标准化建设评估方案

2010年义务教育学校标准化建设工作培训会培训内容（2010年6月）大家知道，根据省政府的决定，从2009年开始至2020年，在全省实施义务教育学校标准化建设工程，2012年前，市区和条件较好的农村义务教育学校完成标准化建设，各地市认真做好规划，落实省政府工作部署，我区计划提前一年用三年时间完成义务教育标准化建设，2009年我区完成了26所学校的标准化建设，其中中学15所，小学11所，区教育局决定今年完成19所学校标准化建设，为此，根据领导的安排现在就我区工作进行部署和指导。一、通报2010年计划完成19所标准化合格学校名单小学：和平小学、公滨小学、香滨小学、香坊小学、安通小学电碳小学、哈平小学、清华小学、通乡小学、香二小学香红小学、香新小学初中：热电学校、华文中学、109中学、46中学、30中学、86中学旭东中学二、解读黑龙江省义务教育学校标准化建设工程督导评估有关精神1.标准评估指标体系：1）评估指标体系总分1000分，其中一级指标4个，二级指标19个，三级指标61个，评估要点131个。2)学校出现下列情况之一的，验收时一票否决，已经验收认定的给予降等处理，并限期整改：（1）学校安全制度不健全，措施不得力，发生重大安全事故，并且学校负有主要责任的。（2）城市初中辍学率超过2%；农村小学辍学率超过1%，初中辍学率超过3%的。（3）未按国家要求开齐，开足课程或擅自更改教学课程的。（４）严重违法违纪，违反教育法规，受到有关教育部门处理的。2.督导评估分类对义务教育学校标准化建设工程的督导评估分为对学校的评估认定和对市、县两级政府的评估认定。（1）对学校的评估认定：总分达到900分以上，且每个一级指标分数均达90%以上的，为“标准化建设先进学校”；总分达到800分以上，且一级指标分数达80%以上的，为“标准化建设合格学校”。（2）对区级政府的评估认定：合格学校数占学校总数85%以上的为“标准化建设先进单位”。义务教育学校标准化建设过程中，对薄弱学校改造力度大，非标准化学校改进数量多、效果好的区级政府，也将给予表彰奖励。（3）对各级政府教育工作的督导评估与对标准化学校建设工程的督导评估要有机结合。对合格学校比例未超过90%的不能评为“双高普九”单位。3.督导评估程序：经学校自查自评认为达到标准化学校条件的，须按要求向上级教育督导部门提出接受评估的申请，并填报标准化学校评估验收申报审批表；县级政府教育督导部门负责对所属学校标准化建设进行初评，并向市级推荐“标准化建设合格学校”；市级政府教育督导部门负责对市属学校和县级上报的“标准化建设合格学校”进行评估认定，报省备案审定，并向省推荐“标准化建设先进学校”(标准化建设先进学校数不超过全省义务教育学校总数的5%)；省级政府教育督导部门负责对市级上报的“标准化建设先进学校”进行评估认定，并对“标准化建设合格学校”适时进行抽查。4.督导评估结果运用“标准化建设合格学校”由市、县两级负责表彰奖励；“标准化建设先进学校”和“标准化建设先进单位”由省负责表彰奖励。各级教育督导评估的结果将作为对政府、教育行政部门、学校工作考核的重要指标，作为对教育行政部门领导和校长考核任用、评选先进的重要依据，作为对专项教育经费拨付和专项建设项目以奖代拨、以奖代补、以奖代立的主要依据。三、工作安排时间表（一）上半年：3月--8月1.学校标准化建设2009年工作总结及2010年启动工作（3月）（1）召开首批学校标准化建设工作总结会暨第二批学校标准化建设工作启动会（2）制定《香坊区第二批学校标准化建设工作实施方案》及时间推进表2.首批标准化先进学校筹备迎检工作（4月-5月）（1）召开首批标准化先进学校培训会，全面对学校提档升级工作进行部署并做具体要求。（2）深入学校进行指导。（3）审阅标准化先进学校汇报材料。（4）筹备迎检工作，确定迎检日程，迎接省政府教育督导评估检查。3.2010年学校标准化建设合格学校自评工作（6月）（1）召开2010年标准化合格学校工作培训会。