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非煤矿山（石油开采和工程技术服务）企业安全标准化培训讲座一、系统元素及分值序号系统元素分值1安全生产方针与目标1422安全生产组织机构393安全生产责任制90一、系统元素及分值序号系统元素分值4安全生产规章制度655安全生产操作规程406安全教育与培训917三同时管理258消防器材及消防设施管理259防火防爆管理40一、系统元素及分值序号系统元素分值10供配电4711压力容器及附属设施管理2512化验室管理2813作业现场管理4114职业安全卫生管理4715应急救援管理317一、系统元素及分值序号系统元素分值16安全检查20217安全生产经济政策实施与管理8718安全生产基础档案3619生产安全事故管理13220合计1519二、元素基本内容1安全生产方针与目标（1）企业应根据国家安全生产方针、有关安全生产法律法规、标准规范和行业要求，结合本企业实际情况，制定切实可行的安全生产工作方针、目标。（2）安全生产方针要突出体现企业安全总目标，突出遵守法律法规和其他要求，持续改进安全绩效的承诺。二、元素基本内容1安全生产方针与目标（3）安全目标一般至少包括安全生产伤亡事故控制指标、职业病危害防控指标、企业财产损失指标和其他安全管理绩效指标，指标不得与上级部门或行业规定相冲突。（4）制定文件化的安全方针目标，并有完成目标的具体措施，由企业安全生产第一责任人签发。（5）实施目标履行和完成情况考核，层层签订安全目标责任书，做到奖惩兑现。二、元素基本内容1安全生产方针与目标•某企业的安全生产方针•确立安全发展理念，做到以人为本；遵守法律法规，坚持预防为主；推行清洁生产，保护生态环境；确保全员参与，实现持续改进。二、元素基本内容1安全生产方针与目标•某企业2010年安全目标•工亡事故为0•重伤事故为0•百万工时伤害率≤15•重大环境污染事故为0•安全标准化达四级二、元素基本内容2建立健全安全生产组织管理机构（1）建立安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员。（2）公司（厂）成立安全生产委员会，主任由企业安全生产第一责任人担任，并设立安委会办公室。（3）各基层单位应成立安全领导小组，领导小组组长由站队长担任。二、元素基本内容2建立健全安全生产组织管理机构（4）生产班组设兼职安全员。（5）建立健全安全生产管理网络。二、元素基本内容3建立健全安全生产责任制度•（1）安全责任制核心•原则：谁主管、谁负责•要求：覆盖所有岗位；•责任描述明确、具体、可操作、能考核；•以正式文件下发；•自上而下进行详细说明和交流；•定期评审与更新（保持适宜性）。二、元素基本内容3建立健全安全生产责任制度•常见问题：无考核和评审记录；•职责交叉（责任/2=0）；•职责描述不具体，缺乏针对性。•（2）签订安全目标责任书•从经理（法人）、副经理（安全总监）、科室（队）、班组及岗位员工四个级别层面上签定《健康安全责任书》，落实安全生产责任。二、元素基本内容3建立健全安全生产责任制度（3）企业要建立健全下列安全生产责任制：1、经理（厂长）安全生产责任制；2、安全副经理（副厂长）安全生产责任制；3、其他副经理（副厂长）、总工安全生产责任制；4、安全总监（安全部长）、安全管理人员安全生产责任制；5、安全工程技术人员安全生产责任制；6、站队（副）长安全生产责任制；二、元素基本内容3建立健全安全生产责任制度7、站队安全员安全生产责任制；8、班组长（兼职安全员）安全生产责任制；9、岗位员工安全生产责任制；10、安委会安全生产责任制；11、安全管理部门安全生产责任制；二、元素基本内容3建立健全安全生产责任制度12、建立与安全生产相关的工艺所、地研所、规划计划部门、财务管理部门、物资装备部门、生产运行部门、党群部门、人事劳资部门、企管法规部门、办公室等部门安全生产责任制。