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2014年退休政策业务培训养老保险处袁宪章主要内容退休审批中常用的政策退休审核过程中的常见问题和重点政策退休审核一站式服务流程详解提前退休（即特殊工种、病退）如何办理退休审核中需遵守哪些制度参保认定总结回顾1234567退休审批中常用的政策1234567（一）《国务院关于颁发国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法和国务院关于工人退休、退职的暂行办法的通知》（国发【1978】104号）（二）《关于印发黑龙江省参加基本养老保险人员退休审批管理暂行办法的通知》（黑劳社发【2007】12号）（三）《关于印发黑龙江省基本养老保险若干政策问题处理意见的通知》（黑劳社发【2007】52号）（四）《关于全面实行企业职工基本情况申报备案制度的通知》（哈劳社发【2002】88号）（五）《黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定》（省人民政府令第7号）《黑龙江省城镇个体劳动者基本养老保险规定》（省人民政府令第8号）1退休审批中常用的政策（六）关于解决未参保集体企业等退休人员基本养老保障遗留问题的意见》（黑人社发【2014】52号）退休审批过程中的常见问题和重点政策2005年起，哈尔滨市基本养老保险纳入全省统筹，执行全省统一的养老保险政策，统一缴费比例和统筹项目，统一基本养老金计发办法，统一基金管理和业务规程。1234567Q1、什么是工龄，什么是缴费年限？•工龄是指实际工作年限，1953年的《中华人民共和国劳动保险条例实施细则修正草案》第三十八条对工龄进行了定义：一般工龄系指工人职员以工资收入为生活资料之全部或主要来源的工作时间而言。退休审批过程中的常见问题和重点政策•黑龙江省人民政府令第7号《黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定》第四十四条规定，视同缴费年限是指职工全部工作年限中，其实际缴费年限之前的按照国家规定计算的连续工作时间。•视同缴费年限就是1996年7月1日前，职工实际工作的年限。•实际缴费年限，就是从1996年7月1日起，实际缴纳养老保险费的年限。2•依据国家劳动总局关于贯彻执行《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的若干具体问题的处理意见(草案)第八条内容：临时工转为固定工后，其在本单位最后一次当临时工的工作时间为参加革命工作的时间。Q2、为什么有些人做临时工期间不能计算视同缴费年限？•举例说明，如果A公司有总公司，同时也有下属1.2.3.4等集体企业。职工在A总公司从事过临时工，且在A公司的总公司转正，则临时工作时间可以算为视同缴费年限；若职工在1.234等集体企业从事过临时工作，最后还是在总公司转正，则不能计算为视同缴费年限。若职工在集体企业1从事过临时工作，在集体企业2转正，则也不能计算为视同缴费年限。退休审批过程中的常见问题和重点政策2•退休分为正常退休和提前退休两种。Q3、退休的类型都有哪些，需满足什么条件？•正常退休指的是达到法定退休年龄的退休，即男满60周岁，管理岗位女职工满55周岁，非管理岗位女职工50周岁。•提前退休是指未达到法定退休年龄的退休，例如：特殊工种提前退休，因病或非因工致残丧失劳动能力的退休，因企业政策性破产、国有困难企业军转干部等国家政策允许的提前退休等。•正常退休需满足的条件是：1、缴费年限（含视同缴费年限）满15年。2、达到法定退休年龄。•提前退休需满足的条件是：1、缴费年限（含视同缴费年限）满15年。2、达到提前退休年龄，例如特殊工种，男满55，女满45；病退男满50，女满45等。3、达到提前退休的规定条件：例如特殊工种应满足8-10年的从事年限，病退则需要通过劳动能力鉴定委员会鉴定为丧失劳动能力等。退休审批过程中的常见问题和重点政策2•补办认定内容（一）招收、分配和安置材料；（二）知识青年上山下乡登记材料；（三）学历和岗位技能（职称）材料；（四）档案工资材料；（五）调转中形成的人事、工资介绍信和社会保险关系材料；（六）企业与职工签订的劳动合同书和终止、解除劳动合同备案材料。