新疆阿克苏地区林果业发展概况

新疆阿克苏地区林果业发展概况(丁忠帆转载）阿克苏地区总面积13.25万平方公里，辖8县1市、83个乡（镇）、46个国营农林牧场，新疆生产建设兵团农一师及所属阿拉尔市和16个团场分布在地区境内，总人口253万（其中农业人口157万人），由36个民族组成，是一个以维吾尔为主体的多民族聚居地区。全地区现有耕地920多万亩,宜垦荒地4000余万亩，森林资源1000余万亩，草场5000余万亩，属暖温带大陆性气候，全年无霜期183至227天，适宜各种农作物生长，是全国最大的优质商品棉基地和自治区重要的粮食生产基地，是“中国白杏之乡”和“中国红富士之乡”，也是新疆薄皮核桃、红枣和香梨等优质特色果品的主产区。一、阿克苏地区林果业发展现状按照自治区党委、自治区人民政府的决策部署，阿克苏地委、行署在全面分析地区区情和经过大量实地调研、市场考察、科学论证的基础上，确立了“十一五”期间,建设以红枣、核桃为主的350万亩特色林果基地。经过几年的发展,全地区林果面积从2004年的187万亩迅速扩张到目前的452万亩，奠定了农民人均12000元收入结构。形成以阿克苏市、阿瓦提县、温宿县、沙雅县、新和县、库车县为重点的200万亩红枣基地，以温宿县、阿克苏市、拜城县、乌什县为主的150万亩核桃基地，以库车县、温宿县、红旗坡农场、实验林场为主的城郊采摘、观光、休闲、旅游、园艺基地三大区域布局。截止2011年底，全地区特色林果面积达到452.4万亩，其中：红枣195.6万亩、核桃151.2万亩、苹果21.4万亩、香梨20万亩。经济林挂果面积达到了315万亩，各类果品总产量达140.9万吨（其中红枣31.6万吨、核桃7.4万吨、苹果24.3万吨、香梨25.6万吨），2011年全地区实现林果产业总产值58.9亿元，农民林果业入均纯收入达到1816元，占农民人均收入的26.3%，25万亩果园通过绿色果品基地认证，5万亩果品通过有机果品基地认证，4万亩果园完成出口水果果园注册。培育林果保鲜加工企业101家，发展林果合作社189家，其中注册资金达1000万元以上果品加工企业23家。开发果汁、果酒、果醋、果脯、红枣素、红枣胶囊等系列产品300余个，加工能力35.4万吨，年贮藏、保鲜果品能力58.2万吨。紧紧围绕建设“中国枣园”大品牌战略，制定了红枣、核桃、苹果、葡萄等六大果品规范化生产标准和产品质量标准，先后注册了12件地理标志证明商标，成为全国拥有地理标志证明商标最多的地区之一。“宝园”核桃、“天山贡”红枣、“红旗坡苹果”、“源兴金果”四个产品获得中国名牌产品；“阿克苏红枣”、“阿克苏核桃”、“阿克苏苹果”、“红旗坡苹果”、“天枣素”、“天枣”、“天山贡”、“天杉”等8个产品获得新疆著名商标；阿克苏红枣、核桃、苹果、葡萄被评选为2008年北京奥运会指定果品，并荣获中华名果金奖。建成上海松江国际食品城和西郊国际交易中心果品外销平台，建立果品营销网店232个。二、阿克苏地区发展林果业的主要做法按照自治区党委、人民政府关于建设环塔里木盆地1200万亩特色林果业基地的战略部署，阿克苏地委、行署坚持把发展林果业作为建设社会主义新农村产业要有新格局的突破口，作为农民增收的第一支柱产业来抓，通过“党政推动”与“技术支撑”双轮驱动，全力推动林果产业又好又快发展。（一）调优结构、加快发展，夯实林果增收基础。1、统一思想，调优结构，坚定不移把林果业作为农业增效、农民增收的支柱产业。阿克苏是全国最大的优质商品棉基地和新疆重要的粮食生产基地，粮棉作为传统产业，多年来一直在农村经济中占主导地位。但随着棉花种植面积的增加和新型工业化进程的加快，我地区水资源紧缺的问题日益突出，单纯依靠棉花增加农民收入的空间越来越小，对农民快速增收的贡献能力已显不足。要在有限的土地面积上实现最大产出效益，必须加快调整地区的农村产业结构和种植业结构。