（2）学校成立组织机构，制定实施方案，全面开展自评工作，并筹备软件材料。（3）督导室深入学校对学校的工作进行指导；教育局各相关部门是否参与对学校指导工作根据教育局安排确定。4.标准化建设合格学校整改工作（7月--8月）（1）教育局对学校进行设施改造和仪器配备。（2）学校根据自评情况进行整改，继续筹备软件材料。（3）督导室继续对学校进行指导，学校完成自评工作报告和相关登记表的填报工作。（二）下半年：9月---10月9月份：1.学校整改工作、软件材料归档工作、校长汇报材料全部完成。2.筹备区级评估事宜，制定《香坊区义务教育学校标准化建设工作评估方案》、安排工作日程、明确责任分工，召开评估人员培训会。3.开展区级评估。4.筹备迎接市政府教育督导评估事宜。10月份：迎接市政府教育督导评估验收。四、下一步工作具体部署（一）全面做好自评工作1.学校要成立自评工作领导机构，实行责任分工制（1）学校要成立自评领导小组和专项评估小组。领导小组由校级领导组成，由校长任组长，负责组织领导自评工作。成立办学条件、教师队伍、教育教学、学校管理四个专项评估小组，由副校长或教导、后勤主任任组长，负责具体项目的自评工作。（2）学校要制定标准化建设工作实施方案，建立自评工作制度，实施督导评估目标责任制，把督导评估指标分解，落实到具体部门和具体人，使每一个部门和每一个教职工都有相应的指标责任。2.实行全员发动，广泛开展自评工作（1）学校要召开全体教职工大会，宣传实施标准化建设工程的意义，学习有关文件和标准，把全校教职员工的思想统一到区委、区政府和区教育局的决策部署上来，进一步形成共识，凝聚力量，营造良好工作氛围，为深入推进学校标准化建设提供思想保证。（2）组织全体教职工按照责任分工，依照《黑龙江省义务教育学校标准化建设工程对学校督导评估基本操作规程》中的《学校自评基本操作规程》及《黑龙江省义务教育学校标准化建设标准》（以下简称《标准》开展自评工作，自评工作的重点是查摆问题和实施整改。（3）专项评估小组通过自评确定自评结果，计算出自评得分，并在扣分项目注明原因，领导小组负责审定专项评估小组的自评分数并进行全面分析，并依据扣分项目原因有针对性地制定学校整改方案，做好整改落实工作，真正达到以评促改，以评促提高。（4）自评工作结束后，由校长主持撰写学校自评工作报告。主要内容包括第一：学校自评工作的准备过程（学校标准化建设工作启动情况。领导机构、动员大会、责任分工等情况）。第二：实施过程，对照《标准》四方面学校工作情况。第三：学校标准化建设的主要成绩、经验、特色与做法及薄弱环节与问题。第四：加强与改进工作的措施。要注明报告人及日期，字数在3000－5000字之间。自评报告需经教职工大会或教代会上审议通过后定稿。同时学校要填报《标准化学校评估验收申报审批表》和《义务教育学校基本情况登记表》，自评报告和填表工作在8月末完成，（自评报告和填表具体要求将在科室动态上提出）（二）做好软件材料的归档筹备工作1.材料时限2007年9月—2010年7月（近三年材料）2007、9月---2008、7月学年度2008、9月---2009、7月学年度2009、9月---2010、7月学年度2.材料归档依据以《学校自评基本操作规程》中的《学校标准化建设自评后要完整具备的档案资料》为基础，依据《标准》，以省督导室制定《义务教育学校标准化建设评估验收指导法》为重点进行准备。3.工作要求（1）由于“双高普九”期间统一建立电子材料，大部分学校已经达到了电子化办公，所以经请示领导决定我区学校标准化建设档案资料原则上实行电子建档，按一级指标分别建立办学条件、队伍建设、教育教学和学校管理四个文件夹；在四个一级指标文件夹中，分别建立相应的二级指标文件夹；二级指标的文件夹内应有三级指标的文档内容，并有专人负责。（2）纸质材料：除电子材料外，其它不便于建立电子文档的纸质材料统一装入文件盒内，一级、二、三级指标名称标注在盒侧面，内装入三级指标的相关档案材料。