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沈阳中科表面工程科技开发有限公司1/41沈阳中科表面工程科技开发有限公司突发环境事故应急预案沈阳中科表面工程科技开发有限公司二0一四年十一月十日沈阳中科表面工程科技开发有限公司2/41目录1．总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4事件分级1.5工作原则1.6应急预案关系说明2．组织机构与职责2.1组织机构2.2职责3．预防与预警3.1危险源监控3.2预防与应急准备3.3监测与预警4．应急响应4.1响应流程4.2分级响应及启动条件4.3信息报告与处置沈阳中科表面工程科技开发有限公司3/414.4应急准备4.5应急监测4.6现场处置5．安全防护6．次生灾害与防范6.1现场人员6.2周边居民6.3个人防护6.4现场隔离7．应急状态解除8．善后处置8.1受灾人员的安置及赔偿方案8.2污染事件的评估与监测8.3恢复与重建9．应急保障9.1应急保证计划9.2应急资源9.3应急物资和装备保障9.4应急通讯沈阳中科表面工程科技开发有限公司4/419.5应急技术9.6其他保障9.7现有应急能力评估10．预案管理10.1预案培训10.2预案演练10.3预案修订10.4预案备案11．附则11.1预案的签署和解释11.2预案的实施附件一：应急救援指挥组织机构图附件二：应急救援指挥组织与联系电话附件三：应急抢险救援队伍及义务消防队员名单附件四：沈阳市环保局应急管理通讯录附件五：沈阳市环境应急专家组通讯录附件六：污水处理流程图附件七：应急响应行动程序沈阳中科表面工程科技开发有限公司5/41突发环境事故应急预案1总则1.1编制目的为积极应对公司突发环境事件，建立健全突发环境事件应急机制，有效应对突发环境污染与破坏事故，提高企业人员应急反应和救援水平、提高应对和防范突发环境事件能力。在突发环境事件发生时，按照预定方案有条不紊地组织实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失、降低环境损害和社会影响。保障公众安全，维护社会稳定，促进社会经济全面、协调、可持续发展。1.2编制依据根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《辽宁省突发事件应对条例》、《沈阳市突发环境事件应急预案》、《石油化工企业环境应急预案编制指南》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》及相关法律法规，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于沈阳中科表面工程科技开发有限公司在危险化学品使用、储存作业等过程中发生的突发环境事件的处置和突发事件的应急救援。1.4事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，突发环境事件分为重大环境事件（Ⅰ级）、较大环境事件（Ⅱ级）和一般环境事件（Ⅲ级）。1.4.1Ⅰ级，事故影响超出中科表面公司管辖范围，已不能由中科表面公司单沈阳中科表面工程科技开发有限公司6/41独控制、处理，需要上级单位支援的。凡符合下列情形之一的，为重大环境事件：（1）因污水处理站溢流导致未经处理的污水流入园区下水，影响园区污水处理厂正常运行；（2）因环境事件需疏散、转移周围群众；（3）环保装置（污水处理装置、废气处理装置）突然失灵，不能及时修复；1.4.2Ⅱ级，事故影响在中科表面公司范围内，可由中科表面公司控制、处理，但超出中科表面公司各部门单独的控制能力，需要中科表面公司协调其它部门协同处理的。凡符合下列情形之一的，为较重大环境事件：（1）因一级收集装置异常、存储装置失控，大量化学物质流入下水，超出污水处理装置正常处理能力；（2）因废气处理装置失灵，化学气体挥发影响到周边单位正常生产、生活秩序，但未影响到周边群众；1.4.3Ⅲ级，事故影响在中科表面公司各部门管辖范围内，可由各单位自行控制、处理。凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：（1）中科表面公司车间所管辖的环保装置出现异常，公司能在短时间（一个排污周期）内自行修复不会对环境产生影响的；（2）因废气处理装置失灵，化学气体少量泄漏，未影响到周边企业正常生产、生活秩序；沈阳中科表面工程科技开发有限公司7/411.5工作原则（1）坚持预防为主、减少危害。以中科表面公司环境管理体系为基础，加强对环境事件危险源（重要环境因素）的监测、监控并实施监督管理，积极预防、及时控制、消除隐患，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生。（2）坚持统一领导，分级负责。中科表面公司下属各部门，负责识别和管理本单位的重要环境因素和重大风险，中科表面公司生产技术部负责对各部门的环境风险的识别和管理进行监督检查。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备。加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测网络。1.6应急预案关系说明《沈阳中科表面工程科技开发有限公司突发环境事件应急预案》是中科表面公司应对突发环境事件的综合预案，是指导中科表面公司环境突发事件处置的指导性文件，与中科表面公司其它应急预案一同控制中科表面公司遇到的突发事件，本预案侧重应对突发事件造成的环境影响。关系图如下：沈阳中科表面工程科技开发有限公司8/412组织机构和职责2.1组织机构2.1.1沈阳中科表面工程科技开发有限公司突发环境事件应急指挥领导小组组长：中科表面公司董事长副组长：中科表面公司总经理成员：生产技术部、财务部、经营部、运营部、仓库、生产车间、化验室、污水处理站等部门负责人。2.1.2常设办事机构环境应急办公室设在中科表面公司生产技术部，主任负责人为生产技术部部长。国家突发环境事件应急预案沈阳市突发环境事件应急预案经济技术开发区突发环境事件应急预案中科表面公司突发环境事件应急预案岗位生产操作规程沈阳中科表面工程科技开发有限公司9/412.1.3环境应急工作主管部门与支持部门环境应急主管部门为中科表面公司生产技术部，支持部门为财务部、经营部、运营部、仓库、生产车间、化验室、污水处理站等部门。2.1.4突发环境事件应急专业组通信联络组：由经营组成，共3人。负责人：经营部部长李亚慧。治安组：运营部组成，共4人。负责人：运营部部长颜婷婷。现场应急监测组：化验室、生产技术部和事故所在单位岗位队员3人。负责人：生产技术部技术主管刘国权。现场处置组：由生产技术部、生产车间组成，共10人。包括：维修组、生产岗位人员等。负责人：生产技术部生产主管张索锋。物资供应组：采购组、仓库组成，共3人。负责人：采购负责人郭雷。运输组：车队组成，共3人。负责人：车队负责人李保龙。医疗救护组：由后勤人员、财务部组成，共8负责人：财务部部长孔庆旸。2.1.5应急现场指挥部发生重大环境事件时，以指挥领导小组为基础，成立突发环境事件应急救援指挥部，应急指挥领导小组组长任总指挥，组织指挥中科表面公司的应急救援工作；应急指挥领导小组副组长任副总指挥，协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。沈阳中科表面工程科技开发有限公司10/41若应急领导小组组长因出差等原因不在公司时，则由中科表面公司总经理代替董事长为应急领导小组组长担任应急指挥部总指挥，全权负责环境救援工作。在应急指挥领导小组组长尚未到达现场的情况下，事故现场的最高管级别管理者按照事故部门的负责人（车间主任、夜班为调度）、主管、带班长的顺序形式现场指挥的权利，负责指挥现场人员的行动和环境救援工作，并负责将工作情况向应急指挥部报告。沈阳中科表面工程科技开发有限公司11/41应急组织机构图2.2职责2.2.1应急指挥领导小组：总负责中科表面公司的突发环境事件的预防与应急处置工作。应急指挥领导小组现场指挥部治安组通信联络组现场应急监测组现场处置组物资供应组运输组医疗救护组沈阳中科表面工程科技开发有限公司12/412.2.2环境应急工作主管部门负责中科表面公司环境应急管理工作，支持部门负责提供主管部门在工作中需要的人力、财力、物力和技术等方面的支持。2.2.3环境事件应急专业组：在环境应急工作中负责各提供各自专业方面的支持。通信联络组：负责各队之间的联络和对外联系通讯任务。