农村养老保险制度变迁的思考

农村养老保险制度变迁的思考作者：周丽丽，王佳作者单位：武汉科技大学,湖北省武汉市,430065刊名：劳动保障世界英文刊名：LAODONGBAOZHANGSHIJIE年，卷(期)：2010，(8)被引用次数：0次参考文献(7条)1.刘岑玲老年社会保障制度变迁与路径的选择20082.王洪春.汪雷中国农村社会保障新的机遇与挑战20063.张敬一.赵新亚农村养老保障20074.孙志筠让中国农民老有所养不是梦2009(9)5.程乐佳另眼看新农保新在何处20096.丁士军.陈传波经济转型时期的中国农村老年人保障20047.汪沅中国农村养老保障制度改革研究2008相似文献(10条)1.期刊论文陆小成.彭建明论我国农村社会养老保障机制建设-黄冈师范学院学报2004,24(4)当前我国传统的农村家庭养老的生活保障功能日益弱化.构建农村社会养老保障机制有利于减轻农民负担、促进农村计划生育政策执行、深化农村改革、实现对农村老人的社会关怀.加快户籍制度变迁,加大农业税制度改革力度,建立农村社会养老保险等制度,创新以社会养老和家庭养老相结合的中国特色养老文化,是构建我国农村社会养老保障机制的重要途径.2.学位论文汪沅中国农村养老保障制度改革研究2008本文主要遵循时间线索和逻辑线索，研究中国农村养老保障制度的产生、历史变迁和未来发展，探索它的特点和发展规律；研究中国农村养老保障制度改革的可能性、必要性、目标定位、政策取向和改革的具体措施。研究的内容包括九个部分：引言部分包括问题的提出和研究的意义、国内外研究现状、研究方法和基本思路、研究的难点、创新和需要进一步研究的问题。第一部分是养老保障制度的基本理论。考察马克思主义经典作家、西方学者、中国学者对社会保障、养老和社会制度变迁问题的理论阐释；对老年人、养老及养老保障制度等相关概念进行界定；从理论上宏观把握人类养老保障制度的产生和发展，为进一步研究奠定理论基础。第二部分是对中国农村养老保障制度的历史变迁进行梳理和评价，把中国养老保障制度的历史分两个阶段：建国到改革开放、改革开放到现在，通过回顾历史，总结中国农村养老保障制度改革的经验和教训，发现其中的规律，为进一步探索农村养老保障制度的改革奠定基础。第三部分是对中国农村养老保障制度存在的问题、问题的原因、影响、改革的背景进行分析，在此基础上，指出中国农村养老保障制度改革的必要性和迫切性。由于我国建立社会保障的理念存在的失误，养老保障体制的建设重点和投入重心仅局限于城市，传统的户籍制度和土地制度的影响，政府在建立和完善农村养老保障制度中责任缺失，农村经济发展落后与不平衡等诸多原因，使我国农村养老保障制度存在着保障水平低、覆盖面小、城乡存在巨大差异、缺乏可持续性等问题，这些问题在农村社会养老保险制度上表现尤为突出。到目前为止，国家对于农村养老保障制度建设工作具有局限性，还没有建立起统一的、受益面广的农村养老保障制度。因此，不能有效地解决农村养老的问题。农村养老问题解决不好，农村养老保障制度不完善，会影响城乡一体化的发展、影响农村社会的稳定、影响农村计划生育政策的实施、影响农村经济的发展，从而影响我国和谐社会的建设和科学发展观的贯彻落实。因此，尽快建立和完善农村养老保障制度，是实现社会公平、保持社会稳定、促进城乡协调发展的需要，是解决三农问题、落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的迫切需要。第四部分是对农村社会养老保险进行国际比较、对家庭养老进行国际比较，总结国际农村养老保障制度改革趋势。通过对西方发达国家以及发展中国家农村养老保障制度进行考察和分析发现，在建立和完善农村养老保障制度方面，许多国家重视家庭养老等非正式保障制度的作用，拓展为老人服务的领域，扩大社会养老保障的覆盖面，使其覆盖农村的老年人，采用多元化多层次的保障方式，把养老保障制度的城乡统筹作为目标，这些为我国农村养老保障制度的改革提供了有益的启示。第五部分是论述中国农村养老保障制度改革的目标定位和政策取向。