重大危险源辨识与控制.详解

重大危险源辨识与控制1重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制2重大危险源辨识与控制1前言2.1重大危险源辨识标准2.2重大危险源普查技术2.3重大危险源风险评价2.4应急计划2重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制31前言1.2几个术语及定义1.3国内外重大危险源控制技术研究现状1.1背景重大危险源辨识与控制41.1背景重大事故频频发生：1976意大利塞维索工厂环己烷泄漏事故1984墨西哥城石油液化气爆炸事故1984印度博帕尔市郊农药厂甲基异氰酸盐泄漏恶性中毒事故1993深圳化学危险品仓库爆炸火灾事故1997北京东方化工厂爆炸事故重大危险源辨识与控制51.1背景共同特征：失控的偶然事件，会造成工厂内外大批人员伤亡，或是造成大量的财产损失或环境损害，或是两者兼而有之。根源是设施或系统中储存或使用了易燃、易爆或有毒物质。事实表明，造成重大工业事故的可能性和严重程度既与化学品的固有性质有关，又与设施中实际存在的危险品数量有关。重大危险源辨识与控制61.2几个术语及定义重大危险源（majorhazardinstallations）不论长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。重大事故（majoraccident）工业活动中发生的重大火灾、爆炸或毒物泄漏事故，并给现场人员或公众带来严重危害，或对财产造成重大损失，对环境造成严重污染。重大危险（majorhazard）重大危险源辨识与控制71.2几个术语及定义（续）单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。危险物质一种物质或若干物质的混合物，由于它的化学、物理或毒性特征，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。临界量指国家法律、法规、标准规定的一种或一类特定危险物质的数量，如果超过这个数量，设施就被定为重大危险源。重大危险源辨识与控制81.2几个术语及定义（续）危险可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏或其组合的根源或状态。重大事故隐患可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。风险特定危险事件发生的可能性与后果的结合。重大危险源辨识与控制91.2几个术语及定义（续）风险评价也称危险评价或安全评价，是对系统存在的危险进行进行定性或定量分析，得出系统发生危险的可能性及其后果严重程度的评价，确定风险是否可以接受，通过评价寻求最低事故率、最少的损失和最优的安全投资效益。重大危险源辨识与控制101.2几个术语及定义（续）重大危险源与重大事故隐患重大危险源是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。事故隐患是指作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。我国劳动部1995年发布的《重大事故隐患管理规定》中，把重大事故隐患定义为：可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。重大危险源辨识与控制111.2几个术语及定义（续）根据作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷，可能导致事故损失的程度分为两级，即特别重大事故隐患和重大事故隐患：①特别重大事故隐患：是指可能造成死亡50人以上，或直接经济损失1000万元以上的事故隐患。②重大事故隐患：是指可能造成死亡10人以上，或直接经济损失500万元以上的事故隐患。重大危险源辨识与控制121.3国内外重大危险源控制技术研究现状（国内）国务院令344号《危险化学品安全管理条例》2002.1.9通过第十条规定“已建危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门监督其在规定期限内进行整顿；需要转产、停产、搬迁、关闭的，报本级人民政府批准后实施。”第二十二条规定“储存单位应当将储存剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品的数量、地点以及管理人员的情况，报当地公安部门和负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。”重大危险源辨识与控制131.3国内外重大危险源控制技术研究现状（国内）主席令70号《中华人民共和国安全生产法》2002.6.29通过第三十三条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应措施。第八十五条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产业整顿，可以并处二万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：(一)……(二)对重大危险源未登记建档，或者未进行评估监控，或者未制定应急预案的;(三)……重大危险源辨识与控制142.1重大危险源辨识标准2.2重大危险源普查技术2.3重大危险源风险评价2.4应急计划2重大危险源辨识与控制重大危险源辨识与控制152.1.2我国重大危险源辨识标准参考国外同类标准，结合我国工业生产的特点和火灾、爆炸、毒物泄漏重大事故的发生情况，以及1997年由原劳动部组织实施的重大危险源普查试点工作中对重大危险源辨识进行试点的情况，国家经贸委安全科学技术研究中心提出了国家标准GB18218-2000《重大危险源辨识》重大危险源辨识与控制16主要内容2.1.3GB18218-2000《重大危险源辨识》范围引用标准定义重大危险源辨识关于《重大危险源辨识》的几点说明重大危险源辨识与控制17范围适用于危险物质的生产、使用、贮存和经营等各企业或组织。