河南省“农远工程”在应用中存在的问题及对策

目录摘要…………………………………………………………………………………………………………2关键词…………………………………………………………………………………………………………2Abstract………………………………………………………………………………………………………2KeyWords…………………………………………………………………………………………………2引言………………………………………………………………………………………………………………21.河南省“农远工程”实施背景及采用的三种硬件模式………………………31.1河南省“农远工程”实施背景………………………………………………………………31.2“农远工程”采用的三种硬件模式…………………………………………………………32.河南省“农远工程”在应用过程中存在的问题…………………………………42.1教育观念落后，对远程教育认识不到位…………………………………………………42.2农远工程硬件设施配备及运转经费严重不足…………………………………………42.3农远工程教学模式的应用存在缺陷………………………………………………………42.4远程教育软件资源少且利用率低，资源整合不够，缺乏创新精神……………52.5学科教师利用远程教育资源的意识不高，缺乏应用信息技术的能力………62.6远程教育信息技术师资奇缺，课程无法正常开展……………………………………63.解决“农远工程”应用过程中出现问题的对策………………………………73.1改变教育观念，重新认识远程教育………………………………………………………73.2加强硬件设施的配备和保证经费投入，使远程教育正常开展…………………73.3树立正确的教学模式观，在实践中不断完善…………………………………………73.4建立教师交流平台和资源库，加强教师之间的交流和实现资源共享………83.5加强对教师使用远程教育资源的监督并提高信息技术能力……………………83.6加强教师培训，培养一支适应远程教育的师资队伍………………………………8结束语…………………………………………………………………………………………………………9参考文献……………………………………………………………………………………………………101河南省农远工程在应用中存在的问题和对策摘要：农村中小学现代远程教育工程（农远工程）是国家为了缩小东西部教育差距、促进城乡教育均衡发展的重要措施。本文针对是当前国家实施的农村远程教育工程，通过查阅资料对河南省“农远工程”的应用情况有所了解，并梳理出当前工作中存在的主要问题和困难以及提出了相应的对策。关键词：河南省；农远工程；实施问题；发展对策Abstract：TheProjectofmoderndistanceeducationofmiddleandPrimaryschoolsinruralareasisthenationalengineeringeducationtonarrowthegapbetweeneastandwesteducationandtopromotetheimportantmeasuresofthebalanceddevelopmentofurbanandruraleducation.Thisarticleisthecurrentstateofruraldistanceeducationimplementation.ThroughaccesstoinformationontheprojectofHeNanprovince，weunderstandtheapplicationofitandteaseoutthemainexistingproblemsanddifficultiesinthecurrentwork,andputforwardthecorrespondingcountermeasuresKeyword:HeNanProvince;TheProjectofmoderndistanceeducationofmiddleandPrimaryschoolsinruralareas;problemsinimplementation;developmenttactics引言：农村中小学现代远程教育工程是指为促进农村基础教育发展和城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益，从2003年起开展的以信息技术为手段，采取教学光盘播放点、卫星教学收视点、计算机教室等三种模式将优质教育资源传输到农村的教学方法试点工程。自“农远工程”在全国各地实施以来，大量优质教学资源走进农村学校、面向农村学生；大多数领导和教师提高了自己的信息技术素养等方面都取得了一定的成效，但是在教学设备基本配齐的情况下，农远工程在各级学校的实施过程和教学过程中存在哪些亟待解决的问题等等，都成为关心“农远工程”的专家学者们以及相关人员关注的问题。下面就此谈一下本人的看法与见解。1河南省“农远工程“实施背景及采用的三种硬件模式1.1河南省“农远工程“实施背景22003年9月，国务院召开了全国农村教育工作会议，下发了《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，明确提出“实施农村中小学现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益。在2003年继续试点工作的基础上，争取用五年左右时间，使农村初中基本具备计算机教室，农村小学基本具备卫星教学收视点，农村小学教学点具备教学光盘播放设备和成套教学光盘。”①2004年，教育部、国家发展和改革委员会、财政部“三部委”发布了《农村中小学现代远程教育工程总体实施方案》，经国务院批复后，“农远工程”由试点阶段进入全面启动和实施阶段，教育部表示将在未来三年陆续投入100亿元用于发展农村中小学现代远程教育。①河南省2007年度农村中小学现代远程教育工程已经于12月28日顺利完工。