桂阳县教育内涵发展年实施方案

桂阳县教育内涵发展年实施方案为巩固深化学校精细化管理年活动成果，引导激励各学校办特色、创品牌，出名师、育英才，提升品味、内涵发展，经局党委、行政研究，决定2011年在全县各级各类学校中开展“教育内涵发展年”活动。为确保活动顺利开展，特制定本实施方案。一、指导思想和工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全国、全省教育工作会议，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》、《湖南省建设教育强省规划纲要（2010—2020年）》精神，围绕“一年打基础，两年上台阶，三年创一流”奋斗目标和2011年“一个中心、两条主线、三大工程、四个重点”工作思路，认真查找并切实解决学校内涵发展中存在的突出问题，提升学校内涵发展、特色发展水平和机关服务学校水平，整体提升全县教育教学质量，推进城乡教育、各类教育均衡发展，力争在全市、仍至全省争创一流。二、具体措施(一)围绕一个中心。即围绕办人民满意的教育这一中心，更新观念，提高认识，强化措施，推进工作。各学校要认真组织开展“如何做人民满意教师”、“如何建人民满意学校”大讨论、大调研、大走访活动，认真查找师生意见大、群众反响大的热点问题，查找制约学校改革和发展的突出问题，在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定学校办人民满意教育近期奋斗目标、具体措施，并重点围绕岗位职责、质量提升、关心教师、关爱学生、规范办学、遵纪守法、弘扬正气等重要方面作出承诺。要以创先争优活动为契机，深入开展办人民满意教育“五比”活动，即：比奉献、比创新、比管理、比业绩、比作风，努力实现“五个好”目标，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好，工作业绩好、群众反映好。机关各股室要围绕办人民满意教育，深入基层开展调研、指导、服务、监督工作，急基层之所急，想基层之所想，切实解决基层实际困难，不断提高学校内涵发展水平，促进基层学校健康发展。（二）紧扣两条主线。一是紧扣推进教育均衡主线。各农村学校、薄弱学校要加快提质步伐，充分利用合格学校、校舍维修、校安工程等项目建设机会，充分挖掘学校教师等各种资源潜力，凝聚同心同德发展学校的强大合力，牢固树立“校兴我荣、校衰我耻”观念，在改善办学条件、提升育人质量、发展学校特色、强化教育教学管理、加强教师队伍建设、建设校园文化等方面加大创新力度、管理力度、推进力度。各城区学校、优质学校要进一步加强支教工作，树立大支教观念，与农村学校、薄弱学校结对、结盟，将优秀的办学理念、管理办法、优质资源传送到对口学校，实现强校引领、互动发展、优质资源共享，促进薄弱学校强势发展。二是紧扣提高教育质量主线。教育教学质量是学校的形象和声誉，是学校发展的生命线，是人民群众的切身利益。办人民满意的教育，就必须抓好教育教学质量。各学校要牢固树立“质量生命”观念，树立以提高质量为核心的教育发展观，遵循教育规律和人才成长规律，增加德育工作实效性，加强校园文化建设，深化教育教学改革、推进减负增效、打造高效课堂，强化校本教研、狠抓常规管理，大面积提高育人质量，纵深推进素质教育，促进学生健康成长和全面发展。相关股室要着力构建以提高教育质量为导向的管理机制，完善教育质量目标管理制度和考核机制。教育局将加大教育质量奖励力度，在原办法的基础上，对初中学业水平测试获得7A学生的学校给予每生100元的奖励。（三）实施三大工程。一是实施人才强校工程。事业成败，关健在人。大力实施名校长工程，教育局将进一步改革校长任用、培养和管理机制，评选“十佳校长”，加大激励力度。各学校校长要有“师者之师”意识，强化学习责任感，志存高远，走专家型发展道路。大力实施教师素质提升工程。