不适用于核设施和加工放射性物质的工厂、但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外；军事设施采掘业危险物质的运输重大危险源辨识与控制18引用标准GB12268-90危险货物品名表定义1、危险物质2、单元3、临界量4、重大事故5、重大危险源6、生产场所7、贮存区重大危险源辨识与控制19重大危险源辨识1、辨识依据物质的危险特性及其数量2、重大危险源的分类生产场所重大危险源贮存区重大危险源•爆炸性物质名称及临界量•易燃物质名称及临界量•活性化学物质名称及临界量•有毒物质名称及临界量重大危险源辨识与控制20•爆炸性物质名称及临界量临界量，t序号物质名称生产场所贮存区1雷（酸）汞0.112硝化丙三醇0.113二硝基重氮酚0.114二乙二醇二硝酸酯0.115脒基亚硝氨基脒基四氮烯0.116迭氮（化）钡0.117迭氮（化）铅0.118三硝基间苯二酚铅0.119六硝基二苯胺550102,4,6-三硝基苯酚550112,4,6-三硝基苯甲硝胺550122,4,6-三硝基苯胺55013三硝基苯甲醚550……………重大危险源辨识与控制21重大危险源的辨识指标1、单元内存在单一品种的危险物质该物质的数量即为单元内危险物质的总量；2、单元内存在多品种的危险物质qQqQqQnn11221nqqq,21——每种危险物质实际存在量，t。nQQQ,21——与各危险物质相对应的生产场所或贮存区的临界量，t。重大危险源辨识与控制22关于《重大危险源辨识》的几点说明1、关于适用范围•鉴于核设施和军事设施的特殊性•鉴于危险物质的运输的特殊性•鉴于特别注重可能会对社会带来灾害的工业生产中的危险2、标准中为什么只强调“火灾、爆炸或毒物泄漏”三种危险•从事故发生的起数来看，机械伤害、高处坠落和物体打击•从事故死亡人数来看，火灾、爆炸及中毒事故•更容易涉及到危险源相邻地区，造成社会性灾难事故重大危险源辨识与控制23关于《重大危险源辨识》的几点说明（续）3、辨识技术采用物质的危险性和数量的方法•考虑与国际接轨的要求4、同等数量的危险物质在生产过程中和贮存状态下的危险性为何不同？•生产过程中工艺条件相对复杂，发生事故的危险性较大5、我国《重大危险源辨识》标准中危险物质的临界量为何相对较低？•生产力水平•制定标准的立足点重大危险源辨识与控制246、我国《重大危险源辨识》标准中确定有毒物质名单时主要考虑以下几个方面？•筛选范围主要限于我国目前正在生产和使用的有毒化学品•确定名单时，主要考虑有毒化学品急性毒作用关于《重大危险源辨识》的几点说明（续）•从国内外历次发生的毒物泄漏引起的重大中毒事故来看，引起事故的化学品主要为气态或沸点低、蒸气压高的液态有毒化学品，本标准在确定有毒化学品名单时，充分考虑了有毒物质的这些特性•综合考虑了毒物的理化特性、半径致死量浓度及其对人体和环境的危险情况重大危险源辨识与控制252.2.1重大危险源分类分类原则：以重大危险源所处的场所或设备、设施对重大危险源进行分类；在按相似相容性原则，依据各大类重大危险源各自的特性进行有层次的展开。1、易燃、易爆、有毒物质的贮罐区（贮罐）2、易燃、易爆有毒物质的库区（库）3、具有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所4、企业危险建（构）筑物5、压力管道6、锅炉7、压力容器重大危险源辨识与控制26重大危险源贮罐区(贮罐)库区(库)压力管道生产场所企业危险建(构)筑物火炸药、弹药库区(库)易燃、易爆物品库区(库)毒性物质库区(库)毒性物质贮罐区(贮罐)气体贮罐区(贮罐)可燃液体贮罐区(贮罐)具有爆炸危险的生产场所具有燃烧危险的生产场所具有中度危险的生产场所公用管道工业管道长输管道蒸汽锅炉热水锅炉锅炉压力容器制冷装置其它重大危险源辨识与控制27重大危险源所在地的基本情况包括法人单位名称、单位代码、单位名称、经济类型、占地面积、行业代码、主管机关、通讯地址、邮政编码所属委办、隶属关系、主要产品等有关重大危险源所在地基本情况信息的17个指标。重大危险源辨识与控制28重大危险源的基本情况依据重大危险源分类，分别制定各类重大危险源的普查指标1、贮罐区（贮罐）贮罐区基本情况：贮罐区名称、面积、贮罐个数等9个指标；贮罐情况：贮罐：包括贮罐形状、形式等16项指标；进料管道：包括直径、设计压力等7项指标；出料管道：包括直径、设计压力等7项指标；重大危险源辨识与控制292、库区（库）库区（库）：库区基本情况、库房情况以及库房间距3部分；库区基本情况：名称、面积等4项指标；库房情况：基本情况：名称、形式、结构等7项指标；储存物品：名称、状态、最大存储量、包装形式等4项指标；重大危险源辨识与控制303、生产场所生产场所：危险单元、危险物质以及单元间距等3部分；危险单元：名称、面积等4项指标；危险物质：名称、工艺过程中的物质量、存储的物质量、废弃物量等4项指标；重大危险源辨识与控制314、企业危险建（构）筑物企业危险建（构）筑物：企业危险建（构）筑物概况和安全状态两部分；企业危险建（构）筑物概况：名称、用途、面积、高度等16个指标；安全状况：包括与建筑物安全状况相关的11个指标；重大危险源辨识与控制325、压力管道压力管道：压力管道概况、调压站（箱）概况和安全状况两部分；压力管道概况：名称、编号、类别、输送介质等23个指标；调压站（箱）概况：名称、类别、位置、数量等14个指标；安全状况：包括与压力管道安全状况相关的29个指标重大危险源辨识与控制336、锅炉锅炉：设备概况、移装记录、事故记录和检修、改造记录等4部分；设备概况：型号、名称、编号、介质出口温度等13个指标；移装记录：日期、验收报告摘要、经办人等3个指标；事故记录：日期、事故原因及损坏情况摘要、经办人等3个指标；7、压力容器压力容器：名称、编号、容积、介质、安全状况等级等32个指标；重大危险源辨识与控制34重大危险源周围环境的基本情况危险源周边环境情况可能灾害形式、最大危险区域面积和周边地区情况；周边地区情况：考虑住宅区、生产单位、机关团体、公共场所、交通要道以及其他。主要指标：数量、单位名称、人数和与危险最近距离。重大危险源辨识与控制35其他信息包括单位负责人、填报部门负责人、填报人、填报日期、联系电话等5个指标；重大危险源辨识与控制362.3重大危险源风险评价2.3.1风险评价的一般程序2.3.3易燃、易爆、有毒重大危险源