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1泸沽湖镇2009年上半年工作总结2009年上半年，我镇党委、政府按照县委十二届十二次全委（扩大）会议、县十二届人大三次会议的工作部署，在县委、县政府的正确领导和县直有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕镇党委、政府提出的“旅游兴镇、产业富民”的发展战略，全面加快“两区”发展步伐，团结带领全镇干部群众，求真务实，积极开拓，与时俱进，攻克时艰，专心致志谋发展，一心一意为民生，大胆探索，全镇党建、经济、社会事务等工作呈现良好发展势头，现将半年来的工作总结如下：一、党建方面（一）以转变作风为重点，狠抓党的建设。我镇党委认真按照“抓党建促经济”的要求，狠抓党的思想建设、组织建设和作风建设，使党委的核心作用、基层支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用得到了进一步发挥，为全镇经济和各项事业的发展提供了有力的组织保障。（二）深入开展学习实践科学发展观活动。镇党委、政府首先向镇人大代表、全体镇干部、各村支部书记和村民委主任发出“谏言献策”征求意见函30余份，还通过召开镇干部谈心活动，征求各方意见，共梳理出作风建设、经济发展、为民办实事三方面意见和建议20余条，梳理归类为8项，各项意见和建议已作为政府当前重点工作正在抓紧实施。其次以科学发展观活动为契机，镇党委在活动的不同阶段举行民主生活会。通过开展批评与2自我批评，不断增强党员干部的党员意识、政治意识、公仆意识和责任意识。（三）紧抓基层组织建设不放松。以加强镇党委建设，夯实村级组织基础为着力点，以提高村干部整体素质为出发点，通过加强对村干部政治理论、业务知识的培训，以及科学发展观内涵的了解，使全镇村干部的带头能力和先锋模范作用得到了充分发挥，有效地推动了全镇基层组织建设的发展。（四）强化党员队伍建设。今年7月1日按照发展党员的“十六”字方针，以团组织“推选”为基础，严把“入口关”，重点从种植、养殖能手、外出务工以及文化水平高的人员中培养积极分子，上半年，共发展党员15名，转正36名，为我镇各村党支部增加了后备人才和力量。二、经济建设和基础设施建设方面（一）经济目标完成情况上半年，我镇按照县委、政府对农业和农村工作的总体部署，经过我镇广大干部、群众的辛勤工作，全镇各项经济指标稳步增长。上半年经济目标任务完成情况如下：项目实际完成数预计年底完成数粮食总产量（万斤）1236肉类总产量（万斤）378农民人均纯收入（元）3748规模以下工业增加值（万元）62131合符政策生育率（％）9393劳务收入（万元）320758新农合参合率（％）9797免疫规划疫苗接种率（％）9095马铃薯面积（亩）706070603产量（斤）1820蛋白玉米面积（亩）77587758产量（斤）652巨星海椒面积（亩）500500产量（万斤）176畜牧业四畜出栏（头、只）1324935090生态鸡养殖（万只）6.9716.10重大疫病防控（％）100100日光温室大棚改造（个）1924核桃新种植（亩）565565改良（亩）500500产量（斤）86800花椒新种植（亩）8181产量（斤）35760退耕还林地套种黄豆面积（亩）35003500产量（斤）马铃薯面积（亩）10001000产量（斤）白瓜子面积（亩）12001200产量（斤）（二）基础设施建设力度不断加大，生活环境显著优化我镇基础设施建设底子薄，基础设施比较落后，近年来，我镇的基础设施建设以水利、交通、环境保护、旅游资源开发等为重点，统筹规划、合理布局、强化功能，提高基础设施对经济社会发展的承载力。今年上半年以来，全镇党员干部和广大群众全力以赴、共同努力、密切配合,完成了一大批基础设施的建设工程，具体如下：1、投资50万元，完成多舍村小弯子、四方平子、多舍三个联社的安全饮水工程，解决了2000多人及上万头牲畜的安全饮4水问题。2、配合县畜牧局在匹夫村建设了养羊园区一个，并从布拖县引进了20只优质半细毛羊。