Q4、档案材料缺失怎么办？缴费年限该如何认定？依据《哈尔滨市企业职工档案丢失损毁补办认定办法》（哈尔滨市政府【135】号令），以下内容丢失可以由人社行政部门补办认定手续：补办认定档案由我局劳动关系处负责。•对于档案全部材料均为补办的职工，视同缴费年限按9年（108个月）认定。依据：省人社厅《关于对哈市养老保险处补建档案等人员视同缴费年限认定问题请示的说明》退休审批过程中的常见问题和重点政策2Q5、出生日期如何认定？依据《黑龙江省参加基本养老保险人员退休审批管理暂行办法》第十条对参保人员出生时间的认定，实行居民身份证与参保人员档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的按有关规定计算连续工龄的出生时间为准。Q6、女职工应该50岁退休还是55岁退休？怎么认定？依据黑劳社发【2007】12号文件规定，非管理岗位女职工法定退休年龄为50周岁。管理岗位女职工法定退休年龄为55周岁。退休审批过程中的常见问题和重点政策2（一）管理岗位与干部是两种不同的概念《关于企业取消干部工人身份界限实行全员劳动合同制若干问题的意见的通知》（劳办发＜１９９３＞７８号）（二）是否为管理岗位与企业对人员的任用管理有关，由从事工作性质决定。管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位，这一岗位的设置是适应增强单位运转效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。管理岗位：经理、经理助理，部门正副经理，车间班组长，行政主管、行政专员、后勤组长、车队长、保安队长；人事主管、人事专员、薪资专员、前台文员、招聘专员；调拨员；会计员；财务人员；劳资人员；文书；教师、医生、护士等。退休审批过程中的常见问题和重点政策2三种必备条件：注意：•在市人社局养老保险处备案满一年。•享受失业保险待遇满一年。•在以上时间段办理退休的女职工，其基本养老金标准按办理时的养老计发办法核定。•按城镇个体劳动者办法接续基本养老保险关系满一年。•办理女职工管理岗位转非管理岗位退休，必须提供本人申请！！！•如果该职工达到了转岗的三个条件其中之一，其退休可在达到条件之后的年龄至55周岁之间，任意时间办理。•虽然管理岗位女职工满足以上条件，但政策并不强制其按非管理岗位退休，也就是说备案满一年、缴费满一年、失业满一年后，该职工仍然可以55周岁退休。退休审批过程中的常见问题和重点政策2•1、基本养老保险关系在户籍所在地，由户籍所在地负责办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。Q7、外地转入参保人员的退休如何办理？依据《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》第六条：•2、基本养老保险关系不在户籍所在地，而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的，在该地办理待遇领取手续，享受当地基本养老保险待遇。•3、基本养老保险关系在在户籍所在地，且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的，将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。•4、基本养老保险关系不在户籍所在地，且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的，将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地，由户籍所在地按规定办理待遇领取手续，享受基本养老保险待遇。退休审批过程中的常见问题和重点政策2Q8、刑释解教人员的缴费年限如何认定？举例：视同缴费年限：实际缴费年限：实际缴费年限：11+2=13184+12=161.小明1974年下乡，返城后招工到工厂A，1985年判刑入狱，1994年出狱。1994年2014年退休都在工厂B。2.如果还是这个小明，他在2000年又被劳动教养了，2002年解除的劳动教养。那么他的实际缴费年限该怎么计算呢？机关事业单位职工1996年7月之前的视同缴费年限（工龄）不予计算。