新形势下农村党群干群存在的问题及对策思考

-1-新形势下农村党群干群存在的问题及对策思考新形势下农村党群干群关系至关重要，党群干群关系密切与否直接关系到执政党的生死存亡。新时期密切党群干群关系，必须要加强学习和修养，努力提高自身素质；坚持群众路线，改进工作方法；真心实意为群众办实事、好事；廉洁自律，做个好官。党的十六大报告深刻指出：“推进党的作风建设核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”。党的十七大报告再一次指出：“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。解决好农业农村农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”。构建和谐的农村党群干群关系,是新时期加强基层党组织建设、构建农村和谐社会的关键所在，对实现党的十八大提出的全面建成小康社会的宏伟蓝图，具有极其重要的作用。近期我有幸深入沿口镇五一村围绕农村党群干群关系这一课题，通过入户走访、问卷调查等形式，对这一情况进行了较为全面深入的调查和了解，形成了以下调研报告。一、基本情况xx镇xx村辖11个社，共有耕地1014亩，580户1444人，农村党员36名。通过走访的统计情况看，60％以上的群众认为广大农村党员干部能自觉履行党员义务、积极向上反映群众意见愿望、多方协调争取项目资金、努力带领群众增收致-2-富，为村上办了一批看得见、摸得着的实事、好事，成为带动村上经济社会发展的中坚力量，因而绝大多数群众对党员干部工作是认可满意的。但仍有30％左右的群众认为近年来在该村存在经济发展迟缓、村务不够公开、工作上不作为、先锋模范作用发挥不明显等情况，因而导致了在一些敏感时期和一些具体工作开展过程中特别是五一村涉及省道S304线征地拆迁问题处置过程中，党群干群关系出现疏远、紧张甚至冲突的情况。二、新形势下农村党群干群工作存在的问题（一）党群干群关系紧张在农村，有些党员干部思想上不尊重群众，自己高高在上，以行政命令的方式去执行一些政策，并在执行政策的过程中采用强硬简单粗暴的方法去解决问题矛盾，农民感到不满；一些党员干部追求所谓的政绩，大搞上规模，讲排场，讲气势的坑农项目，不考虑民心民意，不计较天时地利人和，往往造成群众在人力、物力、财力的损失，挫伤了农民的自尊心；有些是对农民群众宣传教育不到位不深入，党的利国利民政策群众不理解，导致群众对政策的误解和不愿意执行。许多地方对农民的教育只停留在农民自己看电视，听收音机进行自我教育阶段；一些事关群众切身利益的问题得不到解决，群众怨恨干部。在这种情况下，群众就会越级上访，或者感情用事诉诸武力，或者拒绝执行村干部布置的一切任务，同村干部形成对立的局面。再加上一些党员干部时不时地把公安局派出所作为威胁群众的工具，更使党群干群关系-3-激化、断裂。（二）信任的缺失，威信的下降在农村实际工作中，一些党员干部作风漂浮，不深入群众，走形式，对待群众态度恶劣。一说让群众交钱，非常积极，还会用大喇叭通知限期交上，交不上后果自负；等给群众发钱或什么东西时，非常不情愿，一拖再拖，好像群众拿的是他们家的东西一样；一些党员干部对农民揭发出来的问题不是积极解决，而是采取压制的办法。还有一些党员干部利用职权收款不入账，乱支乱花，利用公款大吃大喝，游山玩水，有的在土地征用，安置补偿，工程建筑中暗箱操作，中饱私囊等，以上这些行为大大的损坏了政府的形象，农民群众对党员干部失去信心。这些问题在农村中是普遍存在的。如果不认真对待，我们的新农村建设不会成功，我们的社会主义和谐社会也无法实现。三、原因分析农村工作党群干群关系紧张问题的出现，既有客观原因，又有主观原因，既有历史原因，又有现实的原因。一是基层干部和群众之间存在认识上的差距，都是各自为政，缺乏沟通理解。具体工作中，由于群众在认识上的局限性，群众总是从自身利益上考虑问题，而这往往是问题的关节点，干部群众如果不处理好，将会成为事件的矛盾冲突所在。此外，一些干部认为自己比群众先进，不爱学习，不善于思考，要求群众是一套，自己做的是另一套，表率作用差，办事不服众，群众缺乏信任。二是农业稳定发展和农民持续增收的-4-基础不牢靠，许多与农民群众息息相关的问题尚未解决。买房贵、看病难、就业等问题还是困扰着相当一部分的农民群众，如何从切实利益上解决群众的问题，是做好群众工作的基础。只有消除社会中的种种不公平现象，实现共同富裕，才能从根本上消除群众的怨气，更好的为经济发展服务。三是教育方法落后，政策落实不到位。因为基层干部忙于日常事务较多，疏于对农民进行经常性教育，群众平时接受教育主要是广播、电视、报纸，缺乏生动性和针对性，另一方面宣传教育覆盖面狭小和传播过程中的失真，造成不少群众对党的方针政策精神吃不透，理解不准，出现了执行过程中的抵触甚至对抗。四、建议与对策中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心。党员干部是社会主义事业成败的关键，农村的党员干部的工作又重中之重。面对农村党群干群关系中存在的问题，我们应采取以下对策。（一）加强教育，增强党员干部的服务意识农村的党员干部处在农村第一线，常年和农民打交道，他们的一言一行，一举一动都会被村民视为党和政府的化身，因此必须加强农村党员干部的教育，增强为人民服务的自觉性。