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1某家具厂厂房是一座四层楼的钢筋混凝土建筑物。第一层楼的一端是车间，另一端为原材料库房，库房内存放了木材、海绵和油漆等物品。车间与原材料库房用铁栅栏和木板隔离。搭在铁栅栏上的电线没有采用绝缘管穿管绝缘，原材料库房电闸的保险丝用两根铁丝替代。第二层楼是包装、检验车间及办公室。第三层楼为成品库。第四层楼为职工宿舍。由于原材料库房电线短路产生火花引燃库房内的易燃物，发生了火灾爆炸事故，导致17人死亡，20人受伤，直接经济损失80多万元。1.按照《中华人民共和国安全生产法》的要求，该厂负责人接到事故报告后，应当做什么、不得做什么？参考答案（1）应当迅速采取有效措施；（2）组织抢救；（3）防止事故扩大；（4）减少人员伤亡和财产损失；（5）立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门；（6）不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报；（7）不得故意破坏现场、毁灭有关证据。2.该事故调查组应由哪些部门组成？调查组的主要职责是什么？参考答案（1）事故调查组应包括安全生产监督管理部门、公安部门、监察部门、工会。（2）该事故调查组的主要职责①查明事故发生的过程、人员伤亡、经济损失情况；②查明事故原因；③确定事故性质；④确定事故责任；⑤提出事故处理意见；⑥提出防范措施；⑦写出事故调查报告。3.该事故调查的基本程序是什么？参考答案该事故调查应按照以下程序进行：（1）成立事故调查组；（2）事故现场处理；（3）物证搜集；（4）事故事实材料的收集；（5）证人材料收集；（6）现场摄影；（7）事故图绘制；（8）事故原因分析；（9）编写事故调查报告。特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场（厂）专用机动车辆。本标准是劳动安全管理的基础标准，适用于企业职工伤亡事故统计工作。１．名词、术语１．１伤亡事故：指企业职工在生产劳动过程中，发生的人身伤害（以下简称伤害）、急性中毒（以下简称中毒）。１．２损失工作日：指被伤害者失能的工作时间。１．３暂时性失能伤害：指伤害及中毒者暂时不能从事原岗位工作的伤害。１．４永久性部分失能伤害：指伤害及中毒者肢体或某些器官部分功能不可逆的丧失的伤害。１．５永久性全失能伤害：指除死亡外，一次事故中，受伤者造成完全残废的伤害。２．事故类别０１物体打击０２车辆伤害０３机械伤害０４起重伤害０５触电０６淹溺０７灼烫０８火灾０９高处坠落１０坍塌１１冒顶片帮１２透水１３放炮１４火药爆炸１５瓦斯爆炸１６锅炉爆炸１７容器爆炸１８其它爆炸１９中毒和窒息２０其它伤害2《职业危害因素分类目录》将危害因素分为尘、放射性物质、化学物质、物理因素、生物因素、导致职业性皮肤的危害因素、导致职业性眼病的危害因素、导致职业生耳鼻喉口腔疾病的危害因素、职业性肿瘤的职业危害因素、其他职业危害因素等10种。3.2.2属于下列情况者为间接原因。3.2.2.1技术和设计上有缺陷——工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计,施工和材料使用存在问题;3.2.2.2教育培训不够,未经培训,缺乏或不懂安全操作技术知识;3.2.2.3劳动组织不合理;3.2.2.4对现场工作缺乏检查或指导错误;3.2.2.5没有安全操作规程或不健全;3.2.2.6没有或不认真实施事故防范措施;对事故隐患整改不力;3.2.2.7其它。事故原因分直接原因与间接原因。直接原因是直接导致事故发生的原因，间接原因是指直接原因得以产生和存在的原因。为了适应事故统计和处理的需要，在事故原因分类方面，尽量采用了现在实行的十项内容，另外根据当前存在的问题，又增添了“没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力”共十二项。