施工图不详细的总价合同如何结算,应否增加配筋部分的工程价款

施工图不详细的总价合同如何结算，应否增加配筋部分的工程价款？【典型判例16】1996年9月，福义建筑与中兴公司签订某工业园区固定总价合同，合同价16751万元。合同约定，承包人在报价前应已充分理解图纸和文件，并应对其报价的充分性和完整性负责。【风险转移条款】工程在招投标时只有招标图纸而无施工详图，合同技术规范也无相应说明，且中兴公司规定投标人对标书(包括图纸、说明)不得作任何改动、补充或注释。在招标图中，沉井结构图标明井壁用C25混凝土浇筑，无配筋图，此外工作量表中也未提供钢筋参考用量，因此，福义建筑按C25素混凝土报价(报价中未含钢筋用量)。后来中兴公司补充提供了施工详图，详图中标明井壁为C25钢筋混凝土，并有配筋详图。福义建筑按照施工详图进行了施工。之后，福义建筑向中兴公司申报沉井钢筋工程价格，要求追加钢筋工程的价款，中兴公司不予认可并认为福义建筑未报钢筋价格是其报价失误，钢筋价款应当由福义建筑自行承担。双方对该问题多次协商未果，后福义建筑提起仲裁。【律师解答】【基本事实】投标报价时没有配筋图，合同签订后履行合同时提供了配筋图，钢筋用量没有报到价格里去，现在能否计价？【发包人承担图纸错漏项风险】发包人对施工图纸的完整性和准确性负责。【承包人的提醒义务】《合同法》第257条承揽人发现定作人提供的图纸或者技术要求不合理的，应当及时通知定作人。以上是合同双方各负的义务。合同约定了【风险转移条款】：承包人在报价前应已充分理解图纸和文件，并应对其报价的充分性和完整性负责。合同技术规范里没有配筋图，但是建筑技术规范里有配筋图。【律师解答】我认为本案不应该给承包人增加配筋部分的工程价款。理由如下：1、按道理，设计图纸是由发包方提供的，发包方应该对图纸的准确性和完整性负责。但是合同里约定了风险转移条款：“承包人在报价前应已充分理解图纸和文件，并应对其报价的充分性和完整性负责”，该风险从发包人转移至承包人；2、承包人知道井壁项目的存在，并且按照建筑规范标准，井壁是有配筋的，承包人应该注意到这个问题；3、如果有疑问，承包人应该在投标前提出疑问，但是承包人没有提出；4、本案为总价包死，包死的范围肯定包括图纸承包范围内的全部工程量，配筋项目不是遗漏，而是不详细。从这几点来讲，承包方应当承担报价风险。【法院判决】是按照混合过错认定的，发包人70%，承包人30%。按遗漏项目处理欠妥。【发包人索赔】发包人承担图纸错误损失后，可以依据设计合同向设计方索赔【启示】问题的关键有两点：一是究竟是漏项还是不详细？二是关键是国家或者行业规范里，沉井有没有配筋。像这样的案件，必要的时候，应该有一个技术鉴定，先弄清楚究竟是设计不详细还是遗漏问题，因为这是本案基本事实问题。如果是遗漏，风险转移条款起不到转移的作用；如果是不详细，风险转移条款能起作用。