‘.64200117.784.3317.910.913.635200217.355.1318.2210,984.565.18200319.215.1820.7911.384.335.14200422.828.8229.5222,.62I.785.83200521.728.6535.4126.181.695.22200620.847.4335.4931.071.83.33资料来源：国家发改委价格司编，《全国农产品成本收益资料汇编》2007版，中国统计出版社。相对于大豆而言，在1T菜If言产程中只有化肥投入费用逐年递增，而其它生产投入费用增长缓慢，种子和机械作业费更是远远低于大豆的物质费用（表4),每亩化肥廣从2000〜2006年逐渐攀升，6年间增长了26.1%。每亩种子、农药、机械作业、排灌费用和固定资产折旧变动趋势基本一致，年际间较为稳定，增长幅度有限。其中每亩机械作业费稍高，约为7.8元。每亩种子、农药费约为6元，每亩排灌费和固定资产折旧约为3.5元。表4每亩油菜籽成本构成(单位：元)表3油菜籽成本收益(单位：元）年份每亩减税纯收益每亩生产成本每公斤售价产值2000-24.87249.621.76226.512001-15.91244.521.81229.222002-20.37243.361.85222200351.96248.412.37288.48200484.64253.652.71373.162005-0.53254.922.25294.782006-100.63267.762..34314.11资料来源：国家发改委价格司编，《全国农产品成本收益资料汇编》2007版，中国统计出版社。年份种子费农药费化肥费机槭作业费排灌费固定资产折旧20004.344.9543.857.0843.6620014.055.4840.877.752.53.8620024.315.4142.267.93.483.4120034.735.1941.736.492.923.4620047.76.0946.116.824.423.4920057.586.4552.358.873.433.5220068.756.9655.299.962.973.43资料来源：国家发改委价格司编，《全国农产品成本收益资料汇编》2007版，中国统计出版社。(三）花生衡量花生成本收益的四个指标基本上呈逐年上升态势（表5)。其中每亩生产成本和每公斤售价.的波輻较小，年际间相对平稳，而产值和每亩减税纯收益的波动幅度较大，大多年份呈加速上升趋势，个别年份稍有回落，这反映了花生种植收益的不稳定性。但与大豆和油菜籽相比，花生的经济收益和收益稳定性都要大大高于这二者。表5花生成本收益(单位：元）在花生的成本构成中，种子费和化肥费历经了一个先下降后加速上升的变化过程。机械作业费和农药费上升幅度较大，而排灌费和折旧稍有下降（表6)。每亩种子费和化肥费的变动趋势很相似，2000〜2002年为缓慢下降阶段，2002年降至最低点。2002年以后加速上升，2006年达到最高点，2002〜2006年均增幅分别为13.4%和28.9%。其中，每亩种子费要远远高于化肥费。每亩农药、机械作业、排灌费-用和固定资产折旧在2003年以前基本上是一致的，且相对稳定，变动很微小。2003年以后，机械作业费和农药费逐渐上升，2003〜2006年均增年份每亩减税纯收益每亩生产成本每公斤售价产值2000137.14338.12.58480.952001100.35349.662.3454.632002192.53331.62.58528.032003217.52352.473.3561.22004318.19398.023.51767.012005203.59415.883.32677.332006372.9441.73.3.95876.82资料来源：国家发改委价格司编，《全国农产品成本收益资料汇编》2007版，中国统计出版社。幅分别为41.5%和26.3%。其中，机械作业费要高于农药费。而排灌费和折旧有所下降，但下跌幅度较小。总体来说，三种油料作物中只有大豆价格呈现明显的增减态势，而油菜籽和花生价格基本呈上升态势（下图）。大互价格从2000〜2003年节节攀升，2003年达到最高值2.94元/公斤，之后逐步下跌，2007年有所回升。油菜籽价格从2000年的1.76元/公斤一路上涨到2004年的2.71元/公斤，之后稍有下跌，2007年又回升至2.51元/公斤。花生价格的波动趋势和油菜籽基本一致，呈逐年递增态势，2007年达到最高值4.24元/公斤。三种油料作物中，花生价格最高，大豆次之，油菜籽价格最低。以2007年为例，花生价格比大豆高57.1%，比油菜籽高69%。表6每亩花生成本构成(单位：元）年份种子费农药费化肥费机械作业费排灌费固定资产折旧200060.688.538.537.356.595.58200158.848.2739.156.726.35.26200255.117..8835.866.149.7&4.59200359.237.940.31107.484.67200480.4511.3658.9318,135.514.34200580.2713.1769.7519.43.5.033.74200684.6214.1477.3722.446.512.84资料来源：国家发改委价格司编，《全国农产品成本收益资料汇编》2007版，中国统计出版社。二、油料价格变动分析(一）我国油料价格变动分析三种油料的价格（单位：元/公斤）（图略）（二）油料价格的国际比较总体来说，国内大豆和油菜籽的价格高于国际市场，花生价格低于国际市场，但其价格优势正在逐步丧失。1.大豆。本研究采用贸易价格，比较中国与主要大豆出口国的大豆出口价格的差异。（表7）表7大豆国际间价格比较2000年以后，中国大豆出口价格一直高于世界大豆主要出口国的平均价格，2002年以后差距在逐年增加。主要原因如下：一是国内大豆生产成本较高，导致国内大豆销售价格要高于国外大豆的农场价格。余建斌（2006)认为1995〜2003年，中国大豆生产成本高于美囯和巴西，且成本中主要是间接费用如农业税、村乡统筹提留和机动地承包费用偏高。2003年全囯取消农业税后，大豆生产间接成本有所降低，但由于化肥、农药等生产资料价格提高，导致直接生产成本增加，大豆价格仍高于国外大豆价格。二是美国等国家对出口大豆进行的高额出口补贴，各国对大豆生产者的补贴数额巳使世界大豆市场价格产生了扭曲。也就是说，囯处大互的份格竞争力不是在完全竞争的市场条俾下取得的。从国内外大豆成本看，国内外大豆成本差距远远小于两者的价格差距，这说明国际大豆市场价格存在一定的扭曲。三是大豆品质差异。中国出口大豆均为非转基因大豆，美国等国家出口大豆大部分都是转基因大互，从日本谷物交易所的行情看，由于日本市场对非转基因大豆有着特殊的偏好，因此转基因大豆的价(单位：元/公斤)国家2000年2001年2002年2003年2004年2005年美国1.621.561.72.122.162.02巴西1.571.441.571.792.321.95阿根廷1.561.41.51.752.211.89三国平均1.581.471.591.882.231.95中国2.522.572.32.693.573.49髙出三国平均价格（％)597545436079资料来源:FAO数据库。格要低于非转基因大豆12%左右。2.油菜。除了2002年之外，中囯油菜籽价格都高于加拿大。尤其是2004年，中国的油菜籽价格比加拿大高出了24.3%(表8)。出现这种情况的主要原因是加拿大油菜籽单位面积生产成本远低于中国。加拿大油菜籽生产规模较大，而且全部实现机械化生产，单位面积生产成本远低于中国油菜籽生产成本。而造成中国高生产成本的因素主要是过高的肥料费用劳动费用和土地费用。中国油菜籽生产走的是高投入、高成本和高产出的道路，要减少生产成本中的肥料费用，最有效的途後是合理配方施肥，并减低化肥等生产资料价格。同时，须扩大农业生产规模，提高机械化水平。这样才能使中囯油菜