二、元素基本内容4建立健全安全生产规章制度1）企业应建立健全和完善下列安全生产规章制度：（1）安全生产检查制度（2）安全生产隐患排查制度（3）安全教育培训制度（4）用电安全管理制度（5）防火安全管理制度二、元素基本内容4建立健全安全生产规章制度（6）安全生产会议制度（7）安全生产值班制度（8）仓储安全管理制度（9）设备和设施安全管理制度（10）特种设备及检测维修管理制度二、元素基本内容4建立健全安全生产规章制度•（11）特种作业管理与审批制度（12）特种作业人员管理制度（13）事故与事件管理制度（14）劳动防护用品管理制度（15）安全生产奖惩考核制度二、元素基本内容4建立健全安全生产规章制度•（16）重大危险源管理制度（17）危险物品和物料管理制度（18）重大隐患整改治理制度（19）职业病危害预防治理制度（20）职业病危害申报制度二、元素基本内容4建立健全安全生产规章制度•（21）厂内交通安全管理制度（22）建设项目安全设施“三同时”管理制度（23）安全联系点制度（24）交接班制度（25）巡回检查制度（26）岗位练兵制度二、元素基本内容4建立健全安全生产规章制度2）企业应建立健全和完善下列安全生产管理规定或有关文件（制度汇编中有的，不用另行建立文件）：（1）安全检测仪器管理规定（2）安全阀管理规定（3）锅炉、压力容器管理规定（4）洪涝区安全生产管理规定二、元素基本内容4建立健全安全生产规章制度（5）进入容器及不通风场所作业安全管理规定（6）捞油作业安全管理规定（7）单井罐生产安全管理规定（8）汽车罐车装卸原油安全管理规定（9）消防器材、设施安全管理规定（10）重点要害部位消防安全管理规定二、元素基本内容4建立健全安全生产规章制度（11）消防泵房及其场所安全管理规定（12）明火、易燃易爆用品及其场所安全管理规定（13）动用火管理办法（14）仓库防火安全管理规定（15）电气设备防火防爆规定（16）油罐区防火规定二、元素基本内容4建立健全安全生产规章制度（17）套外返油（水）井预防火灾的管理规定（18）火灾、爆炸抢救安全管理规定（19）出入易燃、易爆场所安全管理规定（20）外来施工队伍进入两站（中转站、联合站）安全管理规定二、元素基本内容4建立健全安全生产规章制度（21）劳动保护用品管理规定（22）食堂卫生安全管理规定（23）放射性同位素与放射性装置的安全管理规定（24）“三违”行为处罚办法（要建立细则）二、元素基本内容4建立健全安全生产规章制度3）确保所有员工可随时获取、学习和了解。4）制度要求的，就要做到，并建立运行记录，形成的记录要分类及时归档。5）定期评审和修订。二、元素基本内容5建立健全安全生产操作规程1）建立本企业各岗位安全操作规程2）操作规程制定要具有可操作性，实用性，需要工程技术人员审核，批准后方可实施3）企业应建立健全下列安全生产操作规程：二、元素基本内容5建立健全安全生产操作规程1、机械设备安装、使用、维修安全操作规程2、电器设备安装、使用、维修安全操作规程3、生产设备使用、维修、保养安全操作规程4、危险物品使用操作规程5、其他工种岗位安全操作规程二、元素基本内容6加强安全生产基础档案管理基础档案归案内容序号档案名称归档内容1企业基础档案安全生产许可证副本、工商营业执照副本、公司简介（公司组织机构图）、企业地址、法定代表人、安全管理机构、从业人员数量、特种作业人员名册、主要生产设备设施数量及相关情况等。二、元素基本内容6加强安全生产基础档案管理序号档案名称归档内容2事故隐患排查治理档案事故隐患排查治理制度、隐患情况分析表、事故隐患排查治理统计表、隐患整改台帐、安全检查整改通知单、重大危险源监控和重大隐患治理方案及应急救援预案、安全检查表。二、元素基本内容6加强安全生产基础档案管理3安全规章制度档案操作规程汇编、规章制度汇编、岗位职责汇编、安全管理规定。4安全教育培训档案培训教案、培训试卷、培训成绩表、企业相关人员培训证书（或复印件）、培训计划、培训签到记录表、安全教育培训制度。5井控档案井控管理程序文件、井控例会制度、井控检查记录、井控装置台帐、应急救援预案、井控事故报告；二、元素基本内容6加强安全生产基础档案管理6安全奖惩档案安全检查整改通知单、奖励处罚单据、安全生产奖惩制度。