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1关于印发河南省新型农村社会养老保险业务经办管理办法（试行）的通知豫社养老局〔2011〕17号各省辖市养老保险（新农保）经办机构,各试点县（市、区）新农保经办机构：为确保我省新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点工作的顺利实施，进一步加强新农保业务管理，统一和规范业务经办，提升服务水平，根据国家及我省有关政策规定，按照政事分开的原则，在总结我省新农保试点县（市、区）业务经办工作经验的基础上，省局制定了《河南省新型农村社会养老保险业务经办管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的有关问题，请及时报告我们。二〇一一年四月六日主题词：养老保险管理办法通知河南省社会养老保险事业管理局2011年4月6日印2河南省新型农村社会养老保险业务经办管理办法（试行）第一章总则第一条为确保我省新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点工作的顺利实施，统一和规范业务经办，根据《人力资源和社会保障部关于印发新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知》（人社部发[2009]161号）和《河南省人力资源和社会保障厅关于印发新型农村社会养老保险经办规程（试行）的通知》（豫人社[2009]491号）等有关规定，在总结我省新农保试点县（市、区）业务经办工作经验的基础上，制定本管理办法。第二条新农保业务由社会养老保险经办机构（含单独设立的新型农村社会养老保险经办机构，以下简称“社保机构”）、乡镇劳动保障事务所（以下简称“乡镇事务所”）具体经办，村（居）民委员会协办人员（以下简称“村协办员”）协助办理，实行属地化管理。各县（市、区）可充分发挥村民自治组织的作用，协助做好组织发动、政策宣传和材料收集上报等基础性工作。第三条新农保经办工作包括参保登记、保险费收缴、基金3划拨、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、基金管理、保险关系转移接续、内控稽核、待遇领取资格认证、统计管理、档案管理、政策宣传、咨询查询和举报受理等环节。第四条省辖市社保机构负责组织指导本辖区新农保经办管理服务工作；对本辖区新农保业务经办工作进行检查和考核；规范本地区保险费的收缴、养老金的社会化发放和管理；协调新农保财政补贴资金的及时划拨；开展本辖区新农保内控和稽核工作；编制、汇总、上报本级新农保基金财务、会计和统计报表；组织开展业务经办人员培训工作；负责受理投诉、举报及查处等工作。县（市、区）社保机构负责本辖区新农保的参保登记、保险费收缴、基金划拨、个人账户建立与管理、待遇核定与支付、基金管理、保险关系转移接续、内控稽核、待遇领取资格认证、统计管理、档案管理、制发卡证、政策宣传、咨询查询和举报受理等工作，并对乡镇事务所的业务经办情况进行指导、监督和考核。乡镇事务所负责对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等进行初审，并将相关信息录入新农保信息系统；负责保险费收缴的组织工作；负责受理政策咨询、业务查询和举报；负责政策宣传解释、摸底调查、农村居民基本信息采集、情况公示、待遇领取资格认证等工作。4村协办员具体负责新农保参保登记、关系转移接续、待遇申请等业务环节所需材料的收集与上报；负责向参保人员发放有关材料，提醒参保人员按时缴费，通知参保人员办理待遇领取手续；协助做好政策宣传解释、摸底调查、农村居民基本信息采集、情况公示、待遇领取资格认证等工作。第五条新农保基金单独设立银行账户，单独记账、核算，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用、平调、截留基金，基金结余按国家有关规定实现保值增值。