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杭州高新（滨江）区引进海外高层次人才创新创业“5050计划”创业项目为大力引进能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的创业领军人才，打造具备一定国际竞争力的人才特区，根据《修订印发〈关于实施海外高层次留学人才来杭州高新区（滨江）创新创业“5050计划”的办法〉的通知》（区办[2012]37号）和《关于批转杭州高新开发区（滨江）“5050计划”实施细则的通知》（区办〔2013〕7号）精神，杭州高新开发区特向全球征集海外高层次留学人才创业项目。申报对象条件“5050计划”将重点引进和集聚一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的科学家和创业领军人才，申请人及其创业项目需同时具备以下条件：1、一般应在海外取得硕士学位且工作五年以上，或取得博士学位且工作三年以上；2、有海外创业经验或曾任国际知名企业中高层管理职位；3、拥有自主知识产权，其技术成果国际领先，或填补国内空白，具有产业化开发潜力；4、申请人本人占股30%以上，或海外高层次留学人才创业团队和海外跟进的风险投资占股50%以上；5、创业项目为我区鼓励发展类重点产业，主要包括通信设备制造、软件研发、数字电视、集成电路设计、安防设备制造、电子商务、计算机及应用、生物医药、新材料、新能源与节能、环境保护等；6、2011年1月1日以后来我区投资创业，或有意向来我区投资创业；7、企业财政收入级次必须在杭州高新开发区（滨江）范围内。扶持政策1.产业化扶持政策：创业项目由国际顶尖人才全职参与，或创业项目已进入产业化阶段，市场潜力大，能够引领和带动产业发展，经评审后，可确定为“5050计划”产业化扶持项目，并享受下列政策：（1）产业发展资金：给予最高1000万元的产业发展资金；（2）股权投资资金：根据企业申请，区产业发展基金给予最高1000万元的股权投资；（3）银行贷款贴息：给予三年内最高1000万元银行项目贷款的利息补贴，区担保公司优先提供担保服务；（4）办公场所补贴：根据项目实际需要，安排合适的办公、生产、经营场所，并给予三年全额的租金补贴。优先安排入驻海外高层次人才创新创业基地，并给予相应房租补贴。2.创业发展扶持政策：创业项目处产业化前期，产品已实现销售，经评审后，可确定为“5050计划”创业发展扶持项目，并享受下列政策：（1）创业发展资金：给予最高500万元的创业发展资金；（2）股权投资资金：根据企业申请，区产业发展基金给予最高500万元的股权投资；（3）银行贷款贴息：给予三年内最高500万元银行项目贷款的利息补贴，区担保公司优先提供担保服务；（4）办公场所补贴：给予江南区块三年500平方米以内最高30万元/年的办公场所租金补贴。优先安排入驻海外高层次人才创新创业基地，并给予相应房租补贴。3.创业启动扶持政策创业项目处于培育孵化阶段，具有较好的产业化前景，经评审后，可确定为“5050计划”创业启动扶持项目，并享受下列政策：（1）创业启动资金：给予50万元的创业启动资金；（2）银行贷款贴息：给予三年内最高200万元银行项目贷款的利息补贴，区属担保公司优先提供担保服务；（3）办公场所补贴：给予江南区块三年200平方米以内最高10万元/年的办公场所租金补贴。入驻海外高层次人才创新创业基地的，给予相应房租补贴。创业启动项目经培育孵化成熟后，可申报上述“创业发展扶持政策”或“产业化扶持政策”。认定标准1.产业化阶段★创业团队已组建，各方面关键人才优势明显，团队运作较为成熟；★技术优势明显，主要产品（服务）拥有多项核心知识产权；★商业模式清晰，市场前景广阔，产品具备较大的市场竞争优势；★年主营业务收入超过1000万元，且预计5年内主营业务收入可超过亿元；★由国际顶尖人才领衔并全职参与的创业项目，上述条件可适当放宽。2.创业发展阶段★创业团队已组建，各方面关键人才优势明显，有利于项目实施；★主要产品（服务）拥有核心知识产权（或技术水平获得权威认可）；★目标产品完成阶段性研发，已进入测试或小批量销售阶段（生物医药类项目需进入临床阶段，达产期可适当放宽）；★产品实验货测试数据真实可靠，且在行业中具备较大优势，市场潜力大。3.创业启动阶段★创业团队已初步确定，技术、管理和市场等关键人才基本配备；★主要产品（服务）拥有核心知识产权或专业领域内相关研究成果，核心技术能够提供相关数据和报告（国内外论文），技术水平国内领先；★研发成果预计两年内可批量生产或对外提供服务（生物医药类项目达产期可适当放宽）；★创业战略明细，商业计划书务实，主要目标产品预期具备较大的市场前景和核心竞争力。附则（一）奖励（资助）对象为财政收入级次在高新区（滨江）范围内企业，所涉人才和项目须符合区鼓励发展类产业导向。街道所属企业资助由区、街分别按有关规定承担。（二）新设企业从设立年度起，三年内对其全部奖励（资助）额度原则上以其三年内对区贡献总额为限，以后每年对其奖励（资助）额度原则上均以其当年对区贡献总额为限。（三）同一人员、产品、项目、标准获得多项奖励（资助）的，按“从优、从高、不重复”原则进行奖励（资助）。