旅游政策与法规.

旅游政策与法规第一章旅游法律关系第二章旅游者权益保护法律制度第三章旅游行政主体第十章旅游合同法律制度第四章旅行社法律制度第五章导游与领队人员法律制度第六章旅游饭店管理法律制度第七章旅游景区法律制度第八章涉外旅游监管法律制度第九章旅游安全与救援第十一章旅游纠纷解决法律制度第一章旅游法律关系内容包括：•一、旅游法律关系概述•二、旅游法律关系的构成一、旅游法律关系概述•概念法律关系是指基于法律事实，由法律规范所确认和调整的在人们行为过程中形成的特殊的社会关系----权利义务关系。•旅游法律关系是指被旅游法律规范所调整的当事人之间在旅游活动中形成的权利和义务关系。•旅游法调整的对象包括()。•A、旅游企业之间的委托合作关系•B、旅游社与旅游行政管理部门之间的管理与被管理系•C、旅游者和旅行社之问的服务关系•D、旅游从业人员与旅行社之间的劳动关系•ABC旅游法律关系的特征1.旅游法律关系是受旅游法律规范调整的具体社会关系；2.旅游法律关系是以权利和义务为内容的社会关系；3.旅游法律关系的实现以国家强制力为保证；4.旅游法律关系是属于思想范畴的社会关系，具有特殊的意志性；5.旅游法律关系的范围具有广泛性。旅游法律关系具有的特征包括()A．旅游法律关系是受旅游法律规范调整的具体社会关系B．旅游法律关系调整的是旅游者和旅游企业之间所引起的法律关系C．旅游法律关系是以权利和义务为内容的社会关系D．旅游法律关系的产生、发展和变更，是依据旅游法的规定而进行的ACD•旅游者与旅行社订立旅游合同，属于旅游法律关系的()。•A．变更B．发生C．发展D．消灭•B•省级旅游行政管理机关向同级人民政府负责，接受国家旅游局的领导和业务指导，二者主要是在业务上形成()关系。•A．领导与被领导B．监督与被监督C．指导与被指导D．平等关系•C•作为一定社会关系的特殊形式，旅游法律关系不会是一成不变的，它有一个产生、变化和发展的过程，在法律上表现为旅游法律关系的()。•A．发生B．中止C．变更D．消灭•ACD二、旅游法律关系的构成旅游法律关系的主体资格•旅游法律关系的主体必须具备一定的权利能力和行为能力。旅游法律关系的有效，需要四个要件：主体合格；内容合法；表示合法；形式合法民事权利能力•民事权利能力是指民事主体依法享有民事权利和承担民事义务的资格。民事权利能力是整个民事能力制度的基础。分为一般民事权利能力和特殊权利能力。•对于一般民事权利能力：公民的民事权利能力–始于出生终于死亡；–公民的民事权利一律平等。法人和组织的民事权利能力–始于成立终于消灭；–法人民事权利能力受其经营范围的限制。民事行为能力•民事行为能力是指民事主体以自己的行为取得民事权利和设定民事义务的资格。公民的民事行为能力•a.完全民事行为能力：18周岁以上或16周岁-18周岁（以自己的劳动收入为主要生活来源的）；•b.限制民事行为能力：10周岁以上的未成年人和不能完全辨认自己行为的精神病人；•c.无民事行为能力：不满10周岁的未成年人和完全不能辨认自己行为的精神病人。民事行为能力法人和组织的民事行为能力•A.法人和组织的民事行为能力与其民事权利能力一致，始于成立终于消灭，受其经营范围限制。•B.法人民事行为能力不同，法人有权就其经营范围内的事项签订合同。•C.法人和组织的民事行为能力是通过其内部机构来实现的。旅游法律关系的主体范围•旅游行业协会是（）A是旅游经营者必须加入的政府组织B是行业服务和自律管理的社团组织C是由行政部门授权的经济组织D是旅游爱好者自愿加入的组织B旅游组织通常依国家有关的法律登记、注册或者批准而成立，有相对稳定的成员，以自己的名义从事各种与旅游有关的活动，且具有营利性质。(×)•下列属于我国旅游法所调整的主要社会关系的是（）A某市旅游局与该市一饭店之间的关系B某位旅游者与组织该旅游者旅游的旅行社之间的关系C某位消费者在超市购物与该超市之间的关系D有业务合作关系的旅行社与旅行社之间的关系ABD•公民和法人要能够成为旅游法律关系的主体，实际享有权利和义务，就必须具备()•A、权力能力B．