第二章参保登记第一节参保登记第六条年满16周岁、具有当地农业户籍、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民（不含在校学生），由本人到其户籍所在地村（居）民委员会提出参加新农保申请，填写《河南省新型农村社会养老保险参保登记表》（附表一，以下简称《参保登记表》）。若本人无法填写，可由亲属或村协办员代填，但须本人签字、签章或留指纹确认。办理新农保参保登记时应提供以下材料：5（一）本人户口簿原件及复印件；（二）本人居民身份证原件及复印件；（三）特殊参保群体人员相关证明材料原件及复印件。第七条村协办员检查参保人员的相关材料，在《参保登记表》上签字、加盖村（居）民委员会公章，于当月20日前将《参保登记表》、户口簿及居民身份证复印件等材料上报乡镇事务所。第八条乡镇事务所负责对参保人员的相关材料进行初审，确认无误后，将参保登记信息录入新农保信息系统，在《参保登记表》上加盖公章，于当月25日前将《参保登记表》、户口簿及居民身份证复印件等材料一并上报县（市、区）社保机构。第九条县（市、区）社保机构应对参保人员的相关信息进行复核，可与公安部门及有关社保机构的信息库进行信息比对，复核无误后，对参保登记信息进行确认，同时为其建立个人账户，并及时将有关材料归档备案。第二节变更登记第十条参保变更登记的主要内容包括：姓名、性别、公民身份号码、出生年月及户籍所在地址等。以上内容之一发生变更时，参保人员应于当月20日前，携带相关证件原件及复印件到乡镇事务所办理变更登记手续。6乡镇事务所负责对参保人员的相关材料进行初审，确认无误后，将需要变更的信息录入新农保信息系统，通过新农保信息系统生成《河南省新型农村社会养老保险变更登记表》（附表二，以下简称《变更登记表》）,经参保人员签字确认后，在《变更登记表》上加盖公章，于当月25日前将《变更登记表》及相关材料上报县（市、区）社保机构。县（市、区）社保机构复核无误后，对变更登记信息进行确认，并及时将有关材料归档备案。第三节终止登记第十一条参保人员出现出国（境）定居、户籍性质变更或死亡等情况的，应终止新农保关系，并进行终止登记。参保人员（或指定受益人、法定继承人）应持相关证件及材料到村（居）民委员会提出终止登记申请，填写《河南省新型农村社会养老保险终止登记表》（附表三，以下简称《终止登记表》）。办理新农保终止登记时应提供以下材料：（一）参保人员本人的有效身份证明；（二）出国（境）定居的，应提供出国（境）定居证明；（三）变更为城镇户籍的，应提供户籍变更证明；（四）参保人员死亡的，应提供医院出具的死亡证明，或民7政部门出具的火化证明（非火化区除外），或公安部门出具的户籍注销证明，以及指定受益人或法定继承人的有效身份证明，能够确定其继承权的法律文书、公证文书等；人员失踪宣告死亡的，应提供司法部门出具的宣告死亡证明。第十二条村协办员检查参保人员（或指定受益人、法定继承人）提供的有关证明材料，在《终止登记表》上签字、加盖村（居）民委员会公章，于当月20日前将《终止登记表》及有关证明材料上报乡镇事务所。乡镇事务所初审无误后，将终止登记信息录入新农保信息系统，在《终止登记表》上加盖公章，于当月25日前将《终止登记表》及相关证明材料上报县（市、区）社保机构。县（市、区）社保机构复核无误后，对终止登记信息进行确认，结算其个人账户资金余额，生成《河南省新型农村养老保险个人账户金额结算单》（附件一，以下简称《个人账户金额结算单》），将除政府补贴外的个人账户资金余额划入指定银行，通知参保人员（或指定受益人、法定继承人）凭身份证件到指定银行领取，支付成功后，终止其新农保关系，并及时将有关材料归档备案。第三章保险费收缴8第一节个人缴费第十三条参加新农保的农村居民应当按年度缴费，新农保的缴费年度为每个自然年度的1月1日至12月31日。在缴费年度内，参保人员应当以货币形式、按照选择的缴费档次、足额缴纳养老保险费，每年缴纳一次。各地可根据本地实际，规定集中缴费期。第十四条在集中缴费期内，乡镇事务所通过新农保信息系统生成以村（居）民委员会为单位的《河南省新型农村社会养老保险参保人员缴费情况表》（附表四），交村协办员提醒参保人员按时缴费。参保人员应在当地规定的集中缴费期截止日前，到指定金融机构缴费。金融机构将款项记入新农保基金收入户，为缴费人员出具新农保缴费凭证，并在3个工作日内将资金到账凭证和明细提交给县（市、区）社保机构。