农村养老保障制度改革的目标应该是一个系统，不同时期、地区、项目应该有不同的目标，所有的目标有机结合，形成农村养老保障制度改革的目标定位。近期制度建设的目标是逐步扩大社会养老保险的覆盖面，解决农村养老的实际问题；中期目标是在城乡社会养老保险两大板块之间找到切合点，为城乡社会养老保险制度的最终整合奠定基础；长远目标是在全国范围内形成以社会保险为核心的，辅之以家庭保障、社区互助等传统保障方式的，与城市从业者养老保障制度整合的社会养老保障制度。农村养老保障制度改革的政策取向应该因地域、人群不同而灵活多样，明确政府的责任，国家、集体、个人共同分担，既广覆盖又多元化。第六部分是从改革和完善农村家庭养老保障制度、建立和完善农村社会养老保障制度的角度，探索中国农村养老保障制度改革的措施。改革传统的家庭养老保障制度，使其焕发新的活力，需要对传统的农村家庭养老进行道德约束、经济条件保障、法律强制、政策倾斜、探索多种实现形式等措施；改革农村社会养老保障制度，需要完善农村社会养老保险制度、完善农村五保供养制度、探索农村社会化养老的多种形式等措施。中国农村养老保障制度改革需要农村各项制度的配套改革，例如，深入农村改革、农村土地制度的改革和城镇化改革等。第七部分是对中国农村养老保障制度社会化和城乡一体化发展的趋势进行探索。中国农村养老保障制度朝着社会化和城乡一体化的方向发展是历史发展的必然。第八部分是专题研究，探讨了农民工、被征地农民和乡镇企业职工的养老保障制度建设和改革的问题。3.期刊论文徐瑞仙制度变迁理论与我国农村养老保险改革-开发研究2008,(2)在我国由农业社会向工业社会转型、计划经济向市场经济转轨的过程中,家庭养老向社会养老过渡成为必然,但是,目前我国农村养老保险存在严重的制度供给不足.为此,必须以社会公平为建制理念,以强制性制度变迁为主要方式,重视意识形态在制度变迁中的作用,培养公民意识,廓清政府责任边界,克服原有制度路径依赖,推进农村养老保障的制度变迁.4.学位论文刘晓英农村家庭养老模式探析2007在人口老龄化日益加剧的今天，养老问题越来越成为全球共同关注的问题。我国不仅是世界上人口数量最多的国家，也是老年人口数量最多的国家，而且伴随着新世纪的到来，我国已经逐渐步入了老龄化社会的行列，养老问题也成为我国政府和社会各界高度关注的关系国计民生的大问题。我国拥有世界22％的人口，其中60％左右是农民。工业化和城镇化日益加快的步伐，农村计划生育政策的实施以及人均寿命不断延长等各种因素使得农村老龄化的趋势尤其明显，不仅农村老年人口的绝对数量大，而且农村老龄化的程度高于城市、速度快于城市，给经济社会等各种状况尚比较落后的农村带来了巨大的养老压力。当前和今后我国养老问题的重点和难点都在农村。随着人口老化和市场经济的发展，农村养老问题迫在眉睫，农村社会保障制度的构建也逐渐成为社会各界讨论的热点，其中对农村养老保障模式选择问题的研究主要集中在如何由家庭养老模式向社会养老模式转换方面，而对家庭养老模式在现阶段的特殊意义，以及在未来的养老保障功能中的不可替代性研究相对较少，笔者对农村家庭养老模式进行探析，试图从制度变迁的视角，考察家庭养老模式从传统到现代的历史作用及发展趋势，并针对中国农村的养老模式转换提出一些政策建议。本文研究农村的家庭养老模式，旨在通过论述分析试图为农村养老提供一些有价值的参考。在探析的过程中，坚持结合我国的当前的具体国情，同时从经济学、社会学和政治学的多个视角，运用历史唯物主义的经济分析方法，通过对我国农村家庭养老的历史考察、系统分析，得出家庭养老依然也必然是农村家庭养老的主要模式，但是在各种因素的影响下，须借助制度性和非制度性的条件完善其功能。解决了农村的养老问题就解决了我国绝大多数人口的养老问题，它不仅有利于促进“三农”问题的解决，而且还可以带动国内需求，促进国民经济的持续健康发展，最终推动全面小康社会和社会主义和谐社会的目标早日实现。全文共分为四章。第一章导论。