权利能力C．义务能力D．行为能力•BD•以下属于旅游法律关系的主体的有()。•A．旅游消费品B．饭店C．旅行社D．旅游局•BCD•下列能作为旅游法律关系主体的有()。•A、河北省旅游局B、河北省某四星级饭店•C、来河北省旅游的美国游客D、中国旅行社的法人名称•ABC•旅游法律关系的主体包括旅游行政管理部门、旅游者、旅游企业和旅游组织。•(√)•有旅游社会关系就会有旅游法律关系。•(×)•所有的社会关系都可以转化为法律关系。•(×)二、旅游法律关系的构成关于客体标的•物•行为•智力成果•特定的精神利益•旅游经营者提供的旅游线路属于旅游法律关系的()•A．主体B．客体C．内容D．要素•B•某旅行社与某研究所签订了一份旅游合同，将仪器和行李用汽车先行送到旅游考察地点。该合同中的客体是（）A汽车B行李和仪器C合同D承运人的劳务行为D•下列可以成为旅游法律关系的客体的有（）A某旅游商店出售的旅游商品B导游员张某提供的导游服务C导游人员的人身权D某旅行社享有盛誉的法人名称ABD二、旅游法律关系的构成关于旅游权利•旅游权利：是指主体依据旅游法律规范的规定或合同约定享有的权能和利益；表现：旅游法律关系主体做出或不做出一定行为；主体要求他人做出或不做出一定行为；主体权利受到侵害时请求国家予以保护。分类：依据权利主体不同分类依据权利内容不同分类：人身权利、财产权利、政治权利和诉讼权利等人身权•是指与旅游权利主体的人身不可分离，又没有直接财产内容的民事权利。财产权•是指具有物质财富内容，直接与经济内容相联系的民事权利。•旅游者的财产安全权•旅游经营者的所有权、使用权、经营权和承包权等。旅游义务•旅游义务是指旅游法律关系主体所承担的必须履行的责任。表现为一定的行为或不为一定的行为的必要性。•分为–积极的义务：一定为–消极的义务：一定不为•一般，旅游法律关系是相互的。•旅游法律关系的主体依法享有的权力和承担的义务是旅游法律关系的构成要素中的客体(×)•在旅游法律关系中旅游者是享权利主体，旅游企业是义务主体(×)•旅游法律关系的内容反映旅游法律关系主体的具体要求，决定着旅游法律关系的实质。(√)•1.在旅游活动中,国家规定下列不可能成为旅游法律关系的客体的是:A、军事设备；B、人类公共之物和文物；C、纪念品；D、武器A、B、D•2.在旅游过程中常见的旅游权利有:A、人身权；B、政治权；C、诉讼权；D、财产安全权A、C、D•3、()是旅游法律关系的内容。A、旅游权利B、旅游义务C、旅游企业的智力成果D、旅游企业的名称权ABD练习3.智力成果也可以作为旅游法律关系客体,下列属于旅游企业的智力成果的是:A、专利发明；B、专有技术；C、商标图案；D、一张美术图纸A、B、C、D4.权利主体的人身权主要包括:A、生命健康权；B、姓名权；C、名誉权；D、荣誉权E、肖像权A、B、C、D、E判断题1.旅游权利主体的人身权是指与旅游权利主体的人身不可分离,又没有直接财产内容的民事权利•对3.旅游法律关系的内容反映其主体的具体要求,决定着旅游法律关系的实质。•对4.旅游法律关系是指人们在旅游活动过程中形成的所有社会关系。•错5.在旅游活动中，所有能为人们实际控制并有一定经济价值的物品都可以作为旅游法律关系的客体。•错•下列符合旅游合同客体所指的”物”的条件的是：()A、旅游资源B、旅游设施C、旅游商标D、旅游商品ABD•下列符合旅游合同主体所指的“行为”的条件的是：()A、旅游管理行为B、旅游经营行为C、旅游消费行为D、旅游投诉行为ABC•公民和法人要能够成为旅游法律关系的主体，实际享有权利和义务，就必须具备()A、权力能力B．权利能力C．义务能力D．行为能力BD物•物是指在旅游法律关系中可以作为财产权利对象的物品或其他有形物质财富。财产权利：财产所有权和使用权物成为客体应具备两个条件：1.可控性（能为人们所控制）---------2.有一定价值旅游法律关系中的物主要包括旅游资源、旅游设施和旅游纪念品等。