教育我们的干部要一心为公，心系农村，为群众办实事；心贴群众，为农民排忧解难；心想发展，助农民群众脱贫致富。要坚持把全心全意为人民服务的宗旨摆在工作的-5-首位，使干部成为农民群众真正的“知心人”、“贴心人”、“带头人”强化干部的为民服务意识；教育党员干部牢同树立群众的观点，承认人民群众是认识和改造世界的主体，是历史的创造者。我们要尊重群众，相信群众，依靠群众，一切从群众出发，为群众谋利益。（二）党员干部要注意群众工作方法党员干部在群众面前说话要说实在话，要说在群众的心坎上；讲话要深人浅出，通俗易懂，扣人心弦。与群众交谈要贴切可信。在群众面前不能高高在上，架势很大；语言和穿着都要与农民群众协调，不能有鲜明强烈的反差。交往时不做作，语言要淳朴，说话要有诚意，要发自内心有真情实感。处理群众问题时，多设身处地换位思考，把握好度，注意执行政策的原则性和灵活性。该当机立断不能拖延，该迂回处理的不能急于求成。尊重群众，相信群众，农村党员干部应多走村串户，及时发现和解决群众关心和迫切需要解决的实际问题，及时为群众提供优质贴心的服务。反反复复做群众的思想工作，耐心说服和引导群众，化解群众心中的疙瘩。（三）要关心群众生活关心群众生活就是得和群众在一起，就得去发动群众的积极性，就得关心群众的痛痒，就得真心实意的为群众谋利益，解决群众的生产和生活问题，盐的问题，菜的问题，房子的问题，衣的问题，生小孩子的问题，解决群众的一切问题。我们是这样做了，广大群众必定拥护我们，把革命当成-6-他们的生命，把革命当成他们无上光荣的旗帜；关心群众生活，就是认真体察民情。党员干部必须清楚农民的状况，只有深入到农民中去，与农民群众吃在一起，住在一起，干在一起，聊在一起，把心贴在一起，设身处地以一名普通群众的心态将心比心，才能真正体验和观察到农村群众的真实的思想，工作和生活情况；关心群众生活，就要发展经济，改善农村群众的生活。农村的党员干部要认真落实好党在农村的基本政策，惠民政策。尊重农民群众的生产经营自主权，保护农民的合法权益，使农民群众从党的各项政策中得到实惠。正确引导农民群众走能发挥本地和自身优势之路，可以依托本地有利资源大力发展种植业，兴办林场，果场，菜场等。可以依托副产品资源大力发展加工业，提高农副产品附加值；关心群众生活，就要关心农民的政治生活。改革开放以来，农村经济社会发生了巨大变化，农民民主意识不断提升，维护和享有与其政治地位相称的政治尊严及社会地位的愿望越来越迫切。村民自治制度村委会直选制度普遍推行，农民参选率快速上升；参与民主决策，民主管理和民主监督的积极性，主动性和创造性明显提高。农民参政议政的愿望越来越强烈，广大农民特别是富裕起来的农民积极争当人大代表和政协委员，以便更好地维护自己的切身利益。农村党员干部应正确引导农民群众的政治参与，使政治参与在有序可控的范围中进行；关心群众生活，就要做好群众的思想政治工作。农民最看重实际，任何虚无缥缈的说教，只能引起农民的逆反心理。因此农村思想政治工作必须“贴近实际，-7-贴近生活”。在农村工作第一线的党员干部要立足本职工作。发挥党员干部的先锋模范作用，与群众同甘共苦，关心身边群众的生活情况，发现问题及时疏通。农村专职思想政治工作人员，更不能坐等思想问题的出现，要“走百家，访千户”“到田头，进工厂”，哪里有农民就把工作做到哪里，坚持教育群众与服务群众相结合，在与农民推心置腹的交谈中向农民宣讲党和国家的路线，方针，政策。积极帮助农民向上级反映民情，争取合理利益，合法保障。了解农民群众的所思所想，帮助农民群众实现合理愿望，纠正错误思想及其带来的错误行为。与群众平等相处，一切从群众利益出发考虑问题，立足育人的本职工作，坚持原则，有错必纠，与群众“教学相长”。公平公正，不偏不倚，合情合理地处理群众纠纷。（四）自觉接受群众监督作为农村党员干部除了接受党内监督，还要接受农民群众的监督。广大农村党员干部面对的是最基层的劳动人民群众。农村党员干部工作成绩的好坏应该是农民群众说了算。农村党员干部应该接受农民群众的监督，因为党员干部手中的权力是农民群众赋予的。权力失去监督必然滋生腐败。农村党员干部应端正态度，从世界观，价值观，权力观，金钱观四个方面不断反省自己，不断提高自己的素养，真正做到廉洁自律，同时做到村务公开，政务公开。只要是实事求是地公开，只要党员干部出于公心，实话实说，群众知根知底，就能得到农民群众的理解和信赖。即使有些事情办不到，办-8-不好，矛盾也会消失和缓和，误解变成理解，怀疑变成信任，形成党群干群关系良好的局面，真正做到“给群众明白，还干部清白”，进一步密切党群关系，使党和国家的政策得到更好地落实。不管我们的对策有多么完美，不去实践永远只是纸上谈兵，几句空话，说的再多再好，不如党员干部真正为农民办一件实事好事。中国共产党是执政党，打江山不易，守江山更不易。广大基层党员干部肩上的担子并不轻松，他们坚强地守护着国家广阔的农村天地，党群干群关系的好坏直接带来的后果是可想而知的，但我们的党员干部有信心来圆满完成任务——干实事。当前，我县正处于“加快发展，加速转型”的重要战略机遇期，要实现“全域武胜、全面发展”这一既定目标，需要我们进一步增强党群干群之间的血肉联系，充分调动和利用一切有利因素，形成加强和改进新形势下群众工作的合力，才能克服前进道路上的一切艰难险阻，不断开创我县经济社会发展事业的新局面。2015年8月3日