即：（1）安全防护装置——防护、保险、联锁、信号等装置缺少或有缺陷；（2）设备、设施、工具、附件有缺陷；（3）个人防护用品、用具缺少或有缺陷；（4）生产（施工）场地环境不良；（5）没有安全操作规程或不健全；（6）劳动组织不合理；（7）对现场工作缺乏检查或指导错误；（8）技术和设计上有缺陷；（9）教育培训不够，未经培训，缺乏或不懂安全操作知识；（10）没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力；（11）违反操作规程或劳动纪律；（12）其它。3标准中，每一大项又进行了细分类。以便于事故分析与制定安全措施。其中（1）、（2）、（3）、（4）项是属于“物”的直接原因——机械或物质、环境的不安全状态方面的原因。至于人为的直接原因——不安全行为，规定了13个方面，可从中找出事故致因中具体的不安全行为。但在事故报告中可统一定为“违反操作规程或劳动纪律”。（5）、（6）、（7）、（8）、（9）、（10）属于间接原因分类。《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》，将危险、危害因素：分为生产性粉尘、毒物、噪声与振动、高温、低温、辐射（电离辐射、非电离辐射）、其他危险危害因素等7类通常，完整的应急预案主要包括以下六个方面：1应急预案概况2事故预防3准备程序4应急程序5现场恢复6预案管理与评审改进案例50某市应对水污染的工作A市某化工厂发生猛烈爆炸起火，现场火光一片，浓烟滚滚。爆炸燃烧当即摧毁了苯胺装置、硝基苯储罐和多个苯储罐，并直接威胁到旁边十几个储罐的安全。为遏制火势蔓延、防止更大的连锁爆炸，消防队员使用数千吨水和几十吨泡沫进行灭火和冷却。长时间的灭火战斗后，地上产生了大量的有毒积水。经过十几个小时的扑救，终于将大火彻底扑灭，然而大量夹带着有毒苯类物质的消防水，绕过了该厂污水处理厂而进入了市政排雨管线，直接流入了甲江。3天后，处于甲江下游的B市开始停水。又过了几天，处于甲江下游的C市检测到水中苯类污染严重超标。随后，C市政府向市民发出紧急公告，全市将临时停止供水4天，恢复供水时间另行公告。出于某些方面的考虑，公告没有告知停水的真实原因，而是称将对市区市政供水管网设施进行全面检修。而此时，C市正流传该市近期将发生大地震的说法，尽管该市地震局某发言人否定了近期爆发大地震，但该公告的停水时间和停水原因解释加重了市民的猜疑，各超市人群拥挤，出现了饮用水、食物等抢购风潮，两天内离开该市的火车票、飞机票等也全面告急。旋即，C市市政府又发出一则紧急公告，称停水原因是甲江水质近期可能因A市化工厂爆炸事故受到污染。两次公告不同的停水原因解释引起了市民的困惑，而A市化工厂某负责人曾在接受某报社采访时强调，该事故不会造成水质污染。与此同时，C市中小学宣布停课7天，并进行了安全和抗震知识教育。至此，地震传言在C市造成的恐慌达到顶峰，很多市民冒着严寒，带着帐篷，夜宿街头。C市市政府不得不发布第三次紧急公告，并经过一系列有效的应急措施，终于化解了这场危机。思考题l如果由你来担任该事故的现场总指挥，请介绍需要优先开展的3项工作并说明理由。2针对该案例在应急信息通报和谣言控制方面存在的问题，提出改进建议。3紧扣本案例，在制定针对该类事故的应急预案时，提出5项应急行动目标。【参考答案】11.作为事故现场总指挥，需要优先开展的3项工作是：（1）建立事故报警与通报制度，包括向公众的报警与通报、向政府有关部门的报警与通报。（2）作好人员抢救、疏散工作，同时注意抢险人员的防护。（3）采取有效措施控制、消除事故。这是因为事故应急抢险的首要目的就是抢救受害人员、保护灾区群众、控制消除危害。其次再考虑财产的损失、环境的损害。42.（1）C市政府第一次紧急公告没有告之停水的真实原因，是谣言和恐慌的主要原因；（2）A市政府和C市政府说法不一，加重了市民猜疑和恐慌（3）C市中小学校停课，进行抗震教育也加重了市民猜疑和恐慌改进建议：（1）建立信息发布的审核和批准程序，事故通报应真实、准确，口径一致。（2）单位、学校进行安全教育和培训要讲策略，应和应急指挥中心保持一致，防止有负面影响。3.5项应急行动目标是：（1）迅速开展事故侦察、危险调查工作。