行为•行为是指旅游法律关系主体行使权利履行义务的活动，包括旅游服务行为和旅游管理行为。•行为是旅游法律关系主体行使的；有法律意义的•如：行政管理机关对旅游企业的管理行为、对旅游景区景点的管理行为、旅行社为旅游消费者提供的旅游服务行为等。智力成果•智力成果是指旅游法律关系主体从事智力活动中所创造的成果。•例如：旅游企业的名称以及商标标志、旅游企业设计的旅游线路、旅游企业设计的文艺表演活动等。特定的精神利益•指宪法和法律所保护的人身权利和人格利益。•例如：人身自由、姓名、肖像、名誉、荣誉等。法律事实•法律事实是指由法律规定的能够引起法律关系产生、变更或消亡的各种事实的总称。•特征：–没有法律就没有法律事实，体现法律规范–能用证据证明的事实–有法律意义，对法律产生影响指法律规定的，不以人的意志为转移的能够引起法律关系的产生变更消亡的客观事实。思考•下列民事法律事实中为事件的是（）A期间的开始B合同的签订C合同的解除D法人的设立A思考•下列民事法律事实中为行为的是（）A不可抗力B自然人的死亡C订立遗嘱C关于民事法律事实，以下说法错误的是（）A民事法律事实中的事件是一种客观现象，而行为是人有意识的活动，不是一种客观现象B法律事实必须能够引起民事法律关系的产生、变更和消灭C作为民事法律事实的行为必须符合民法的规定，但事件则不同D拾到遗失物时，当事人主观上并无产生民事法律关系的意思，因此它不是行为，而是事件ACD思考•某甲出生后不久，父母协议离婚，引起某甲与其父母之间抚养关系发生及甲之父母婚姻关系解除的法律事实分别是（）A事件、事件B行为、行为C事件、行为D行为、事件C旅游法是一个规范法律体系•（1）旅游基本法•（2）旅游法规，如试行标准、导游人员管理条例及实施细则、地方旅游管理条例、中国旅游饭店行业规范等；•（3）散见于其他法律规范中的旅游相关法规（《消费者权益保护法》、《刑法》、《合同法》、《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》等；•（4）我国政府签署、全国人民代表大会批准的国际条约和国际协定。《旅游权利法案》（1985）规范旅游行业发展中的各种规范（旅游发展规划管理办法-2000、旅行社管理条例及其实施细则、旅行社质量保证金赔第二章旅游者权益保护法律制度本章的主要内容•一、旅游者的概念及其法律地位•二、旅游者的权利和义务•三、旅游者合法权益的保护一、旅游者的概念及其法律地位•1.旅游者的概念–离开常住地到异地时间，不超过一年，进行观光、游览、休闲、度假、探亲、访友或者其他形式旅游活动的人（目的）--------异地性，短暂性，娱乐性。–《旅游法》规定：游览、度假、休闲等形式的旅行活动以及为旅游活动提供相关服务的经营活动，使用本法。•旅游者是指以游览、度假、休闲等形式开展旅行活动的自然人。一、旅游者的概念及其法律地位•2.消费者的概念–《消费者权益保护法》规定:消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。•消费者是指为满足生活消费需要而购买、使用商品或接受服务的自然人。法律特征•消费的主体是自然人•消费者的消费性质属于生活消费•消费的客体是商品和服务•消费者的消费方式包括购买、使用商品和接受服务•消费者的权利由国家专门性法律确认其主体地位并得到特定保护思考•1.导游人员带团游览的行为属不属于消法所的消费行为？•2.张三购买了一台高压锅，李四在使用时发生爆炸并被炸伤。请问，李四是不是该高压锅的消费者？•3.张三购买了1000个高压锅，发现该批高压锅都存在一个技术问题。请问，张三是不是该批高压锅的消费者？•4.某学校购买了一批空调用于教室和实验室装配，请问，该学校是不是该批空调的消费者？•5.“王海打假”的行为属不属消费行为？•甲厂生产一种易拉罐碳酸饮料。消费者丙从乙商场购买这种饮料后，在开启时被罐内强烈气流炸伤眼部，下列答案中最正确的是哪项？（）A丙只能向乙索