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11综合说明1.1项目区概况冷碛镇潘沟村位于泸定县城以南，距县城约25公里，属半高山地段，垂直气温差异不明显，四季分明，日照充足。年平均气温15.6℃，年降水量619.9毫米，无霜期280天。该村居住着189户945人。共有耕地面积520余亩，该村引用水源来自黑沟冒水洞处，系冷碛镇自来水厂供水范围，另有9户零星用户取用三处浸水。该村主产小麦、玉米、水稻等农作物，油菜、时令蔬菜等经济作物，主要经济林木有核桃、花椒等干果类和苹果、梨等水果类。1.2工程建设条件黑沟系潘沟支流，流向由北向南。天然落差280米。沟长约3.8公里，在原铁厂处汇入潘沟。工程建设项目所需的砂、石料等天然建筑材料在冷碛镇就近采购，运距较近；水泥可采用兴隆镇山盛水泥厂或冷碛镇泸定桥水泥厂生产的水泥，钢筋、管材、阀体、配件等可在泸定或成都购买。1.3供水范围、对象本工程设计解决冷碛镇潘沟村的饮水安全，共解决189户、945人饮水安全。根据水源方案综合分析及现场踏勘，并经水源水量平衡调节计算，水源供水能力满足供水量要求，决定从黑沟冒水洞浸水处取水，属冷碛镇安全饮水工程管网延伸工程，另有92户零星用户取用三处浸水。1.4工程总体布置冷碛镇潘沟村供水工程，水源为黑沟冒水洞浸水，为冷碛镇安全饮水管网延伸工程，直接从主管上接引用水；另有9户零星分散住户单独设进水池带蓄水池3个。该工程选用100级φ50～φ20mmPE管，压力等级均选用1.6Mpa，共需安装各类管材14291m；其中φ50mmPE管1500m，φ40mmPE管1600m、φ32mmPE管1200m、φ20mmPE管9991m。1.5施工进度计划根据该工程项目特点在建设期只有管网工程一个施工区。管网工程主要为供配水管道的管沟开挖、管道安装、土石方回填等的建设。根据工程设计，该工程管网管沟开挖时有少数青苗补偿均由受益村社自行解决。管道安装后，管沟全部回填，不存在占地问题。总工期为3个月，其中施工准备期、工程扫尾期1个月，主体工程施工期2个月。施工总进度：1）施工准备期计划半个月，主要准备有：施工机具、管材、配件等，水泥、砂石、砖等材料料场堆放场地安排。2）主体工程工期安排：①本工程施工期安排为2个月。3②输配水管网铺设工期安排2个月，当年4月至当年5月底完成。③弃碴处理及工程试运行扫尾工作安排半个月，即当年6月底结束。1.6工程建设和建后管理1.6.1建设管理一、建设管理机构为保证潘沟村集中供水工程顺利实施，在建设前由县水务局工程技术人员和冷碛镇人民政府联合成立工程指挥部，由县水务局和镇主管领导负责，共同组织该工程的实施，使该项目的实施在技术上和协调方面得到保证。其主要职责是：一、编制解决农村饮水用水计划和工程设计，并对设计进行审查、施工管理、竣工验收及工程运行等工作进行全过程监督管理。二、对参加工程建设的单位及项目责任主体或业主进行监督管理。三、县水务局主要负责工程的组织实施,建筑材料的供给和支付技工工资。镇政府主要负责工程用地协调组织群众投工投劳解决征地用地及建设过程中的民事纠纷.为工程建设创造一个良好的环境.二、建设管理制度按照国家发改委、水利部《农村饮水安全工程项目建设管理办法》、四川省人民政府《关于加强农村饮水安全工作的通知》和《四川省农村饮水安全工程建设管理实施办法》的有关规定和要4求，农村饮水安全工程采取“六制”管理，推行群众参与式管理模式。保证群众的知情权、参与权、监督权，让受益群众参与工程的规划、建设、管理，使工程建设好、管好，真正发挥饮水安全工程的效益。1.6.2运营管理工程建成后，将由泸定县水务局实行行业管理，交冷碛镇自来水厂对潘沟村供水工程进行统一管理，村委会定期对水源水质进行化验，对工程进行管护，能保证工程的长久运行，保证饮水水质的质量。1.7主要工程量、设计概算和水价本工程经概算总投资25.76万元。其中：建筑工程费4.60万元，机电设备及安装工程18.83万元，临时工程0.2万元，独立费用2.13万元。