介绍了研究的背景、已有文献的综述、涉及到的相关概念和理论以及论文的内容和研究方法。第二章和第三章为平行结构。第二章农村家庭养老的历史变迁与现状。论述了农村家庭养老的历史变迁与现状。第三章农村家庭养老模式选择的必然性。分析了农村家庭养老的历史的必然性以及可持续发展的条件。第四章完善农村家庭养老的建议。提出了完善农村家庭养老的政策性建议。5.期刊论文黄小莉.HUANGXiao-li制度变迁中的农村养老保险:问题与对策-沙洋师范高等专科学校学报2004,5(6)随着社会主义市场经济体制的逐步建立,农村养老制度正经历着由家庭养老向社会养老的变迁.在这场制度变迁过程中,农村养老保险存在旧制度功能弱化、新制度供给与农民需求的失衡以及新制度对农民的歧视等问题.为此对农村养老保险制度进行创新势在必行,从制度创新的前提、关键、基础、必要条件和补充等方面提出了相应的措施,以便在农村顺利实现制度创新.6.学位论文胡佳蓓我国城镇养老保险制度变迁分析2008我国城镇养老保险制度自20世纪50年代建立以来，经历了数次变革。今天，作为一项正式制度安排，它仍然处于变革之中并不断进行着调整，其制度的构建及未来模式的选择也受到了多方面的关注。本文以我国城镇养老保险制度变迁所经历的特殊历史背景——国有企业改革、不同阶段的制度制定目标和约束条件为线索，以制度变迁理论为基础，从一个全新的视角认识养老保险制度安排，揭示我国城镇养老保险制度变迁的内在根源，评价这一制度的优劣并预测其未来走势。这不仅使我们更深刻地了解我国城镇养老保险制度变革的原因、方向和进程，从而对现有的制度安排给出一个合理的解释，为我国城镇养老保险制度发展和完善提供历史经验和教训、为今后的制度创新提供理论指导和对策建议，而且对我国的经济改革与发展、实现和谐社会的目标都有着十分重要的意义。本文主要由六部分内容组成：第一章，绪论。对选题的背景和意义及国内外研究情况进行了阐述并指出本文的创新之处。第二章，制度变迁的一般理论分析。介绍了制度的内涵与构成，以及制度变迁的根源和基本模式。第三章，我国城镇养老保险制度变迁的历史沿革。以我国经济体制改革为主要背景，对养老保险制度变迁的过程进行了梳理，同时根据对当时制度供给安排的分析，指出我国城镇养老保险制度变迁是在政府领导下的强制性、渐进式制度变迁。第四章，我国城镇养老保险制度变迁的形成机理。优先发展重工业战略及国有企业改革的经济约束与人口老龄化、家庭养老功能的下降和决策层的意识形态变化的非经济约束是形成我国城镇养老保险制度变迁的关键所在。第五章，对现阶段我国城镇养老保险制度的评价。阐述我国城镇养老保险制度取得的成就和现存的问题，以及政府不同利益集团问的博弈所带来的政府在制度设计、制度规范、监管和实施上的责任缺失。第六章，我国城镇养老保险制度创新的路径选择和政策建议。基于我国城镇养老保险制度变迁强制性、渐进式的特征，以及经济约束和非经济约束对其制度变迁的影响，未来我国城镇养老保险制度将沿着“社会化”、“独立性”的制度创新方向前进。因此，制度创新应体现“制度结构合理化、体现社会户籍功能、反映社会公平、满足多元需求”的总体思路。7.学位论文姜永宏工业化与中国养老金制度2001该文从工业化的角度出发,研究养老金制度问题.工业化要求完成两大结构性变革:一是经济结构的变革,主要以产业结构为代表;二是社会结构的变革,主要以人口结构为代表.工业化引发经济高速增长的同时,促使劳动力由农业向非农业、人口由农村向城市转移,从而导致社会养老取代家庭养老成为人类养老的主要方式.文章首先结合全球工业化进程,阐述了养老金经济学的理论、观点和西方养老金制度变迁史,分析了国际养老金制度的现状和改革趋势.在此基础上,结合中国工业化进程中人口、经济等因素的变化,重点分析了中国养老金制度面临的三大难题:人口老龄化、二元社会经济结构和隐性养老金债务,明确提出了中国城镇基本养老保险制度是现收现付制和基金制的机械混合制这一在理论和实践中具有重要意义的观点.最后,通过借鉴国际经验和根据国情,提出了5层次7支柱二元性的中