7安全技措费档案事故隐患排查治理资金使用制度、收据复印件、技措费账目明细、安全技措费管理制度8职业卫生健康档案职业危害预防制度、职业病患者登记表、职业危害申报表、员工体检登记表、职业危害治理情况登记台帐二、元素基本内容6加强安全生产基础档案管理9事故应急救援档案公司应急救援预案、各基层单位应急预案、应急救援物资台帐、应急救援管理制度10保险档案工伤保险单据复印件、雇主责任险单据复印件11合同管理档案劳动合同、安全生产合同书、相关单位签署合同书二、元素基本内容6加强安全生产基础档案管理12消防档案消防安全管理制度、消防物资台帐、动火报告、动火台帐、消防器材管理制度、危险爆炸物品管理制度、避雷检测台帐、避雷检测报告13生产设备管理档案设备管理台帐、设备维护保养台帐14安全生产监督管理局文件档案安监局下发文件、收发文件处理单二、元素基本内容6加强安全生产基础档案管理15安全生产监督管理局检查档案事故隐患整改法律文书、治理方案（整改报告）、检查记录（要求检查人、被检查人签字）、（限期、复查、处罚等相关文书）、检查登记表16特种作业人员管理档案特种作业人员管理制度，特种作业场所职业危害检测情况（有检测报告）、特种作业人员（体检表）二、元素基本内容6加强安全生产基础档案管理17压力容器档案建立压力容器管理台帐、压力容器检测报告18安全阀档案建立安全阀管理台帐，安全阀检测报告19企业档案管理情况档案档案管理制度、档案明细表二、元素基本内容7加强安全生产宣传教育培训（1）主要负责人必须经安全生产培训（2）安全生产管理人员必须经安全生产培训（3）从业人员经过安全生产教育培训（4）新员工进厂进行厂级、车间、班组三级安全教育培训（5）转复岗人员培训，必须进行相应的车间级安全生产教育培训（6）实施新工艺、新技术和使用新设备、新材料的，对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训；二、元素基本内容7加强安全生产宣传教育培训（7）特种作业人员经专门的安全教育培训，持证上岗作业并按期复审；（8）培训教材必须包括（A）安全生产法律法规教育培训（B）职业健康教育培训（C）应急救援避险，风险识别技能教育（9）开复工要对从业人员进行有针对性的安全生产培训教育（10）保证必要的安全生产教育培训经费二、元素基本内容8三同时管理（1）严格履行“三同时”手续（2）安全设施投资应纳入建设项目概算（3）验收合格后方可投入生产和使用（4）安全设施必须与生产主体设施同时运行。二、元素基本内容9安全警示标志管理（1）在有较大危险因素的生产经营场所、设备上，设置有明显的安全警示标志，并符合国家或行业标准要求。（2）应在易燃、易爆、有毒有害等危险场所的醒目位置设置符合GB2894-2008《安全标志及其使用导则》规定的安全警示标志（禁止、警告、指令、提示）。（3）在可能产生严重职业危害的作业岗位显著位置设置符合GBZ158-2003《工作场所职业病危害警示标识》规定的职业危害警标标志二、元素基本内容9安全警示标志管理（4）应在厂内道路设置限速、限高、禁行等标志（5）应在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒区域和安全标志，在检修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏和警示灯。二、元素基本内容10消防器材及消防设施管理•（1）办公场所、生产作业现场配备灭火器材，并符合《关于印发非煤矿山（石油开采和工程技术服务）企业安全标准化实施指导意见的通知（松安监管字〔2009〕24号）•文第十个元素规定的要求。•（2）灭火器摆放在醒目和便于取用的地方，其放置方式应符合要求。•（3）定人管理、定岗使用、进行编号、每月定期检查、建立检查记录。二、元素基本内容10消防器材及消防设施管理（4）企业应建立健全义务消防组织，熟悉掌握灭火方法，定期组织演练，消防重要岗位应设置通讯设施，并保证线路畅通。二、元素基本内容11防火防爆1）下列场所安装固定式可燃气体检测报警器（强制）：（1）油泵房、计量间、含油污水泵