案例课建设工程质量问题及质量事故的处理

8案例：建设工程质量问题及质量事故的处理孙海玲[e-mail]anearlystart.滴水藏海-曲突徒薪有位客人到某人家里做客，看见主人家的灶上烟囱是直的，旁边又有很多木材。客人告诉主人说，烟囱要改曲，木材须移去，否则将来可能会有火灾，主人听了没有作任何表示。不久主人家里果然失火，四周的邻居赶紧跑来救火，最后火被扑灭了，于是主人烹羊宰牛，宴请四邻，以酬谢他们救火的功劳，但并没有请当初建议他将木材移走，烟囱改曲的人。有人对主人说：“如果当初听了那位先生的话，今天也不用准备筵席，而且没有火灾的损失，现在论功行赏，原先给你建议的人没有被感恩，而救火的人却是座上客，真是很奇怪的事呢！主人顿时省悟，赶紧去邀请当初给予建议的那个客人来吃酒。【学习心得】预防重于治疗，能防患于未然之前，更胜于治乱于已成之后。案例1：某学校教学楼建筑面积600平米，三层砖混结构，层高3.6米，楼盖为钢筋混凝土楼盖和通长钢筋混凝土阳台，阳台挑出1.8米。该设计由某设计院设计，存在明显缺陷，雨篷梁和雨篷板不符合设计规范。施工由某施工队承包，施工时存在不符合设计要求和施工规范的要求。另外，该工程未报建、审批、办理施工和质量监督手续。在拆2层钢筋混凝土雨篷模板时，屋面雨篷突然倒塌，4人死亡，2人重伤，经济损失5.5万元。问题：1.该质量事故属于几级重大事故？依据是什么？2.造成该质量事故的原因是什么？3.该质量事故处理的程序是什么？答:1.属于三级重大事故。死亡3人以上9人以下；重伤20人以上；直接经济损失在30万以上，不满100百万元。2.原因：设计计算问题，设计存在明显问题，雨篷梁和雨篷板不符合设计规范。施工和管理问题，施工时不同程度存在不符合设计要求和施工规范要求。违背建设程序，未报建、审批、办理施工、质量监督程序。3.处理程序：1）进行事故调查，了解事故情况，并确定是否需要采取防护措施；2）分析调查结果，找出事故的主要原因；3）确定是否需要处理，若需处理，施工单位确定处理方案；4）事故处理；5）检查事故处理结果是否达到要求；6）事故处理结论；7）提交处理方案。案例2：某市物资回收轧钢厂拔管车间，建筑面积1163m2,12m跨钢筋混凝土薄腹梁。1.5×6.0预应力钢筋混凝土层面板，该工程由本市钢铁学院建筑勘察设计院设计，市河东区第三建筑公司施工，预应力屋面板由市建筑构件公司生产并安装。正在施工时边跨南端开间的屋面上四块预应力大型屋面板突然断裂塌落。事故发生后调查发现构件公司提供的屋面板质量不符合要求。另外，该工程未经建设主管部门批准、立项，未经涉及出正式图纸就仓促开工，施工过程中不严格按规范和操作规程，管理紊乱。[问题]1、分析该工程质量事故发生的原因。2、工程质量事故的处理方案有哪些？各方案适用那些情况？答：1:该起工程质量事故发生的原因是：(1)屋面板质量不符合要求。(2)该工程未经建设主管部门批准、立项，未经涉及出正式图纸就仓促开工，违反基本建设程序。(3)施工过程中不严格按规范和操作规程，管理紊乱。2：工程质量事故处理方案有：修补处理：当工程的某个检验批、分项或分部的质量未达到规定的规范、标准或设计要求，存在一定缺陷，但通过修补或更换器具、设备后还可达到要求的标准，又不影响使用功能和外观要求，在此情况下适用修补处理；返工处理：当工程质量未达到规定的标准和要求，存在着严重质量问题，对结构的使用和安全构成重大影响，但又无法通过修补处理时，可做返工处理；不做处理：某些工程质量问题虽然不符合规定的要求和标准，构成质量事故，但视其严重情况，经过分析、论证、法定检测单位鉴定和设计等有关单位认可，对工程或结构使用及安全影响不大，也可不做专门处理。案例3某综合楼建筑面积2400m2，是一栋7层L形平面建筑，底层营业厅，2层以上为住宅。底层层高3.5m，2层以上层高3.0m，总高21.5m，基础为混凝土灌注桩基，上部为现浇钢筋混凝土梁、板、柱的框架结构，主体结构采用c20混凝土，砖砌填充墙，在主体机构施工过程中，3层混凝土部分试块强度达不到设计要求，但是对实际强度经测试论证，能够达到要求。问题：（1）该质量问题是否需要处理，为什么？（2）如果该混凝土强度经测试论证达不到要求，需要进行处理，可采取什么处理方法，处理后应满足哪些要求？答：（1）该质量问题可以不做处理。混凝土试块强度不足是检验中的质量问题，经测试论证后能够达到要求，因此可不做处理。（2）对质量问题可采取的方案有：封闭防护、结构卸荷、加固补强、限制使用、拆除重建等。处理后应达到的要求有：1）处理应达到安全可靠、不留隐患、满足生产和使用要求、施工方便、经济合理的目的。2）重视消除事故原因。3）注意综合治理。4）正确确定处理范围。5）正确选择处理时间和方法。6）加强事故处理的检查验收工作。7）认真复查事故的实际情况。8）确保事故处理期的安全。案例4某工程施工总承包单位(以下简称“乙方”)按《建设工程施工合同(示范文本)》(GF1999-0201)与建设单位(以下简称“甲方”)签订了施工总承包合同。