3、配合县发改局完成了改扩建左环湖—山南1.5公里公路，新建秘洼、娜洼联社5公里通村公路；新建多舍村阿陆联社旅游观赏道路3公里，改建进户路2公里；新建多舍村小弯子1.5公里通村公路；实施了山南村秘洼、娜洼联社150亩坡改梯工程；实施了直普村、山南村秘洼和娜洼联社、多舍村阿陆联社的人畜安全饮水工程，解决了3500多人的饮水问题。4、中心卫生院住院部主体工程完工，正在装修。5、配合泸管局及有关部门启动创5A工作，水景一条街、舍垮古村落、泸沽湖湿地保护、泸沽湖温泉、泸沽湖假日酒店经济客房等建设已在设计规划。6、配合交通局完成了泸亚路泥结碎石路面平整建设。7、博树村、舍垮村安全饮水工程已立项。预算投入160多万元，10月份实施。8、木跨村中洼联社安全饮水工程已在施工阶段，投资6万元，预计8月10日前完工。9、正在积极争取海门村哨楼联社人畜饮水工程，预算投资8万元。10、总投资20万元的环境优美乡镇阿陆社进村入户道路、隔离围栏及绿化工程正在设计规划，争取8月份施工。11、年初，为了促进本地区旅游业的发展，提升4A景区的档次，更为进一步提高村民发展旅游产业的意识，学习和吸收5外面先进的旅游知识和家庭经营旅游户理念，我镇通过党委、政府与县电信局的沟通和协调，给木垮村大咀社全部安装上了宽带，使全社800多人受益。从根本上改变落后、局限的思想意识。12、我镇正在实施的“两府一馆一中心”项目不仅是我镇的重点工程，也是我县的重点项目。在项目实施过程前和实施中，镇党委政府积极配合该项目的协服务工作，以确保该项目施工的顺利进行。13、投资184万元的新政府综合办公大楼及计生服务指导站已经进入招投标程序，今年8月份动工建设，预计2010年4月份竣工投入使用。（三）旅游产业稳步前进，相关产业齐头并进上半年，尽管受到金融危机余波的影响，但我镇旅游业正逐步复苏，游客量达到29745人次，实现旅游门票收入136.12万元。同时，泸沽湖假日酒店及蓝天湖民俗园、天湖摩梭园等景区接待户收入大幅提升，服务业、餐饮业、旅游特色产品零售等相关产业在旅游业的带动下，齐头并进。1—6月，全镇税款达58.04万元，大大地填补了我镇工业底子薄弱的空白。三、社会事务方面社会事业的发展是体现一级政府执政为民、关注民生的重要内容，也是民心民意的集中体现，通过多方努力，我们尽善尽美地做好了以下几项工作：（一）计划生育工作落到实处。2009年，我镇党委、政府继续加强《计划生育法》等法律法规宣传，加大财政扶持力度，6强化领导机制和基层队伍建设，各村均配备了一名计生专干，严格落实责任制和各项优待政策，与各村两委和计生专干均签订了责任书。到今年7月底，我镇无一人超生，均符合政策生育率97%，“三查率达96%”落实五种手术13例，切实做到计生工作常抓不懈。（二）民政工作切实开展。农村低保、五保、救灾救济、医疗救助等社会救助工作，最贴近群众，是社会敏感性工作。我们首先做到按章办事，由个人申请，经村民代表会通过，村两委研究决定上报，驻村干部核实、报前公示、领导审阅、报上级批准，整个工作程序都接受群众和纪委监督，做到被救助对象准确，群众公认，百姓满意。今年4月，我镇圆满完成了残疾证换发工作。全镇共补办或新办残疾证100余个，基本达到不漏一个的目标。另外，还不定期开展“关注特困，送温暖下村”的活动，上半年，我们筹集资金4000元安顿了海门村一五保户，改善了居住环境。（三）完善建房审批制度。由于我镇村民居住4A景区内，景区内的所有建房都必须符合景区的整体规划，以促进整体区域的协调发展。因此根据我镇的实际，建房手续采用“倒审批法”，即“泸沽湖旅游景区管理局→泸沽湖镇人民政府→泸沽湖镇国土所→村、组级”。农户上交申请表，经泸沽湖景区管理局、泸沽湖镇人民政府和左所片区国土资源所共同核实。经核实后，申请用地农户是使用的本村、本组集体土地，选址位置都属村庄规划，没有占用基本农田，无未批先建等违法等行为，方可建房，严格遵照先审批、后建房原则，有效遏制了违法建房行为。（四）坚持依法护林防火，确保森林资源安全。