治安组：负责现场治安，交通指挥，设立警戒，指导群众疏散。现场应急监测组：负责事故发生后针对水、空气的检验、监测和处理工作，直至符合国家环境保护标准。现场处置组：负责抢险抢修指挥协调。物资供应组：负责伤员生活必需品和抢救物资的供应任务。运输组：负责物资的运输任务。医疗救护组：负责现场急救和配合外部医疗机构救治伤员。2.2.4应急现场指挥部：负责协调各专业组完成应急工作。3预防与预警3.1危险源监控中科表面公司所使用的化学品、产生的危险废物在贮存和使用过程不当，环保装置失灵等异常事件等均有可能导致Ⅱ级、Ⅲ级环境事件的发生，特殊情况下也有可能导致Ⅰ级环境事件的发生。（1）中科表面使用的化学品原料：沈阳中科表面工程科技开发有限公司13/41盐酸、硫酸、氢氧化钠、双氧水、硫酸镍、氯化镍、硼酸、氯化钠等。（2）危险废物：含镍污泥、含P污泥、其它化学品包装物等。（3）环保装置突然失灵中科表面公司污水经由污水处理设备处理后排放；生产废气由废气吸收系统处理后排放。中科表面公司环保装置所属部门制定有相应的标准操作规程、操作记录等以保证环保装置的正常运行。（4）其它原因导致的突发环境事件生产事故、运输、储存、使用过程中发生事故等导致的环境事件。中科表面公司按照环境及职业健康安全管理体系的要求，通过不断完善环保、安全等管理制度；制定监测计划，做好分级监测工作；在重点部位设置温度、压力等安全装置，并做好维护；严格安照操作规程进行操作；车间做好环保处理装置的维护工作；各生产车间对储罐和生产设施进行检查等一系列手段和措施，管理环境风险，防止事故发生。3.1.1中科表面公司级环境风险中科表面公司可能发生的突发环境事件分为腐蚀性物质渗漏和环保装置失灵。腐蚀物质渗漏主要体现在存储区和生产车间，其影响范围未超出厂区，厂沈阳中科表面工程科技开发有限公司14/41界。环保装置失灵包括污水处理装置失灵和废气吸收装置失灵。污水处理装置失灵可能导致公司污水排放不达标，可影响到园区污水处理厂运行；废气吸收装置失灵可能导致尾气未经完全处理而排放。3.1.2一般级别环境风险中科表面公司内除以上风险的其它类型风险，风险较小，作为一般级别（车间级别）环境风险或异常情况。3.2预防与应急准备按环境和职业健康安全管理体系的要求，中科表面公司每年都组织环境因素、重要环境因素、危险源的识别、评价和风险控制的策划工作。由生产单位编制、完善相应的环境、安全应急预案，在生产技术部备案。各部门根据环境风险的具体情况，配置相应的应急物资及装备。可能发生事故的分析，见下表：事故可能导致事件的级别事故危害及影响范围环保处置措施超出厂界厂界内腐蚀性物质的渗漏Ⅲ水污染事故污水进入污水处理站污水处理站装置失灵Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ水污染停车修复尾气吸收装置失灵Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ污染大气停车修复其它酸、碱等小规模事故Ⅱ、Ⅲ水污染事故污水进入污水处理站3.3监测与预警3.3.1各岗位应按相关规定对储罐及反应设备进行定期检查，做好巡检工作。严沈阳中科表面工程科技开发有限公司15/41格按操作规程操作，严格化学品等管理。3.3.2污水处理装置及尾气吸收装置应做好巡检工作。发现异常及时采取措施并向上级汇报。3.3.3化验室应对中科表面公司内部污水处理装置的日常出水及总排污口监测工作、出现异常及时报告。日常监测内容：监测地点常规监测项目监测部门厂总排放口pH、COD、镍、磷化验室监测方法与排放标准：序号监测项目监测方法国家标准总口排放标准1pH玻璃电极法GB6920-866-92COD重铬酸钾法GB11914-89300mg/L3镍原子吸收法0.05mg/L4磷钼氨酸分光光度法GB/T11893-19895.0mg/L4应急响应4.1响应流程在发生腐蚀性物质渗漏、环保装置失灵后，发生事故的岗位主管（带班长）要立即组织人员进行初期救援并立即向上级部门汇报。同时，组织人员安全疏沈阳中科表面工程科技开发有限公司16/41散通道迅速撤离危险区，根据现场实际情况（泄漏部位、风向等）指定集合地点，由调度负责组织进行点名；当事故扩大，威胁现场人员时，现场抢救指挥人员可视情况组织人员后撤。当发生重大事