洪涝灾害应急预案

中油四川岷江销售分公司成绵高速复线彭州服务区编制单位：四川省泰龙建设集团有限公司编制日期：二○一三年五月三十日抗洪抢险应急救援预案1抗洪抢险应急救援预案审批表工程名称成绵高速复线彭州服务区工程建设单位中油四川岷江销售分公司设计单位西南石油大学设计研究院四川省公路交通运输厅公路规划勘察设计研究院建筑面积综合楼：A区为1606㎡，B区为2167.5㎡；加油站房：216.32*2㎡；水泵房：41.33*2㎡；加油站棚：864*2㎡；汽车修车库房：A区为277㎡，B区为198.94㎡；柴油发电机房：56.71㎡；公共卫生间：624*2㎡施工单位四川省泰龙建设集团有限公司建筑结构框架；网架；砖混编制人审核人工程部审核意见质安部审核意见公司总工程师审核意见监理单位审批意见建设单位审批意见2目录1.目的.....................................................................................................................................................32.基本方针和原则.................................................................................................................................33.预案适用范围.....................................................................................................................................34.应急救援组织机构及职责.................................................................................................................35..应急设备与工具的配备....................................................................................................................36.洪涝灾害应急响应...........................................................................................................................47.后期处置.............................................................................................................................................58.培训.....................................................................................................................................................631.目的为做好项目的应急救援管理工作和提高应急救援的能力，在洪涝灾害发生时能及时组织抢救伤员、排除险情，最大限度的营救伤员的生命，特制定本应急救援预案。2.基本方针和原则2.1“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；2.2坚持统一指挥，分级、分部门负责，资源共享，高效协调，服从全局的原则；2.3坚持职工自救、单位自救和公司组织救援或社会救援相结合的原则。3.预案适用范围项目部施工现场。4.应急救援组织机构及职责4.1组织机构项目成立专门的应急工作组，由项目经理直接领导，具体组成如下：组长：边强副组长：冉勇华、周鹏、组员：黄大斌、冉方兵、李琼、余强、李光华、李道友4.2职责（1）、应急救援小组长职责：全面负责项目应急准备及响应责任制的组织和落实工作，为应急准备及响应的培训工作提供必要的资源。负责组织宣传和执行有关安全及消防法规、规章，组织应急准备与响应的培训工作，组织制定应急准备及响应预案，对项目应急准备及响应工作的执行情况进行监督检查，参与紧急情况的处理工作。（2）、应急救援小组职责：负责具体落实各级应急准备与响应责任制，参与、指导应急准备与响应预案中各项措施的具体落实工作，指挥紧急情况的处理工作，协助公安、消防部门调查处理紧急事故。