我镇从20077年以来，护林防火工作取得了很好的成绩，全镇连续三年以来没有发生任何火灾。历年来，党委政府都相当重视护林防火工作，一把手总抓，分管领导具体抓，责任层层落实到位。进一步完善防火预案，加大防火宣传力度，严禁村民野外用火，提高全民防火意识。自从08年底进入防火期以来，镇政府坚持领导带班，办公室24小时专人值班，随时保持通信畅通，同时要求各村坚持由主要村组干部24小时轮流值班，保证信息畅通，并抓好防扑火设施设备建设，组建了一直有30余人的业余扑火队，随时做好扑火的准备。（五）防洪防汛地质灾害工作有序开展。在进入汛期之前，我镇防洪防汛地质灾害工作有序开展。首先与各村民委、地质监测员签订责任书，使责任层层落实到位。要求镇、村两级在汛期必须坚持值班制度、实行领导带班，保证24小时通讯畅通，值班时间从5月1日至10月30日止，对重点地质监测点聘请专人监测，一旦发生隐患，立即向上级报告情况。做好汛情上传下达记录，灾情统计及时上报及组织抢险救灾等工作，一旦出现险情或灾情，及时上报，各村民委及有关单位负责人要在第一时间赶赴第一现场，负责组织处理汛情和灾情工作。（六）林业工作全面持续的发展。首先今年5月，在我镇召开了左所片区《集体林权制度改革会议》，会议传达了县委、政府关于林权制度改革的相关文件精神，强调了集体林权制度改革的重要性与必要性。会议指出，必须坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权；坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护等方面的权利。其次今年还是退耕8还林国检年，我镇领导严格按照国家检查标准，在去年底就要求农户补植补种，以迎接国检。国家退耕办的专家对我镇的退耕工作相当满意，并无发现有不合格情形。第三，为了缓解全镇农民生产、生活急需使用木材的紧张局势，经镇党委、政府研究决定，按照《左所片区林业工作站通知》的要求，于七月中旬将民用木材指标分解给各村。根据各农户的情况将民用材指标统筹合理的安排给各急需用材的农户。并要求各村农户严格遵守采伐原则采伐，采伐农户必须在申请书上写清采伐树种、采伐地点及四至界限，必须在包乡林业员和天保管护点人员的指定下采伐。还要求各采伐户与各管护单位密切联系，共同对指标使用进行严格监督管理，责任落实到人，不准将所采伐的木材以各种形式进入流通领域，否则将严肃查处。（七）教育水平连年飙升。今年以来，我镇继续以发展国民教育为目标，努力巩固“两基”成果，逐步改善教学条件、提高教学质量。今年小学、初中的入学率分别达到99%和97%，巩固率在96%以上，辍学率在2%以内。上半年，我镇中心中学、中心小学、村小在德育工作，常规管理、新课程改革、减负增效等方面取得了显著成绩。今年，中学毕业生有193人，上线73人，其中考上盐中54人，占上线学生的74%；民中上线19人，占上线学生的26%；全校普高升学率为38%。（八）卫生工作全面进步。上半年，积极开展爱国卫生运动，加强工作领导，加大执行力度，强化工作措施，圆满完成了上半年的工作任务。新农合参合率为97%,农村合作医疗全面完成了县上下达的目标任务。由于医院的规模较小，很多时候医院的软9件和硬件设备都不能满足需要，今年我镇中心卫生院新调进一批优秀人才，为病患提供优质服务，为中心院的进一步发展提供人才支持。今年4月，泸沽湖中心卫生院新建一幢住院部，以满足日常病患的需要，并为医院的进一步发展提供硬件设施。（九）加强环境综合治理。今年以来，我镇党委、政府根据省、州、县的指示精神，积极开展城乡环境综合治理工作，在全镇范围内开展环境集中整治活动。由我镇城乡环境综合整治领导小组不定期进行检查，主要针对各单位、各自然村的环境卫生交叉管辖地段、公路沿线绿化带、沟渠、村庄主要通道、进村入户路以及一些卫生死角再次进行全面清理。其间，共投入5400于人次，清除各类垃圾58吨。景区环境卫生取得了显著变化，全镇村容村貌及精神文明建设也取得了一定成果。确保了我镇城乡环境综合整治的成果得到进一步巩固。（十）确保社会大局稳定。今年是建国60周