档案盒颜色要一致，侧面纸贴高矮字体一致。注：为了减轻基础学校负担，电子材料和纸质材料不重复准备，已有的纸质材料不要再建立电子材料。（3）建立目录。按照四方面建立。哪部分多就以哪部分为主，同时标明材料在哪部分（4）材料内容要鲜活，既体现学校常规工作，更要体现学校特色，材料内容全面翔实、时间衔接、特色鲜明、亮点突出、成果显著、数字准确。时间要标明，注意衔接，不留空白项，显示工作的积累和连续性。（5）按四个方面要求，进行人员分工做好工作，严格按照指导法进行准备。（6）不提倡为迎检准备材料。（三）重点工作1.千方百计创设条件改善办学条件《标准》重要内容之一是改善办学条件，它是实现标准化合格学校的物质基础和保障，占总分值的400分，目前对学校调研工作已经结束，区政府和教育局正在严格按照黑教联〔2008〕37号文件印发的《标准》中办学条件的相关内容进行规划，重点通过资源整合、网点布局调整工程、校舍维修改造、教学仪器、设备、图书补充调配工程、校园周边环境综合整治工程这“四大工程”改造，改善办学条件，在此基础上，我们要求学校要不等不靠，严格对照标准查缺补漏，多方位筹措资金用于办学条件的改善，使学校的硬件设施不留空白项。2.进一步加强学校内涵建设在改善办学条件，增强义务教育“硬实力”的同时，要进一步提升学校内涵建设的“软实力”，实现“硬件要硬、软件要实、均衡发展、全面达到标准化学校建设”的工作目标。（1）重新疏理学校的办学理念和目标目前部分学校校长的办学理念不清晰，缺少在长期的办学实践中提炼出来的个性的、成熟的办学理念，缺少将办学理念渗透到学校定位，发展目标，教育及教学工作的全过程，理念提出来只在方案中，不能体现在平时工作中，办学理念和学校工作严重脱节，不能内化为师生的自觉行为，形成自己真正、成熟的办学风格，体现不出特色，造成千校一貌的局面，因此我们要求学校要重新疏理学校的办学理念，任何学校都有它的发展渊源，积淀了丰厚的底蕴，学校既然有历史就要有继承，因此办学理念即要立足现在又要有传承思想，它不是学校个别领导拍脑袋想出来的，也不是班子成员开会决定出来的，学校办学理念要符合目前校情、师情、学情和当前教育形势，切不可脱离实际，假、高、空，还要有发展战略结合教育形势的发展和学校发展目标。学校的方案，计划均要体现出学校的办学思想、学校的办学理念、办学宗指、指导思想、工作目标。学校的工作以办学思想、办学理念为统领形成一条线全面展开。（2）以校本课程开发为途径，促进学校形成办学特色目前个别学校以为有了少数几个学生在吹拉弹唱、艺术制作、科技发明等方面的成绩，可以算是有学校办学特色了，甚至有的学校把不同于其它学校的工作均称之为特色，学校的办学特色应该从属于基础教育的普惠性原则，也就是说所有的学生都能无偿地、平等地享受到相同的教育资源，而不是只有少数人享有，为此学校要从本校校情、师情、区域特点出发，面向广大学生，开发并合理利用校内外各种课程资源，整体优化课程资源和课程实施过程，形成具有特色的校本课程，同时加强校本课程的管理，形成长效管理体制，进而形成“一校一品”的办学特色。（3）加强教师队伍建设教师专业能力主要体现在课堂教学中，而课堂教学效果的好与坏与教师是否认真备课有着很大的关系，一些学校在教师备课上流于形式，缺少探究问题、解决问题的研究氛围。教师科研能力也是促进教师专业成长的有效途径，有些学校注重参与国家大课题，但忽视了与学校发展相适应的子课题的准确确定，不注重成果的检验。要求：要有教师专业发展的规划或计划，要注重提高教师的专业水平，在教师的专业发展上要加大研究力度，保证教师培训经费，增强培训的实效性。（4）教育教学工作教育工作：提高教学质量的关键在课堂教学，教学工作是否扎实并富有创新通过课堂而全面反应出来，因此在各级检查中，听课一直是检查重点，通过一堂课可以了解多方面情况：班级人数、班级文化布置、学生状态（学生的精神面貌，着装、学生的课堂养成习惯）、课堂教学是否体现了新课改中的新理念、实施素质教育、渗透三维目