一、原属企业职工的刑释解教人员。视同缴费年限和实际缴费年限在扣除判刑和劳动教养时间后，前后连续计算。二、原属机关事业单位的刑释解教人员，在全省实行“统账结合”制度前按国家规定计算的连续工龄不作为视同缴费年限参与基本养老金计发。退休审批过程中的常见问题和重点政策2Q9、是什么决定了退休人员的养老金的高低？养老金的构成基础养老金个人账户养老金过渡性养老金《黑龙江省城镇企业职工基本养老金计发办法》（黑劳社发【2004】67号）1、退休上年社会平均工资；2、历年实际缴费工资的高低；3、缴费年限。退休审批过程中的常见问题和重点政策2退休审批一站式服务流程详解1234567一站式服务工作内容是？退休审批工作流程详解2014年1月1日起，我市人社局养老保险处按照黑人社发[2013]56号文件要求，启动全新退休审批流程、简化程序，实行了高效快捷、公开透明的退休审批“一站式”服务，将繁琐反复的旧流程，变为“让办事人员不走回头路”新流程。3其流程具体为：•总用时从原来的1-2天缩短到最少可在6分钟养老保险处退休条件审核社保局待遇审核社保局待遇发放内办结Q1、退休审批由谁办理？谁来审批？退休审批工作流程详解参保人员退休实行申报制度。参保人员应当在达到法定退休年龄前向用人单位或档案保管部门提出书面申请，由于个人未提出申请而造成的一切后果由本人负责。3用人单位或档案保管部门应当在收到参保人员退休申请后，对参保人员退休条件进行初审。符合退休条件的，用人单位或档案保管部门应当在规定的时间内，按照人社行政部门的要求报送《参保人员退休审批名册》及相关材料，向人社行政部门申报审批。Q2、来办理退休时需准备哪些材料？•职工档案——必备材料•黑龙江省参加基本养老保险人员退休申报名册》、《特殊工种审核认定表》等——申报材料•职称、职业技术等级等——辅助材料。•下乡户籍底案等——补充材料。•工作年限内所有的劳动合同、养老保险缴费单、身份证和户口本。Q3、相关表格如何填报？退休审批工作流程详解3•《黑龙江省参加基本养老保险人员退休申报名册》是参保单位或档案保管部门证明已按时为参保人员申报退休的唯一依据，名册填报内容代表了参保单位或档案保管部门的初审意见，具有重要意义。•本着对职工负责的精神，如实填报退休申报名册退休审批工作流程详解3•个人保险号个人保险号又称个人编号，十位数字，一般以010开头。此编号可在市社保局窗口查询，也可以在社保查询机上输入身份证后查询。•姓名，有曾用名怎么办？申报名册的姓名应与身份证、档案记载和参保信息相一致，如果有曾用名，应看户口本上是否有曾用名，如果没有，则可到公安机关办理曾用名手续。PS：名字中的同音不同字不影响退休审核，可以身份证为准填报。退休审批工作流程详解3•参加工作时间，应该怎样确定，看哪些表？知识青年上山下乡《知识青年上山下乡登记表》技校、高校毕业分配《报到证》劳动部门分配、接班、经考试录用《固定工人介绍信》《劳动合同书》等参军《入伍登记表》退休审批工作流程详解3•出生日期，依据什么填写？•职称如何填写？依据《黑龙江省参加基本养老保险人员退休审批管理暂行办法》第十条对参保人员出生时间的认定，实行居民身份证与参保人员档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人档案最先记载的按有关规定计算连续工龄的出生时间为准。高级职称是职称中最高级别，分正高级和副高级。主要有以下分类：1、研究员、副研究员；2、教授、副教授；3、教授级高工、高级工程师；高级农艺师；4、正、副主任医(药、护、技)师；5、高级实验师；6、高级统计师；7、高级经济师；高级会计师；8、编审(正、副编审)；9、译审(正、副译审)、高级(主任)记者；10、正、副研究馆员等。退休审批工作流程详解3Q4、流程图提前退休，即特殊工种、病退如何办理？1234567Q1、特殊工种和病退的审批权限提前退休，即特殊工种、病退如何办理？4特殊工种和病退的审批权限，则由省人力资源和社会保障厅统一行使。Q2、哪些企业有特殊工种？怎么申报？1、国有、集体企业在职职工，可在现企业申报。2、曾经在国有、集体企业从事过特殊工种并且从事年限达到要求的职工，可在现就职的任何企业申报。3、依据黑劳社发【2007】52号文件第三十条规定：国有及城镇集体企业改制为私有、民营或非国有控服企业后，职工自改制之日起5年之内