掌握事故的大小、范围、危害程度、发展趋势。（2）设置警戒线，防止不必要的人员进入危险区域。（3）作好群众疏散工作。（4）进行人员救助，减少人员损失。（5）实施工程抢险，消除事故危害。【参考答案】2一、如果由你来担任该事故的现场总指挥，请介绍需要优先开展的3项作并说明理由。答：做为现场总指挥，在接到事故报告后，首先要调集相关部门、人员和应急处理物资、技术抢险队伍，分析案情，掌握事故动态；2、在保证人员安全情况下，运用一切力量消除事故和控制事故降低事故的损害程度，包括抢救伤员，切断危害源，降低事故损失；3、根据事故情况，判断危害程度，立即向政府有关部门和可能危及周围社区范围通报事故情况，发出事故警报，作好人员疏散撤离。4、在控制事故的情况下，要做好现场环境监测和危害预防，做好清消取污，将可能造成危害污染的残留物，及时处理，避免二次危害。二、针对该案例在应急信息通报和谣言控制方面存在的问题，提出改进建议。答：根据本案情况，首先要做好事故动态通报，由规定的政府相关部门新闻发言人及时向社会各界通报事故最新动态（其他部门、人员不得随意公布不一致的事故信息），避免公众猜疑、恐慌和各种流言蜚语的传播，并按规定定期通报事故情况，保持信息的真实和、连续性和稳定性，同时组织卫生、民政及社区有关部门的工作人员做好相关群众的心理稳定和受害人的情绪，向公众宣传必要的卫生防护知识。三、紧扣本案例．在制定针对该类事故的应急预案时，提出5项应急行动目标。答：结合本案例．在制定针对该类事故的应急预案时：1、首先要确定应急处理的方针和目标，即先救人，后处治事故，同时要避免引发二次事故，避免造成更多的人员伤害、财产损失和环境被污染。2、处理事故的措施方案要科学合理，方便实用。达到快捷、处理及时。3、对危险程度要分析、评估完全，制定完备的应急处理方案，并要考虑应急资源的匹配。4、事故应急响应要达到快速、正确。“信息渠道要保持畅通、通信无阻，应急装备、防护设备要齐全、到位”。应对突发事故，事故动态信息畅通，判断正确，应急处理措施得当，并要保持充足的应急资源，便于及时调整。5、做好场内和场外预案的衔接、协调，及时做好事故报告和对外事故动态的通报，并获取必要的外部救援力量。根据事故的严重级别，及时启动场外预案，避免公众人员、财产的损害。井喷后的应急工作某日晚10时左右，某钻井队在天然气矿井施工起钻过程中，因违章作业，未按规定保证泥浆灌注量5和循环时间，导致钻井溢流，发生井涌；录井员未能及时发现溢流等井涌征兆，井涌迅速转为井喷。钻井队队长迅速组织采取了一系列的紧急关井措施，但由于回压阀被违规卸掉，井喷无法控制。井场设备价值数千万元，钻井队队长未敢下令点火，旋即向有关上级公司报告井喷事故，但也没有请示点火。公司应急中心主任即率队从A市出发前往事故现场。由于喷出的天然气中富含有毒气体硫化氢，井喷半小时后钻井队人员开始撤离，并派出2名员工通知井口附近村民紧急疏散，但大多数已经熟睡的村民并没有被他们的呼喊惊醒，该2名员工也不幸中毒身亡。井喷lh20min左右，钻井队队长派人回井场关闭了柴油机、泥浆泵和发电机等，对井场实施警戒，并向A市政府部门报告事故情况，A市政府立即通报事故所在县政府。而此时离事故地点1km远的当地镇政府却仍未接到钻井队的电话通报。次日11时左右，钻井队接到上级点火指示。而之前，公司应急中心主任在途中就有人向其建议点火，到达镇上后在知道已有人员中毒伤亡的情况下也都未能做出点火决定，也没有指派专人踏勘现场点火时机。直到12：30左右，钻井队某队员意外发现井口停喷，气体从放喷管线喷出，才开始组织点火准备。14时左右，派人核实后，于16时左右点火成功，险情得到初步控制。第三天上午10时，数百名公安干警、武警组成的几十个搜救组进入了井场附近的村庄，展开全面搜救，发现大量死亡人员。事后，新闻媒体进行了大量的走访报道。一农妇见到慰问领导就哭道：“我家的牛死了!”某村干部叹息道，要是村里有一个高音喇叭，也不至于死那么多人啊!还有些人就是不听劝，不肯离开，有的还回去锁门，拦也拦不住!一村民心有余悸地说，他家离井场也就50m，自己是因为和钻井队以前的一个队长比较熟，曾在闲谈时无意