从2004年起，地委、行署着眼农民增收的新任务和新要求，审时度势，科学谋划，及时调整发展思路，提出立足得天独厚的资源优势，大力发展以红枣、核桃为主的林果产业，把林果业培育成为农民持续快速增收新的支柱产业。转变思想观念。通过组织赴区内外林果产区考察学习，邀请疆内外知名专家来阿授课指导，组织千名少数民族干部回乡调研宣讲和举办林果业知识讲座，深化了干部群众对发展特色林果业的认识，实现了林果规模的迅速扩张；通过建设矮密早优质高效丰产示范园，展示新成果、新亮点，每年组织林果业观摩评比，激发了干部群众发展特色林果业的热情。2、加强领导，创新机制，扎实有效地促进特色林果产业稳步发展。一是建立健全特色林果业发展组织机构。成立了由主要领导挂帅的地、县、乡三级林果产业化领导小组，协调解决林果业发展中的重大问题，负责林果基地建设规划、指导生产、管理、加工、销售等方面工作。组建地区红枣研究中心，重点开展红枣丰产栽培管理技术推广、精品园的技术指导和科技示范。二是制定出台优惠扶持政策。出台了《关于加快特色林果业发展的意见》、《关于加快红枣产业发展的实施意见》、《阿克苏地区红枣产业化发展规划》等一系列鼓励扶持政策，对林果业发展用地、用水、用电以及利用“四荒”地发展林果业都有明确的扶持措施。三是强化保证措施。制定实施了《林果业质量管理标准》、《林果业质量管理考核办法》和《林果质量管理增效年活动实施方案》、《林果质量管理增效年考核办法》将林果业发展指标纳入年度目标管理和干部考核，量化分解，层层签订目标管理责任书。四是加强组织保障。积极推行科技副职选派制度，出台《关于选派林果业科技副职、县（市）长助理的实施意见》，选调委派一批爱岗敬业、理论扎实、经验丰富的专业技术人员到各县（市）担任科技副县（市）长、县（市）长助理，指导帮助基层干部和农民尽快学习掌握林果实用技术，为大力发展林果产业提供了有力的技术支持和组织保障。3、加大投入，全力扶持，促进林果基地建设跨越式发展。一是不断加大林果产业发展的资金投入。地区财政每年安排专项资金200万元，各县（市）也按照大县200万元以上，小县不少于50万元的标准配套林果发展资金，确保了林果产业发展技术研究和技术培训经费投入。“十一五”以来，全地区各县（市）用于林果业发展的资金投入逐年增加，累计投入资金地县乡财政共投资3.6亿元。二是加大对林果产业发展的金融支持。扩大林果业信贷业务，对发展贮藏保鲜、加工转化、批发交易市场建设和林果产品运输机具购置的贷款，全部实施贴息政策，每年为农民发放小额贷款近2亿元；三是开展了政策性林果业保险试点工作。从2010年起连续三年共承保约36万亩，实现签单保费3000多万元。4、强化管理，创新科技，着力提升林果业发展的质量和效益。一是创新建园模式和栽培技术，集成技术理论。探索普及了酸枣直播苗嫁接建园和核桃秋栽技术，降低了造林投入成本、提高了苗木成活率。积极推广了果棉、果粮间作种植模式，提高了土地产出效益。积极探索和大力推广了“矮密早”高密度建园丰产栽培模式，创造了红枣定植第三年亩产达到2610公斤的吉尼斯纪录。《阿克苏红枣150万亩酸枣直播建园丰产栽培技术集成与示范》荣获2011年地区科技进步一等奖、自治区科技进步三等奖。编著出版了《阿克苏红枣生产应用新技术》一书。二是开展生态健康果园苹果、红枣、核桃项目试点工作，为开拓地区乃至新疆特色林果业高端市场打造新疆生态健康果品奠定基础，为推动新疆林果产业持续、健康、高效发展提供技术支撑。三是以示范园为抓手，打造精品果园。按照县级领导干部示范园面积不少于200亩、乡科级领导干部示范园面积不少于100亩；村干部示范园面积不少于50亩的建设标准，建成地、县、乡、村四级林果科技示范园3101个，总面积达到了50万亩，对示范园实行挂牌建档，定人定责，示范园经济效益、产量指标要高于全地区林果业同树龄果树的平均水平60%以上。同时对示范园实行考核机制，考核结果作为年度各级干部考核评先选优的重要依据，以切实发挥示范带动作用。四是实行科技创新考评机制。