该工程主要工程量：土方开挖675.25m3、石方开挖257.5m3、土石方填筑801.7m3、M7.5浆砌块石18.15m3、砼及钢筋砼3.23m3、M10抹面47.1m2、模板制作16.13m2，需水泥2.58t、钢筋0.168t、炸药126.18kg、河沙8.52m3、碎石2.61m3、块石19.6m3、PE管安装14291m。通过测算水价为0.75元/m3。详见工程特性表。5冷碛镇潘沟村供水工程特性表序号项目名称单位备注一工程技术经济指标1设计年限a152供水规模m3/d126.863年供水量万m3/a3.0874供水受益行政村数个一个自然村5供水受益村民人数人9456受益学校所7居民生活用水定额L/人·d1008最小服务水头m9时变化系数K时2.510日变化系数K日1.5二主要工程及设备1取水工程2输水工程4配水工程φ50PE管1500m，φ40PE管1600m5入户工程φ32～20PE管11191m，球阀194只，水龙头、水表各189只。三工程概算1建筑工程费万元4.602机电设备及安装工程费万元3金属结构设备及安装工程费万元18.834临时工程万元0.25独立费用万元2.136基本预备费万元7总概算万元25.76四水价分析1供水成本元/m30.672建议水价元/m30.752项目区概况及项目建设的必要性2.1项目区自然概况冷碛镇潘沟村位于泸定县城以南，距县城约25公里，属半高山地段，垂直气温差异不明显，四季分明，日照充足。年平均气温15.6℃，年降水量619.9毫米，无霜期280天。该村居住着1896户945人。共有耕地面积520余亩，该村引用水源来自黑沟冒水洞处浸水，主产小麦、玉米、水稻等农作物，油菜、时令蔬菜等经济作物，主要经济林木有核桃、花椒等干果类和苹果、梨等水果类。2.2项目区社会经济概况冷碛镇幅员面积72.82平方公里，辖12个行政村25个村民小组、2个街道居委会，境内居住有汉、藏、彝、回、蒙古等少数民族。全镇总人口8524人，农村总户数2908户，农业人口6191人，非农业人口2333人。有耕地7688亩（其中水田459亩，水浇地475亩，旱地7229亩）。2010年实现社会总产值2947万元，农业总产值1340万元，农民人均纯收入2911.46元，粮食作物产量1875吨。潘沟村共有189户，人口945人。潘沟村现有耕地面积约520亩。主要以小麦、玉米、水稻粮食作物为主，辅以蔬菜等经济作物以及核桃、樱桃、苹果、板栗等经济林木。2.3供水现状及存在的主要问题潘沟村人饮供水工程修建于90年代初，管网采用黑胶管或钢管，已严重老化，以及人口数量的增加，水量远远不能满足农户饮用水需要，还有部分农户接引农灌堰的水来解决农村饮水问题。农灌堰内污染严重，牲畜粪便以及树叶、虫子经常落入水中，常常是牲畜、住户共饮一水，这种极不卫生的用水状况严重影响人民的身体健康，虽然村两委采取了一系列的措施，如加大宣传、定期检查、安装水表、7分片区放水等，但仍不能从根本上解决缺水问题。近年来虽然农村安全饮水工程建设发展迅速，对稳定藏区，区域经济的发展起到巨大作用，但农村人口饮水工程建设发展很平衡，一是由于地广、人稀，农村居住分散，修建饮水工程量大，投资大，而解决的面和人数甚少。二是泸定县地方财政拮据，修建饮水工程的资金投入少，地方配套资金难以匹配。三是由于地理位置特殊，新建农村饮水工程建设材料全部从内地拉运，材料设备运输远，增加了工程建设的投资。四是受自然条件的影响，水灾、泥石流、山体滑坡频繁，饮水工程设施常被冲毁，年年都需要恢复，严重影响了当地经济的发展。2.4项目建设的必要性党的十七大提出要全面建设小康社会，保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之一，水利部制定的中国水行动计划，其中第一项就是解决农村居民饮水安全问题。随着经济社会的发展，人们的生活水平不断提高，对水量、水质有了新的、更高的要求，人民群众对安全饮水的要求比其他任何需求都更加迫切。