一年来,该省总投资近2.9亿元,在开封、南阳、濮阳市、信阳、周口、驻马店6个省辖市的39个县(市、区)和重点扩权县的固始县实施了这一工程,共新建1520个农村教学点、8526所农村小学、1018所农村初中,覆盖全省农村中小学的28%。至此,河南省农村中小学现代远程教育累计覆盖面已经达到农村中小学校的100%。1.2“农远工程”采用的三种硬件模式模式一是教学光盘播放点：配备34寸彩色电视机、DVD播放机和成套教学光盘。通过播放教学光盘对学生授课和辅导。模式二是卫星教学收视点：配备卫星接收系统、计算机、电视机、DVD播放机和各年级所需的教学光盘。通过中国教育卫星宽带传输网，快速大量接收优质教育资源，并同时具有教学光盘播放的功能。模式三是计算机教室：配备卫星接收系统、网络计算机教室、多媒体教室、教学光盘播放设备。其特点是除具备模式二全部功能外，还能够为学生提供网络条件下的学习环境。②①摘自《河南省_农远工程_问题及对策研究》②摘自《陕西省农村中小学现代远程教育工程项目实施现状和调查研究》2河南省“农远工程”在应用过程中存在的问题2.1教育观念落后，对远程教育认识不到位3观念问题是农村地区发展现代远程教育的最大制约因素。当前，广大农村中小学校“以考试成败论英雄”的现象仍旧普通存在，很多教师和教育管理人员对远程教育认识不足。按照他们的理解，农村现代远程教育就是拥有多少台电脑，多少电教设备。此外，大部分学校领导对此项工作的意义认识不够，抱着应付的态度。2.2农远工程硬件设施配备及运转经费严重不足虽然我省在2007年底农村中小学现代远程教育工程顺利完工，适合于“农远工程”教学模式的硬件设备基本上已投入使用。但是这些设备只是在试点院校投入使用的，而试点院校仅占全省农村中小学的28%，因此总体看来我省“农远工程”的硬件设备还只是凤毛麟角。在“农远工程”经费方面，国家和省市县只解决了设备和工程建设费，但是没有考虑设备的正常运转、维护、保卫等后续的专项资金，目前农村远程教育工程经费的主要来源是项目投资和学校自筹，工程项目的后期投资只能依靠学校自筹，学校实施“一费制”以后，基础教育阶段各级各类学校的收费标准普遍降低，严重制约了学校的可持续发展。而有的项目学校由于经济条件的限制，学校自身无法筹集资金，连设备正常运转所需的电费也无力承担，设备长期闲置。由于缺乏后续的资金保障，导致远程支撑体系举步维艰。2.3“农远工程”教学模式的应用存在缺陷在硬件条件稳定的情况下，教学模式的应用和研究成为用好农远工程的重要方面。现如今，“农远工程”应用的教学模式主要有：讲授式教学模式、协作式教学模式、问题式教学模式、探究式教学模式和混合式教学模式等。这些教学模式在使用过程中主要存在以下几个方面的缺陷：①学生的知识面窄，学习方法存在问题。新教学模式要取得较好的效果，要求学生具有一定的理论知识、广泛的背景和较丰富的社会阅历，从而在教学过程中能展开讨论，相互交流，取长补短，开拓思路。此外，对于长期接受传统灌输式教学方式影响很深的学生来说，尽管对新教学方式产生浓厚的兴趣，但对待教学过程中提出的问题束手无策、答非所问，不能利用所学的理论知识去研究和解决实际问题，导致学生参与较少，学习效果不甚理想。②依赖于网络课程，课堂教学枯燥无味。教师完全将教授知识的任务交给了“网络教师”，任由学生看视频、听广播。教学仍然是教师单向4传授学生被动接受，看视频听广播不能给学生提供足够的时间进行独立思维活动和自主探索，而且忽视了教师与学生之间的情感交流。③盲目效仿教学模式原型。一些教师在备课时不考虑教学内容、学生的认知水平和年龄特征以及自身的素质，而一味想着运用某一教学模式。当重在模仿教学模式的原型或抓住教学程序不放，而忽视教学模式中蕴涵的教学思想、教师的教学风格和教学氛围等使模仿失败时，则会质疑教学模式的存在价值。2.4远程教育软件资源少且利用率低，资源整合不够，缺乏创新精神“农远工程”的实施，为农村中小学提供了大量的资源，对农村现有的教育、教学产生了很大的冲击，而提高资源的利用率、增强资源与学科有效的整合是工程应用的重点，如何有效地将资源应用到课堂教学中是必须要要考虑的问题。从图示可见，13%的教师每周使用“农远资源“不到1次，其中有的教师从未使用，有的教师偶尔使用，32%和31%的教师每周使用“农远资源”1次、2次;远程教育资源使用率低下。图1.教师平均每周使用远程教育资源的情况③其次，各科教师不能把信息技术应用到课堂教学中，以致远程教育资源不能很好地和教材整合起来，更好地为教育教学服务。随着信息化建设力度的加大，③摘自《河南省_农远工程_问题及对策研究》我国教育资源的数量和种类也更加丰富。但是，仔细分析这些资源就会发现，我们的教育资源仍然是短缺的：①企业针对中小学教育所开发的资源不适应教学需05101520253035ABCDEF01234其他教师平均每周使用远程教育资源的次数5要，教师们觉得不好用；②低层次的重复建设，提供给学习者的资源涵盖面狭窄，缺乏针对性，不适合农村学校与新课程缺乏配套性；③农村中小学正在推行基础教育改革，因此教材也有了新版本，与已经开发的数字化教学资源不匹配。④资源缺乏吸引力。一些远程教育资源的内容是将教案的文字材料以网页形式呈现，或附以教师授课的视频图像，教学形式单一死板，对学生缺乏吸引力，而且由于资源标准化问题没有得到根本解决，难以实现共享。最后，教师在运用远程教育资源时只是纯粹地将教学光盘、卫星接受的教育类电视或者网络课程直接呈现给学生，缺乏与教材的整合创新，这样教师就“演化”为电视节目播放人员。2.5学科教师利用远程教育资源的意识不高，缺乏应用信息技术的能力部分教师不能深刻认识农村中小学现代远程教育对于教育、教学的意义，不能主动利用远程教育资源开展工作。在课堂教学中，教师仍然普遍使用传统教育模式下的单一的粉笔加黑板，习惯于使用录音机、挂图等常规教学资源，不愿使用“农远资源”开展课堂教学，缺乏应用积极性，除非在优质课评比、观摩课学习等情况下才使用多媒体。另外，河南省农村中小学尤其是偏远地区，学校教学条件差、教育信息化程度不高，许多教师在“农远工程”之前从未接触过远程