县（市、区）社保机构应安排专人每日核对金融机构提供的缴费日结信息与新农保信息系统中的个人缴费记录是否一致。第十五条本着自愿的原则，参保人员可以选择银行代扣方式缴纳新农保养老保险费。9第十六条每月月末，县（市、区）社保机构应打印《河南省新型农村社会养老保险个人缴费汇总表》（附表五），县（市、区）社保机构、乡镇事务所各留存一份，作为登记台账、核对计划和信息处理的依据，并从次月起开始记息。第十七条参保人员在新农保制度实施当年，应缴纳本年度的养老保险费；对于达到领取待遇年龄的参保人员，在办理待遇领取手续前，也可以缴纳本年度的养老保险费。第十八条集中缴费期结束后，乡镇事务所应及时将未缴纳养老保险费的参保人员名单反馈给村协办员，村协办员负责对未缴纳养老保险费的参保人员进行缴费提醒。第十九条至当年12月31日，仍未缴纳养老保险费的，按中断缴费处理。第二节财政代缴第二十条每年集中缴费期间，县（市、区）社保机构应及时汇总农村重度残疾人参保情况，向同级财政部门申请新农保农村重度残疾人地方财政代缴资金，划拨到新农保基金收入户。金融机构在财政代缴资金到账后的3个工作日内，将资金到账凭证和明细提交给县（市、区）社保机构。10县（市、区）社保机构应及时核对金融机构提供的缴费信息与新农保信息系统中的财政代缴明细记录是否一致。第三节集体补助第二十一条村集体和其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人员缴纳养老保险费给予补助或资助的，向乡镇事务所提交《河南省新型农村社会养老保险集体补助明细表》（附表六，以下简称《集体补助明细表》）。乡镇事务所初审认为符合规定的，在《集体补助明细表》上加盖公章，上报县（市、区）社保机构。县（市、区）社保机构复核无误后，通过新农保信息系统生成缴费单据号，在《集体补助明细表》上加盖公章，留存一份，两份交乡镇事务所。乡镇事务所通知补助或资助方根据《集体补助明细表》及缴费单据号到指定金融机构办理缴费手续。金融机构将款项记入新农保基金收入户，为补助或资助方出具新农保缴费凭证，并在3个工作日内将资金到账凭证和明细提交给县（市、区）社保机构。县（市、区）社保机构应及时核对金融机构提供的缴费信息与新农保信息系统中的集体补助明细记录是否一致。11第二十二条每月月末，县（市、区）社保机构应打印《河南省新型农村社会养老保险集体补助汇总表》（附表七），县（市、区）社保机构、乡镇事务所各留存一份，与《集体补助明细表》合并存档，作为登记台账、核对计划和信息处理的依据，并从次月起开始计息。第四节补缴第二十三条新农保制度实施时，距领取年龄不足15年的参保人员，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不得超过15年,补缴应按补缴当年的缴费标准,补缴部分不享受政府缴费补贴。新农保制度实施时，距领取年龄超过15年的参保人员，应按年缴费，缴费不足15年的参保人员，也可补缴，累计缴费不少于15年。第二十四条补缴养老保险费的参保人员，应于当月20日前，携带户口簿和居民身份证原件及复印件到乡镇事务所办理补缴手续。乡镇事务所应对参保人员的补缴资格进行初审，确认无误后，根据参保人员的补缴意见通过新农保信息系统生成《河南省新型农村社会养老保险补缴申请表》（附表八，以下简称《补缴申请表》），经参保人员签字确认后，在《补缴申请表》上加盖12公章，于当月25日前将《补缴申请表》、户口簿和居民身份证复印件上报县（市、区）社保机构。县（市、区）社保机构复核无误后，通过新农保信息系统生成缴费单据号，在《补缴申请表》上加盖公章，留存一份，两份交乡镇事务所。乡镇事务所通知申请人根据《补缴申请表》及缴费单据号到指定金融机构办理缴费手续。金融机构将款项记入新农保基金收入户，为缴费人员出具新农保缴费凭证，并在3个工作日内将资金到账凭证和明细提交给县（市、区）社保机构。县（市、区）社保机构应及时核对金融机构提供的缴费信息与新农保信息系统中的补缴明细记录是否一致。第二十五条每月月末，县（市、区）社保机构应打印《河南省新型农村社会养老保险补缴汇总表》（附表九），县（市、区）社保机构、乡镇事务所各留存一份，与《补缴申请