饮水安全的最初阶段工作的重点主要是解决水量不足的问题，发展到现阶段，饮水安全首要的任务是要解决水质的问题，这种变化是与经济社会发展相适应的，是经济发展的必然要求，保障饮水安全，减少疾病，提高农村群众健康水平，是当前经济社会发展对水利工作的第一要求。解决好农村饮水安全问题，不仅关系到群众的正常生产、生活，而且关系到改善党群、干群关系，关系到维护8社会稳定和两个文明建设，是农村群众脱贫致富，奔小康的突破口，也是各级党委、政府为民办实事、办好事的一项“民生工程”。2.5项目区供水规划及供水范围该供水工程主要解决冷碛镇潘沟村不安全饮水人口945人的安全饮水。设计年限15年，设计水平年2027年。居民生活用水量标准按《村镇供水工程技术规范》主要供水标准计算。3工程建设条件3.1区域水资源概况黑沟系潘沟支流，流向由北向南。天然落差280米。沟长约3.8公里，在原铁厂处汇入潘沟。3.2地质情况项目区地质位置属康滇地轴北缘，南北挤压带东侧，处在攀西地质缝合线古裂谷的中北部，境内褶皱断裂等地质构造极为发育，区内广泛出露有各地质时代的各类岩层。主要出露地层有侏罗纪、白垩纪和第四系的泥质岩类与砂岩类交替的韵律层沉积岩。项目区内大部分地区多为棕紫色砂质泥岩、石英砂岩、棕紫色厚泥岩、泥质粉砂岩等。项目区属川西地槽区,地处青藏高原向四川盆地过渡地带,区内山高坡陡,河谷幽深,峰峦重叠,沟壑纵横交错,地势起伏大,西高东低,新构造运动强烈,形成典型的高中山峡谷地貌。支沟与大渡河呈正交分布，在其交汇处形成洪积扇和洪积锥地貌，地面切9割程度大，沟系从形成“V”形谷，谷缘到谷底的相对高差较大。3.3建筑材料工程建设项目所需的砂、石料等天然建筑材料在潘沟村就近采购，运距较近；水泥可采用兴隆镇山盛水泥厂或冷碛镇泸定桥水泥厂生产的水泥，钢筋、管材、阀体、配件等可在泸定或成都购买。3.4对外交通、通讯情况潘沟村距泸定县城约25公里，有乡村公路到达该区，交通十分方便，各种建材可直接运到施工工地。项目区内已建成移动基站，通讯方便，均可使用手机联络。3.5组织机构及配套资金落实情况泸定县人民政府确定项目业主为泸定县水务局。并成立“泸定县农村安全饮水工作领导小组”，由县长任组长，分管书记和分管副县长任副组长，水务局、发改、卫生局、计委、财政局等部门的主要领导为成员。在县水务局设立“农村人口安全领导小组办公室”，抽调精干人员，开展具体工作。各项目实施乡镇也成立由政府领导负责的农村人口安全饮水工作领导小组和相应办事机构。在项目区实行乡镇领导分片联系责任区域的办法。县政府与各项目乡镇政府，县水务局与项目乡镇实行双向目标责任制，责任到人，保证农村人口安全饮水目标任务的完成，明确项目、建设期管理的主要职责，依法对项目进行监督，协调和管理，并为10项目建设和生产经营创造良好的外部环境，协调解决征地和社会治安问题。县政府承诺配套相应资金实施该项目。3.6群众参与情况根据近几年经济的发展情况，在各级政府的大力支持下，解决农村饮水安全问题资金已不是工程建设的主要问题。随着近几年中央对农村各项有利政策的实施，当地农村经济得到了很大的发展，农民普遍得到了实惠，增收已成普遍现象，当地农民的温饱问题已经解决，正大步迈向小康，对物质生活条件进一步改善的要求，成为当地农民群众的最大愿望。农民群众饮水安全的迫切要求，项目区群众强烈要求实施该工程，并愿意投工投劳和解决自筹资金，且承诺只要能喝上安全卫生的自来水，也有能力承担水费。4设计依据和原则4.1设计依据⑴泸定县社会和经济发展规划，农村饮水安全工程规划，新农村建设规划等。⑵冷碛镇潘沟村现在饮水不安全人口945人，农户要求急需解决。⑶相关规范、规程：《村镇供水单位资质标准》SL308—200411《村镇供水工程技术规范》SL310—2004《给排水工程设计手册》《水工设计手册》4.2设计原则⑴坚持可持续性发展原则，保证村镇、居民安全饮用水的可持续。保证水资源、工程、管理的可持续性。⑵以解决生活供水为重点，充分利用已有水利工程，有效降低工程建设投资和运行费用。⑶通过现场踏勘，