合同中约定开工日期2005年3月1日，乙方每月25日向甲方提交已完工程量报告，工程进度款支付时间为次月8日。甲方依据合同推荐某电梯安装单位(以下简称“丙方”)作为本项目电梯安装施工单位，丙方与乙方签订了分包合同。甲方委托监理公司对工程实施施工监理。乙方项目经理开工前对本项目今后的工作作了如下安排：(1)由项目经理负责组织编制“项目施工管理实施规划”;(2)由项目总工程师负责建立项目质量管理体系，由项目生产经理负责建立安全管理体系并组织实施;(3)由项目行政管理人员负责对所有安全施工的技术要求进行交底；(4)由项目商务经理负责与劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人的组织协调工作，解决项目中出现的各种问题;(5)由项目经理负责组织有关单位进行单位工程竣工验收。2005年5月15日，项目经理和项目商务经理一起向甲方催要4月份工程进度款。甲方说：“监理单位正在对四月份的工程量进行核对，工程进度款还要等一等”。项目经理立即停止施工，以催要工程进度款。电梯安装施工过程中，因甲方采购的一部电梯导轨型号到货错误，需要退换。丙方向项目监理机构提出了申请，要求补偿因退换导轨造成的费用损失。监理说：“此事应先找乙方”。丙方找到乙方，乙方项目经理回答：“你们是甲方推荐的，费用直接找甲方要，此事与我们没有关系”。问题1.逐项指出乙方项目经理开工前的工作安排是否妥当?对于不妥之项说明正确做法。2.指出乙方停止施工以催要4月份工程进度款的做法和甲方的答复各有何不妥之处。3.丙方向项目监理机构提出费用损失补偿申请是否恰当?说明理由。4.乙方项目经理对于丙方提出索赔的回答是否恰当?说明理由。答：1.(本小题9分)(1)妥当(1分);(2)不妥(1分)。正确做法：应由项目经理负责(1分);(3)不妥(1分)。正确做法：由负责项目管理的技术人员负责(1分);(4)不妥(1分)。正确做法：由项目经理负责(1分);(5)不妥(1分)。正确做法：由建设单位负责组织(1分);2.乙方不妥之处：未发出要求付款书面通知就停工(2分)。甲方不妥之处：在5月15日还在核对工程量，已超过7天内确认计量的约定时限，应视为已确认(1分)，甲方应支付乙方所报的工程进度款(1分)。3.(本小题3分)不恰当(1分)。因丙方与监理没有合同关系(1分)，丙方索赔的对象不正确(1分)。4.(本小题4分)不恰当(1分)。丙方与甲方没有合同关系(1分)，丙方与乙方有合同关系(1分);因此，丙方不能越过乙方直接找甲方索赔费用(1分)。讨论：某省重点工程项目计划于2004年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2004年9月8日向通过资格预审的Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请，并于规定时间9月20-22日购买了招标文件。招标文件中规定，10月18日下午4时是招标文件规定的投标截止时间，11月10日发出中标通知书。在投标截止时间之前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于10月18日下午5时才送达，原因是中途堵车。10月21日下午由当地招投标监督管理办公室主持进行了公开开标。评标委员会成员共有7人组成，其中当地招投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了公章。评标委员会于10月28日提出了书面评标报告。B、A企业分别综合得分第一、第二名。由于B企业投标报价高于A企业，11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于12月12日签订了书面合同。问题1.企业自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当？说明理由。2.C企业和E企业投标文件是否有效？分别说明理由。3.请指出开标工作的不妥之处，说明理由。4.请指出评标委员会成员组成的不妥之处，说明理由。5.招标人确定A企业为中标人是否违规？说明理由。6.合同签订的日期是否违规？说明理由。招标投标法有关规定招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。作业1：四个设计方案，方案1：功能评分50分，造价10000元；方案2：功能评分45分，造价9500元；方案3：功能评分47分，造价9700元。试确定最佳方案。作业2某施工项目进行到9周时对前8周的工作进行了统计检查，有关情况见下表，问题：1求出前8周的挣得值及第8周末的挣得值。2求出第8周的CV和SV。3求出第8周的CPI、SPI并分析成本和进度情况。工作代号计划完成工作预算费用已完成工作量（%)实际发生费用（万元）挣得值A50090350B320100350C78080580D25060180E58070390F820100800G46040230H19000合计