5..应急设备与工具的配备序号应急物资设备应急功能和作用数量1担架抢救伤员2套2急救箱急救药品1套3应急灯停电照明2套4对讲机应急联络6部5扩音器紧急告知和疏散人群1套6水泵应急抽水4台7警戒带警戒10卷48小汽车人员运送1辆9面包车材料和小型设备运输1辆10装载机基础坍塌救援1辆11挖掘机基础坍塌救援1辆12翻斗汽车基础坍塌救援2辆13气割设备抢险1套14氧气抢险2袋15砂袋抢险若干6.洪涝灾害应急响应6.1应急分级应急分为二级：Ⅰ级、Ⅱ级。⑴当工程施工现场发生的事故已经（或预期）造成重伤1人及以上，现场发生较大及以上洪灾等为Ⅰ级；⑵当本工程施工现场发生1人轻伤以下人身伤害事故，现场发生一般洪灾等为Ⅱ级。6.2应急预案的启动⑴发生洪涝灾害时，洪灾发现人员应及时将现场情况报告领导小组的正、副组长。⑵组长接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本应急预案。⑶在接到洪涝灾害现场有关人员报告后，凡在现场的应急小组成员必须立即奔赴洪灾现场组织抢救，保护好现场，并采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，同时根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。⑷在洪涝灾害发生后，现场的最高负责人为现场的最高指挥人员，统一指挥与调度，最高指挥员应保持冷静的头脑，有序地指挥现场救护工作，确保伤员得到及时有效的救护。⑸现场参与救护工作的人员，应积极参与紧急救护工作，服从指挥人员的指挥与调度，有救护经验的人员要及时赶到事故现场，参加对伤员的救护，其他人员应保持现场的秩序，配合救护人员工作。6.3抗洪应急措施⑴洪灾的预防：预防工作是抗洪抢险成败的关键，因此，项目部首先必须建立相应的抗洪领导小组，组织专业人员针对现场生产和生活区所处的地理位置特点，辨识、评价存在的潜在抗洪抢险危险和紧急情况，制定出抗洪抢险应急救援预案，配备必要的救援设备、器材和救援人员。建立抗洪管理制度，在雨季期间，由技术保障组负责每日收集天气预报，作好记录和向抗洪抢险副总指挥汇报，若预报有洪灾发生可能，派人24小时值班，并开通值班电话，这样才能在一旦发生洪灾能及时采取救援，使初期洪灾能得到及时控制，是减少洪灾的损失和避免伤亡的最有效的方法。5⑵报警：任何人员在任何场地一旦发现洪灾必须及时报警，报告抗洪抢险值班人员、抗洪抢险总指挥，并迅速通知周围的其他人员。⑶自救：在自身安全受到威胁时，应首先采取自救，自救的方法：①正确使用抗洪器材和设施，及时进行抗洪抢险工作，使自身安全、财产免受损失；②任何人当其处于建筑物内部被洪水包围时，应保持镇定，清楚自己所处的环境、位置，见机行事作出判断，并根据水势蔓延方向选择可逃生的方法和路线；③选择现成的疏散通道和设施，做到会疏散、快疏散，如“疏散标志、专道、楼梯”，总之，以最短的时间，最快的速度离开洪灾现场，可往高处逃生，但发现周围有塌方或倒塌现象应及时离开；④选择现成的疏散通道和设施（有疏散标志的专道、楼梯），以最短的时间，最快的速度离开洪灾现场，往高处逃生，如发现周围有塌方或倒塌迹象应及时离开；⑤学会自救和求救的方法，如需紧急求救，可采用喊话、电话、手机或往地上抛甩东西或以鲜艳的颜色表示有人。⑷抗洪抢险①抗洪抢险队的人员在接到报告后市内15分钟（郊区30分钟）内必须赶到洪灾现场，并迅速展开抢险工作。②正确使用抗洪器材和设施，及时进行抗洪抢险工作，使自身安全、财产免受损失；③人员营救组首先对洪灾现场的受灾人员进行营救工作，将人员运输安全地带，将重伤病员送至就近医院进行医治。④物质抢救组负责对被淹物质进行抢救时，应根据物质价值、灾害威胁严重性等情况分析，确定抢救的先后顺序，抢救工作必须发动广大群众。物质抢救方法有搬运、覆盖和阻止水进入等。⑤若受灾区域存在严重塌方或倒塌威胁，抢救人员的生命得不到保证，抢救人员可不进入危险区域，但必须采取垒围堰和用潜水泵排涝的方法进行施救工作；在带电区域进行营救，防止发生触电事故，必要时可以进行断电。⑥现场不具备抢救条件时，立即向社会求救。7.后期处置7.1事故现场的清理应急状态解除后，项目部应急总指挥或副总指挥组织相关单位根据现场撤除的相关技术措施、安全措施对事故现场进行清理和拆除，对事故关键物证材料要进行妥善保管。7.2生产恢复根据事故中暴露出来的问题，对现场的重大风险进行再一次的梳理和评价，对风险控制对6策进行重新的评价和确认后，在重新组织安全技术交底的前提下方可恢复生产。8.培训项目部应急预案体系建立后，组织开展相应的洪涝灾害事故应急救援培训工作。⑴培训对象及培训时间本预案的培训对象为项目部应急预案体系内全体人员；培训时间为2小时/年。⑵培训要求：本预案由项目部安全员和劳资员具体负责培训。