各学校要把师德建设作为一项重要而紧迫的任务，常抓不懈。深入开展教师心灵建设活动，严格规范教师从教行为，不断完善教师职称评聘、绩效考核发放、评先评优制度，改善教师办公、生活条件，搭建“专家引领、名师示范、教师互助”的教师专业发展平台，建立教师成长档案，加快教师专业成长。二是实施特色学校创建工程。开展“一园一特色，一校一品牌”创建活动，各学校要善于继承学校优良传统、挖掘学校文化底蕴、发挥学校特长优势，科学确定特色项目，准确定位特色目标，精心制定创建计划，打造学校特色亮点，力争让每个学校都有特色，每个学生都得以发展。三是实施学校扩容提质工程。城区学校突出“扩容”，各相关学校要积极跟进、跟紧各规划和立项的扩容项目，扎实推动学校扩容步伐。农村学校突出“提质”，要善于统筹利用各项目资金，学习优质学校办学经验，在教育改革、内部管理、教育质量、安全稳定等方面下功夫，实现新突破、取得新成效。（四）突出四个重点。一是强化教育管理。各学校巩固深化“学校精细化管理年”活动成果，进一步完善教师管理、学生管理、财务管理、安全管理等方面规章制度，进一步健全覆盖所有工作环节的责任体系和责任追究体制，向管理要效益。二是深化教育改革。各学校要不断加大教育教学及教育管理改革力度，探索建立起符合教育管理规律和学校实际的管理体制机制，让一切有利于教育科学发展的要素全部活跃起来，让一切有利于学校内涵发展的资源充分利用起来，让一切有利于学生全面发展的积极性完全发挥出来。三是保障和改善教育民生。各学校要认真落实义务教育就近免试入学，积极为残疾儿童、农村“留守儿童”、返乡回流等特殊群体开通方便快捷的入学通道，不得以任何理由、任何借口剥夺适龄少年儿童接受义务教育的权利。要要认真落实义务教育阶段学生免费政策，加大家庭经济困难学生资助力度，做好中等职业学校农村特困生和涉农专业学生免学费工作，做到不走样、不变味、不截留。四是加强党风廉政建设。要全面落实目标管理责任制和党风廉政建设责任追究制，明确工作任务，落实工作责任。切实规范学校办学行为，严肃考纪考风，坚决治理乱办班、乱招生、乱收费、乱定教辅资料和违规家教等群众反映强烈的突出问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。三、活动要求1.加大宣传，提高认识。要充分发挥报刊、电视、标语、网络、版报等阵地进行广泛宣传，全面动员。特别是各级各类学校要利用各种手段，广泛宣传“教育内涵发展年”活动的目标任务、具体内容，宣传教育内涵发展年活动理念。充分调动和发挥广大干部职工的积极性和创造性，使每个干部职工充分认识开展“教育内涵发展年”活动的重要性和必要性，形成人人主动参与“教育内涵发展年”活动的良好氛围。2.加强领导，明确责任。县教育局成立以局长和党委书记为组长，其他局领导为副组长，各股室负责人为成员的“教育内涵发展年”活动工作领导小组。各学校也要迅速成立“教育内涵发展年”活动工作领导小组，制定切实可行的活动方案，明确目标任务、工作步骤、保障措施和责任要求，并认真组织实施。对学校活动开展不力，内部管理混乱，特别是出现重大责任事故，要严肃依法依规追究校长和有关责任人的责任。教育局督查员要加强对驻点学校的指导，督促各学校抓好落实3．精心部署，狠抓落实。要实现教育的内涵发展，需要全县教育系统广大干部职工开拓创新，齐心协力，攻坚克难。各校一定要结合本校实际，精心部署，周密安排，充分调动广大教职工的主动性和创造性，充分发挥教职工的集体智慧和主力军作用。在活动中，要扎实开展好每项工作，认真做好每件事情，力争学校管理不断优化，课程改革深入推进，办学特色效果明显，教育质量大力提高，着力打造文明校园、安全校园、和谐校园，促进学校内涵发展。4．全面考核，总结表彰。活动结束后，教育局将对各校开展“教育内涵发展年”活动情况进行全面考核，并组织召开“教育内涵发展年”活动表彰、总结大会，对活动开展扎实有效、特色明显、成绩显著的学校予以表彰奖励。