地区财政每年拿出200-300万元资金，对部分难点课题在全地区范围内公开招标，开展技术攻关，同时每年拿出50万元以上专项资金，鼓励地区林果专业技术干部参与项目攻关；地区主管部门每年对当年发表的科技论文进行评选奖励，评选结果作为年终评优评先的重要依据。五是实行地区林果首席专家制度。在全地区范围内挑选业务精湛、爱岗敬业的专业技术人员担当地区林果首席专家，参与自治区科技一把手工程，引领地区林果产业健康发展。5、加强防控，增强林业的科技支撑能力。高度重视大风沙尘、低温冻害和病虫害三大灾害防控工作。建立国家、自治区和地县级测报点75个，建成森林病虫害防治检疫站10个、机械化防治服务队87个，组织培训机械化防治服务队员3953人，拥有各种防治机械6000台，推广了招引麻雀、果园养鸡和投放赤眼蜂、捕食螨、迷向剂等生物防治技术；探索建立了林果有害生物监测预警体系、检验检疫体系、防灾减灾体系、应急救灾体系，有效控制了林业有害生物的发生和危害。不断加强农田防护林建设，保证农区防护林达到耕地面积的10%以上，有效地削弱了大风沙尘天气的影响。（二）强化质量标准，实施品牌名牌战略，提升林果产品竞争力。一是积极推进生产标准化。启动打造中国枣园区域品牌策划与经营策略，对林果产品实行统一标准、统一收购、统一分类、统一包装、统一品牌、形成生产、销售、贮藏、运输、加工、包装一体化的经营模式，建立各级林果产品质量检验检测机构，加强对林果生产、加工，分级、包装、销售全过程的质量监控。引导、支持龙头企业按照质量标准进行生产，打造名牌产品。扶持有出口条件的企业开展IS09000质量体系认证和IS014000环境保护体系认证，积极开拓国际市场。二是打破区域界限，整合品牌资源。立足增强市场竞争力，围绕建设“中国枣园”大品牌战略，统一打造了具有地域特色的商标品牌，“阿克苏红枣”“阿克苏核桃”、“阿克苏苹果”、“库车白杏”等12件地理标制证明商标通过国家工商总局注册认证，现有的“狄夏特”“红桔蜜”牌红富士，“天枣”“天杉”“西域王”牌红枣，“宝元”牌核桃，“沙玉王”“沙玉”“海思”牌葡萄等果品品牌将得到统一整合。（三）加快市场开拓，推进林果产业化进程。1、加快市场开拓，大力实施特色果品“东进西出”营销战略。一是着力抓好浙江省各对口市果品展示展销网点建设。依托上海市场平台，连续6年开展特色果品展销会、推介会、招商洽谈会和经纪人培训班，在上海、浙江组建阿克苏果品配送中心、专营区、旗舰店、直销店等销售实体，构建以上海、浙江为中心，辐射华东、华北及长三角地区的“东进”销售网络；二是依托喀什、伊犁等口岸优势，开拓中亚、西亚以及欧洲国家市场，进一步加快了“西出”营销步伐。三是进一步完善阿克苏农业信息网，开展连锁配送、网上交易等活动，进一步扩大阿克苏林果产品知名度。2、加快推进林果产业化进程。加大林果产品加工园区、批发流通市场建设力度，建设一批有特色、有效益、有市场潜力的加工企业群体，延长产业链，形成林果产品加工的产业集群优势。利用建立新疆特色果品国际博览中心为契机，把阿克苏打造成南疆乃至新疆的果品集散地。依托中央政策支持和浙江省对口支援有利时机，大力承接内地省区企业转移，千方百计吸引内地有实力的大企业大集团参与地区林果产业化经营，建设高起点、高水平的现代林果产品加工业。加大林果业信贷投放力度。积极开发林果业信贷产品，努力拓宽林果业发展融资渠道，要利用现有的农产品市场开辟专门的林果产品常年交易区，加快农民专业合作社和农民经纪人队伍的建设，培育壮大林果产品市场流通主体。三、今后的发展思路通过几年不懈的努力，阿克苏以红枣、核桃为主的特色林果业已经基本完成了规模扩张，在今后的发展中，我们将以坚定林果产业发展思路，稳定现有规模、品种布局，提高产业体系“五个能力”建设即“增加投入提产量、加强管理提品质、强化科技防灾害、加工贮藏促销售、开拓市场树品牌”，推动标准化生产；发展高附加值、高科技、精深加工企业，坚持不懈地开展特色果品展销会、推介会、招商洽谈会和经纪人培训班，发展农超对接、配送中心、产销一体化、展示直销中心，加快果品专营区发展速度，