同一奖项在低等次已作奖励（资助）的，晋升到高等次时，只奖励（资助）差额部分。海外高层次留学人才及创业项目申报“5050计划”，实行“常年受理、分阶段评审”，一般每年集中评审2次。1、形式审查：区相关部门对申请人国（境）外留学学历、经历，创业项目计划书、知识产权证明等有关内容进行资格审查。2、专家初审：按照产业门类分别设立专家评审小组，邀请技术专家、综合专家和风险投资专家等作为专家评审小组成员，根据评审标准对创业项目申报材料进行书面审查，并提出进入答辩评审的创业项目建议名单。3、答辩评审：按照产业门类分别设立专家评审小组，邀请技术专家、综合专家、财务专家和风险投资专家等作为专家评审小组成员，对申报项目进行答辩评审，并提出拟入选“5050计划”创业项目候选名单及资助额度建议。4、审核确定：答辩评审后，由区党委人才办牵头，对拟入选创业项目进行重点洽谈，进一步了解申报人（团队）和申报项目的实际情况，并将有关内容提交区人才工作领导小组会议审议，经主任区长办公会审定并对外公示后，确定入选“5050计划”创业项目名单，以及相应扶持政策。5、发文签约：正式发文公布入选“5050计划”创业项目名单，与海外高层次留学人才（团队或企业）签订《创业投资协议》，明确双方的权利、义务和相关责任，并由区各有关部门做好后续服务工作。评审标准1、基本分（100分）产业化情况（30分）：主要从核心技术或产品（服务）的研究开发组织管理水平和进度、产业化程度、销售成长性和市场需求情况进行考量。具体包括技术研发的阶段性成果、产品的销售量和用户反馈、产品的市场成熟度和竞争优势，以及产品未来实现产业化可能性及未来销售规模等方面进行评价。技术水平（25分）：主要从目标企业产品（服务）的技术创新、技术水平、自主知识产权数量和适应市场需求等情况进行考量。具体包括技术创新程度（独创性和新颖性、集成创新和继承创新）；项目产品（服务）已取得的授权专利数量（产业化阶段的要求近三年新获得发明专利1项或实用新型6项以上，创业发展阶段的要求近两年新获得发明专利1项或实用新型6项以上）；项目产品技术先进性的比较（是国际领先还是国际先进，国内领先还是国内先进）；项目的技术含量（主要从项目本身的技术的复杂程度、技术的难易度、R&D的投入）等方面进行评价。项目可行性（25分）：主要从创业计划、经营管理和资金筹措情况等方面进行考量。具体包括项目产品技术性能指标的设定的合理性、技术产品商品化经济指标预期的合理性、项目实施方案（商业计划）的合理性，企业的组织机构、管理体系建设情况，资金筹措方案的可信度、资金与项目实施的匹配程度等方面进行评价。申请人及团队（20分）：主要从申请人及团队的创业决心、创业精神、创业经历、技术背景、管理经验等方面进行评估，并对团队中研发及管理人才的组合搭配、创新意识、能力条件、专业素质及开拓能力等方面进行评价。2、附加分（10分）申请人为国家“千人计划”入选者、国家“万人计划”入选者、国家杰出青年基金获得者、长江学者、国家“百人计划”且为项目主要负责人（5分）；申请人为省级海外高层次人才引进计划入选者（含外省），且为项目主要负责人（3分）；已有著名投资机构或世界500强、知名民营企业对项目进行投资（3分），申请人及团队已有成功的创业经历（2分）。3、推荐入选“5050计划”的创业项目，综合得分一般需要在80分以上。申报所需材料申报“5050计划”创业项目，需提供以下材料的电子版（材料清单详见附件1），证书及有关证明材料需提供扫描件：1、《杭州高新开发区引进海外高层次留学人才创新创业“5050计划”创业项目申请表》（附件2）；2、技术成果证明材料：技术成果为发明专利的，需提交相应机构颁发的专利证书；技术成果为计算机软件的，需提交相关机构颁发的软件著作权登记证书和软件所属领域的情况说明；成果鉴定证书、查新报告、检测报告以及资质证书等其他证明材料；3、留学回国人员证明材料：国外获得的学位证书（访问学者提供国内最高学历证书以及有关派遣证明）；中国驻外使（领）馆出具的留学回国人员证明；本人护照；4、其他：申请人在该领域内的研究论文以及其他科技成果等有关证明文件。附：人才激励1.千人计划奖励。国家和浙江省“千人计划”入选者，给予每人100万元人才奖励。鼓励企业引进培育国家和浙江省“千人计划”入选者，每新引进或培育一名国家和浙江省“千人计划”入选者，分别给予企业20万元、10万元奖励。2.人才住房保障。新引进的创业领军人才、创新领军人才和在海外获得博士学位的留学人才，与企业签订3年（含）以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的，可优先安排人才公寓，并给予三年租金补贴；未租用人才公寓的，可分别申请每人每月3000元、1500元和1000元的个人住房公寓租金补贴，补贴三年。国家、浙江省“千人计划”专家和区“5050计划”重点入选项目申报人，自购首套商品房且房源在滨江区范围内，可给予购房款30%（最高不超过60万元）的安家补贴。3.骨干人才奖励。“5050计划”入选企业内科技管理人才股权转让、未分配利润转增注册资本等形成对区贡献的50%给予奖励。企业内的技术和管理骨干人员，按照现行的人才激励政策可给予20万元以内的奖励。